推動電力行業綠色發展，要充分凝聚政府、企業和社會三方力量，從供給和需求雙向發力。在供給側，重點是大力發展低碳清潔能源，提高煤電效率，實現煤炭清潔化生產。在需求側，重點是以電代煤，提高用能效率，節約用電。

曹培璽常委

目前電力行業綠色發展仍存在以下問題：一是綠色發展的政策環境有待改善。一些政策出臺后，存在落實難的問題，與綠色發展要求不協調。二是綠色發展的市場環境有待規范。在新能源方面，無序競爭依然存在。三是綠色發展的結構性問題有待解決。為此，建議：

完善全社會支持綠色發展機制。多渠道緩解政府補貼壓力，科學設計新能源補貼調整機制，加快推動綠色電力證書交易和碳市場建設。加大新能源科研投入，應用新技術、新材料、新工藝，提高關鍵設備轉換效率，降低工程造價，為平價上網提供支撐。加強政府監管，切實解決影響綠色發展的亂收費問題。

營造規范有序的市場環境。提高新能源開發企業準入門檻，督查已核準的新能源項目，清理閑置的資源開發權，確保資源得到有效開發。完善電力市場交易規則，統籌協調電力體制改革與綠色發展，使交易價格能夠補償企業綠色發展和環保改造成本，營造更加公平有序的競爭環境。

促進行業可持續發展。綠色發展要因地制宜，區分經濟發達與欠發達地區不同情況，避免“一刀切”。加大水電開發扶持力度，統籌規劃水電建設，合理確定電價，有效疏導成本。構建專業化管理、多元化投資的核電開發模式。