北極星售電網(wǎng)獲悉，貴州省人民政府8月18日發(fā)布《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案(征求意見稿)》。《方案》分為總體要求、獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式、電源側(cè)儲能交易方式、用戶側(cè)儲能交易方式、職責(zé)分工、組織實施等6個部分，具體為：

第一部分：總體要求。明確了貴州省新型儲能參與電力市場交易的指導(dǎo)思想，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術(shù)多元化發(fā)展應(yīng)用，加快推進新型儲能參與電力市場交易，保障電力安全可靠供應(yīng)，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式。該部分共6條。明確了獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)參與交易的準(zhǔn)入條件、注冊要求以及參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)交易、交易結(jié)算等具體方式。其中，準(zhǔn)入條件明確要求，已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。新型儲能參與中長期電量交易明確要求，獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易明確要求，獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

第三部分：電源側(cè)儲能交易方式。該部分共3條。明確電源側(cè)儲能交易具體要求。在發(fā)電企業(yè)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應(yīng)發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易，以及電源側(cè)儲能參與交易過程中電能量交易、輔助服務(wù)交易和交易結(jié)算的具體要求。

第四部分：用戶側(cè)儲能交易方式。該部分共3條。明確用戶側(cè)儲能交易具體要求。在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應(yīng)電力用戶整體參與市場交易，以及用戶側(cè)參與交易過程中電能量交易、需求響應(yīng)交易和交易結(jié)算的具體要求。

第五部分：職責(zé)分工。該部分共2條。明確新型儲能參與電力市場實施過程中市場運營機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)履職分工情況。其中貴州電力交易中心組織新型儲能參與中長期電能量交易，電網(wǎng)公司負責(zé)新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)交易、安全校核等工作。

第六部分：組織實施。在省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，防范市場運行風(fēng)險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行。

詳情如下：

貴州省新型儲能參與電力市場交易

實施方案

為貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，促進我省新型儲能發(fā)展應(yīng)用，加快構(gòu)架新型電力系統(tǒng)，按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)、《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)、《省發(fā)展改革委關(guān)于完善峰谷分時電價機制有關(guān)事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)等有關(guān)要求，結(jié)合貴州實際情況，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，認真落實省委、省政府關(guān)于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展一系列部署要求，建立健全新型儲能參與電力市場機制，加快推動新型儲能參與電力市場交易，逐步建立涵蓋中長期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)市場的新型儲能交易體系，逐步完善貴州新型儲能商業(yè)運行模式，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術(shù)多元化發(fā)展應(yīng)用，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰、調(diào)頻、爬坡等靈活調(diào)節(jié)能力，保障電力安全可靠供應(yīng)，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式

獨立儲能是指直接接入公用電網(wǎng)的新型儲能項目(在發(fā)電企業(yè)、電力用戶計量關(guān)口外并網(wǎng))，滿足準(zhǔn)入條件的，可作為獨立市場主體參與交易。

(一)準(zhǔn)入條件

1.具備獨立分時正反向計量條件，以獨立主體身份按要求簽訂《并網(wǎng)協(xié)議》、《并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議》、《購售電合同》等。

2.具備調(diào)度直控條件，能夠可靠接收和執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)實時下達的充放電指令，各類性能指標(biāo)及技術(shù)參數(shù)應(yīng)滿足相關(guān)要求。

3.具備獨立法人資格，或經(jīng)法人單位授權(quán)。

4.已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。

(二)注冊要求

獨立儲能注冊時需要向市場運行機構(gòu)提供的資料及信息包括但不限于：

1.基本信息。已完成投產(chǎn)并具備并網(wǎng)運行條件的相關(guān)資料、注冊申請表、法定代表人或負責(zé)人身份證件、營業(yè)執(zhí)照、投資主體關(guān)系和實際控制關(guān)系信息等。

2.技術(shù)參數(shù)。依據(jù)相關(guān)文件提供儲能類型、額定功率、額定容量、放電深度、單次充放電時長、響應(yīng)速率、最大充放電次數(shù)等技術(shù)參數(shù)。

(三)中長期電能量交易

獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。

1.交易品種

獨立儲能可參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，具體以實際交易安排為準(zhǔn)。

2.交易方向

獨立儲能參與雙邊協(xié)商或掛牌交易，在同一場次中允許賣出和買入雙向交易。獨立儲能參與集中競爭交易，在同一場次中對同一標(biāo)的只允許賣出或買入單向交易，以首筆成交方向為準(zhǔn)。

3.交易電量約束

根據(jù)獨立儲能充放電能力，設(shè)置獨立儲能交易電量約束，具體以相關(guān)細則及交易安排為準(zhǔn)。

(四)現(xiàn)貨電能量交易

獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

1.現(xiàn)貨市場申報

獨立儲能須通過電力市場交易系統(tǒng)進行現(xiàn)貨電能量市場交易申報，若該獨立儲能未按時申報，則按照缺省申報信息參與市場出清。

2.日前市場出清

日前市場以社會福利最大化為目標(biāo)，結(jié)合獨立儲能充放電功率、荷電狀態(tài)等情況，采用安全約束機組組合，安全約束經(jīng)濟調(diào)度方法進行出清，形成獨立儲能充放電日前計劃曲線及分時電價。

3.實時市場出清

實時市場以社會福利最大化為目標(biāo)，基于日前市場的獨立儲能充放電，荷電狀態(tài)曲線進行出清。

4.現(xiàn)貨市場價格

獨立儲能現(xiàn)貨市場充放電價格均采用所在節(jié)點的分時電價。

(五)輔助服務(wù)交易

獨立儲能按照南方區(qū)域兩個細則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務(wù)市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場交易。

(六)交易結(jié)算

獨立儲能中長期電能量市場合約電費按“月清月結(jié)”模式結(jié)算，其相應(yīng)充電電量按規(guī)定不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加，由交易電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用組成，其中交易電價由市場主體雙方自行協(xié)商，上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用根據(jù)交易電價和國家核定的上網(wǎng)環(huán)節(jié)綜合線損率計算，系統(tǒng)運行費標(biāo)準(zhǔn)按貴州電網(wǎng)公司每月公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其相應(yīng)放電電量交易電價按其與電力用戶(售電公司)簽訂的交易合同進行結(jié)算。

現(xiàn)貨市場電費按“日清月結(jié)”模式結(jié)算，由中長期合約電費、中長期阻塞電費、日前偏差電費、實時偏差電費、考核電費和分攤返還電費等組成;獨立儲能參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費用按照南方區(qū)域及貴州電力輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進行結(jié)算。

三、電源側(cè)儲能交易方式

在發(fā)電企業(yè)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應(yīng)發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易。

(一)電能量交易

電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機組，按照貴州電能量市場規(guī)則參與電能量交易，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競爭交易，在現(xiàn)貨市場以報量報價的方式參與交易。

(二)輔助服務(wù)交易

電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機組按照南方區(qū)域兩個細則、南方區(qū)域調(diào)頻及備用服務(wù)市場交易規(guī)則、貴州電力調(diào)峰及黑啟動輔助服務(wù)市場交易規(guī)則等規(guī)定，參與區(qū)域調(diào)頻、跨省備用、調(diào)峰等輔助服務(wù)市場交易。

(三)交易結(jié)算

電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機組的電能量市場電費作為對應(yīng)發(fā)電企業(yè)市場交易電費的組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結(jié)算;電源側(cè)儲能聯(lián)合發(fā)電機組參與輔助服務(wù)市場相關(guān)費用按照輔助服務(wù)市場交易規(guī)則進行結(jié)算。

四、用戶側(cè)儲能交易方式

在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應(yīng)電力用戶整體參與市場交易。

(一)電能量交易

用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶，按照貴州電能量市場規(guī)則參與批發(fā)(中長期、現(xiàn)貨)或零售電能量交易，根據(jù)峰谷價差削峰填谷降低購電成本。其中，用戶側(cè)儲能聯(lián)合直接參與批發(fā)市場的電力用戶，在中長期市場參與年度、月度、多日等周期的雙邊協(xié)商、掛牌和集中競價交易，在現(xiàn)貨市場以報量不報價的方式參與交易;用戶側(cè)儲能聯(lián)合參與零售市場交易的電力用戶，與售電公司簽訂零售合同。

(二)需求響應(yīng)交易

用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶參與日前邀約需求響應(yīng)等交易品種，按照市場競價出清價格和有效響應(yīng)容量獲得需求響應(yīng)收益，對需求響應(yīng)執(zhí)行情況開展評價。

(三)交易結(jié)算

用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶的電能量市場電費作為對應(yīng)用戶的市場交易電費組成部分，按照貴州電能量市場規(guī)則結(jié)算;用戶側(cè)儲能聯(lián)合電力用戶的需求響應(yīng)電費，按照貴州市場化需求響應(yīng)交易規(guī)則結(jié)算。

五、職責(zé)分工

(一)市場運行機構(gòu)

市場運營機構(gòu)依據(jù)本實施方案，配合制定新型儲能參與電力市場交易細則。

貴州電力交易中心負責(zé)新型儲能的市場注冊和管理，組織新型儲能參與中長期電能量交易;會同電力調(diào)度機構(gòu)組織新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易和輔助服務(wù)交易;負責(zé)向新型儲能提供市場交易的結(jié)算依據(jù)和服務(wù);按職責(zé)負責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運維。

貴州電網(wǎng)公司電力調(diào)度中心負責(zé)新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)交易、安全校核，會同電力交易機構(gòu)組織新型儲能參與中長期電能量交易;負責(zé)建立健全新型儲能調(diào)度運行機制，按照相應(yīng)規(guī)程對新型儲能實施電力調(diào)度;按職責(zé)負責(zé)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)運維。

(二)電網(wǎng)企業(yè)

負責(zé)向新型儲能提供公平的輸配電、電網(wǎng)接入和計量服務(wù)，負責(zé)根據(jù)貴州電力交易中心出具的結(jié)算依據(jù)開展電費結(jié)算。

六、組織實施

在省深化電力體制改革部門間聯(lián)席會議的統(tǒng)籌部署下，貴州省能源局、貴州省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極組織市場運營機構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)和市場主體研究，加快制定獨立儲能市場交易細則，完善獨立儲能調(diào)度運行機制，積極做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，注重防范市場運行風(fēng)險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行，確保電力供應(yīng)安全可靠。

關(guān)于《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案》的起草說明

為貫徹落實國家和省委、省政府關(guān)于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，建立健全新型儲能參與電力市場機制，加快推動新型儲能參與電力市場交易，不斷完善我省新型儲能商業(yè)運行模式，促進我省新型儲能發(fā)展應(yīng)用，促進新型電力系統(tǒng)建設(shè)，結(jié)合貴州實際情況，我們組織起草了《貴州省新型儲能參與電力市場交易實施方案》(以下簡稱《方案》)。

一、起草背景

(一)國家政策要求

1.《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)文件明確，抽水蓄能和新型儲能是支撐新型電力系統(tǒng)的重要技術(shù)和基礎(chǔ)裝備，對推動能源綠色轉(zhuǎn)型、應(yīng)對極端事件、保障能源安全、促進能源高質(zhì)量發(fā)展、支撐應(yīng)對氣候變化目標(biāo)實現(xiàn)具有重要意義。建立電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站容量電價機制，逐步推動儲能電站參與電力市場，研究探索將電網(wǎng)替代性儲能設(shè)施成本收益納入輸配電價回收。完善峰谷電價政策，為用戶側(cè)儲能發(fā)展創(chuàng)造更大空間。

2.《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)文件明確，加快推動獨立儲能參與中長期市場和現(xiàn)貨市場。鑒于現(xiàn)階段儲能容量相對較小，鼓勵獨立儲能簽訂頂峰時段和低谷時段市場合約，發(fā)揮移峰填谷和頂峰發(fā)電作用。

3.《省發(fā)展改革委關(guān)于完善峰谷分時電價機制有關(guān)事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)文件明確，貫徹落實國家綠色發(fā)展要求，充分發(fā)揮電價信號在引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置方面的作用，更好地服務(wù)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，促進能源綠色低碳發(fā)展，提高電力系統(tǒng)運行效率。

(二)我省現(xiàn)實需要

根據(jù)我省新能源和可再生能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃，到2025年底，貴州新能源與可再生能源發(fā)電裝機達6546萬千瓦以上。隨著電、光伏發(fā)電持續(xù)大規(guī)模接入電網(wǎng)，電力系統(tǒng)急需增加調(diào)節(jié)負荷，以提升新能源消納能力和電力供應(yīng)保障能力。

結(jié)合新能源的發(fā)展情況，我省今年5月已啟動了新型儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，目前已完成《貴州省新型儲能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2023—2030年)》初稿編制，規(guī)劃到“十四五”末全省新型儲能裝機規(guī)模達300萬千瓦左右，到“十五五”末全省新型儲能裝機規(guī)模達600萬千瓦左右。

二、制定依據(jù)

(一)《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于加快推動新型儲能發(fā)展的指導(dǎo)意見》(發(fā)改能源規(guī)〔2021〕1051號)

(二)《國家發(fā)展改革委辦公廳 國家能源局綜合司關(guān)于進一步推動新型儲能參與電力市場和調(diào)度運用的通知》(發(fā)改辦運行〔2022〕475號)

(三)《省發(fā)展改革委關(guān)于完善峰谷分時電價機制有關(guān)事項的通知》(黔發(fā)改價格〔2023〕481號)

三、必要性和可行性

(一)必要性

一是貫徹落實國家有關(guān)政策的需要。開展新型儲能參與電力市場化交易是落實國家關(guān)于推動儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的部署，是推動能源綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，穩(wěn)步推進“雙碳”目標(biāo)落地落實，促進能源高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。

二是促進新型儲能高質(zhì)量發(fā)展。新型儲能能夠解決新能源消納和波動性問題，調(diào)節(jié)負荷，具有平滑過渡、削峰填谷、調(diào)頻調(diào)壓等功能，大幅提高電力系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)不可或缺的組成部分。為促進新型儲能健康發(fā)展，繼續(xù)建立新型儲能商業(yè)運行模式，亟待建立完善符合新型儲能特點的電力市場體制機制，推動新型儲能逐步進入市場交易。

(二)可行性

一是電力交易系統(tǒng)和平臺已逐步完善。我省電力市場化交易經(jīng)過多年的發(fā)展，目前我省電力交易系統(tǒng)、平臺已具備多品種交易的能力，相關(guān)功能已逐步完善。

二是通過市場交易方式疏導(dǎo)儲能項目建設(shè)成本。通過文件明確獨立儲能電站向電網(wǎng)送電的，其相應(yīng)充電電量不承擔(dān)輸配電價和政府性基金及附加，鼓勵新型儲能作為獨立主體參與各類電力市場交易，通過參與中長期交易、現(xiàn)貨交易、需求響應(yīng)交易等市場獲得收益，通過參與輔助服務(wù)市場提供調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)獲得收益，疏導(dǎo)新型儲能項目建設(shè)成本。

四、起草過程

結(jié)合國家相關(guān)辦法、規(guī)程，我們從2023年二季度開始組織起草《方案》初稿，經(jīng)反復(fù)討論形成了征求意見稿。

6月15日，發(fā)函征求省發(fā)展改革委、國家能源局貴州監(jiān)管辦、省電網(wǎng)公司、貴州電力交易中心、各市(州)能源主管部門、有關(guān)發(fā)電企業(yè)、有關(guān)售電公司、有關(guān)市場用戶等單位意見，共收到41條建議，其中，采納9條;未采納10條;無意見22條，具體情況見附件。

五、《方案》框架結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

《方案》分為總體要求、獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式、電源側(cè)儲能交易方式、用戶側(cè)儲能交易方式、職責(zé)分工、組織實施等6個部分，具體為：

第一部分：總體要求。明確了貴州省新型儲能參與電力市場交易的指導(dǎo)思想，建立新型儲能價格市場形成機制，激勵儲能技術(shù)多元化發(fā)展應(yīng)用，加快推進新型儲能參與電力市場交易，保障電力安全可靠供應(yīng)，促進清潔能源消納，助力儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二部分：獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)交易方式。該部分共6條。明確了獨立儲能(電網(wǎng)側(cè)儲能)參與交易的準(zhǔn)入條件、注冊要求以及參與中長期電能量交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)交易、交易結(jié)算等具體方式。其中，準(zhǔn)入條件明確要求，已選擇市場交易的獨立儲能，全電量參與電力市場化交易，不得自行退出市場。新型儲能參與中長期電量交易明確要求，獨立儲能可與其他市場主體開展中長期交易，在充電時段視同電力用戶購買電量，在放電時段視同發(fā)電企業(yè)出售電量。新型儲能參與現(xiàn)貨電能量交易明確要求，獨立儲能全電量參與現(xiàn)貨市場出清，具備條件時采用報量報價方式參與，不具備條件時可考慮采用報量不報價等其他方式參與。

第三部分：電源側(cè)儲能交易方式。該部分共3條。明確電源側(cè)儲能交易具體要求。在發(fā)電企業(yè)計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的電源側(cè)儲能，保持與發(fā)電企業(yè)作為整體的運行模式，由對應(yīng)發(fā)電企業(yè)整體參與電力市場交易，以及電源側(cè)儲能參與交易過程中電能量交易、輔助服務(wù)交易和交易結(jié)算的具體要求。

第四部分：用戶側(cè)儲能交易方式。該部分共3條。明確用戶側(cè)儲能交易具體要求。在電力用戶計量關(guān)口內(nèi)并網(wǎng)的用戶側(cè)儲能，保持與電力用戶作為整體的運營模式，由對應(yīng)電力用戶整體參與市場交易，以及用戶側(cè)參與交易過程中電能量交易、需求響應(yīng)交易和交易結(jié)算的具體要求。

第五部分：職責(zé)分工。該部分共2條。明確新型儲能參與電力市場實施過程中市場運營機構(gòu)和電網(wǎng)企業(yè)履職分工情況。其中貴州電力交易中心組織新型儲能參與中長期電能量交易，電網(wǎng)公司負責(zé)新型儲能參與現(xiàn)貨市場交易、輔助服務(wù)交易、安全校核等工作。

第六部分：組織實施。在省能源局和國家能源局貴州監(jiān)管辦充分發(fā)揮部門聯(lián)合工作機制，積極做好政策宣貫解讀培訓(xùn)，防范市場運行風(fēng)險，確保儲能電力市場平穩(wěn)有序運行。

附件：《方案》(征求意見稿)意見匯總表