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江西省能源局關(guān)于開展省內(nèi)工業(yè)園區(qū)企業(yè)委托售電公司參與直接交易的通知

 

各設(shè)區(qū)市發(fā)展改革委（能源局），宜春市、上饒市、吉安市工信委，國網(wǎng)江西省電力公司、國家電投江西公司、國電江西公司、華能江西分公司、大唐江西分公司、省投資集團(tuán)公司，江西電力交易中心有限公司，有關(guān)發(fā)電、售電、用電企業(yè)：根據(jù)《江西省能源局關(guān)于印發(fā) 2017 年電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實(shí)施方案的通知》（贛能運(yùn)行字〔2016〕132 號），現(xiàn)就省內(nèi)工業(yè)園區(qū)電力用戶通過“打包”形式（園區(qū)全部企業(yè)或部分企業(yè)）委托售電公司參與直接交易有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

 

一、市場主體準(zhǔn)入條件

 

參與直接交易各類市場主體應(yīng)是具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；內(nèi)部核算的電力用戶、公用發(fā)電企業(yè)需取得法人單位授權(quán)。

 

（一）園區(qū)電力用戶 1.符合國家和地方產(chǎn)業(yè)政策及節(jié)能環(huán)保要求（落后產(chǎn)能、違規(guī)建設(shè)和環(huán)保不達(dá)標(biāo)、違法排污項(xiàng)目不得參與）； 2.無長期拖欠電費(fèi)等不良信用記錄，符合電網(wǎng)接入規(guī)范，滿足電網(wǎng)安全技術(shù)要求； 3.電壓等級為 10 千伏及以上電力用戶，不含已納入《江西省 2017 年度電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易資格準(zhǔn)入名單》的 79 家企業(yè)； 4.企業(yè)所在工業(yè)園區(qū)為國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)），或納入國家增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)的園區(qū)。按照分步有序推進(jìn)的原則，今年先行組織國家級及增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)園區(qū)電力用戶開展市場化交易，條件成熟后，逐步向重點(diǎn)省級工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)園區(qū)、一般省級工業(yè)園區(qū)、籌建省級工業(yè)園區(qū)和納入全省售電側(cè)改革試點(diǎn)的區(qū)域放開。

 

（二）售電企業(yè)符合國家發(fā)展改革委、國家能源局《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》準(zhǔn)入條件，在江西電力交易中心完成注冊、承諾、公示程序且于 2017 年 4 月底前通過江西省能源局備案的售電公司，具體名單詳見省能源局網(wǎng)站。

 

（三）發(fā)電企業(yè)符合國家基本建設(shè)程序，2017 年底前完成并網(wǎng)商業(yè)化運(yùn)行、納入省級以上統(tǒng)一調(diào)度管理且環(huán)保設(shè)備正常投運(yùn)，符合大氣污染物排放限值要求的常規(guī)火電機(jī)組。

 

二、交易規(guī)模和交易模式

 

（一）交易規(guī)模：園區(qū)電力用戶直接交易規(guī)模暫定為 50 億千瓦時。

 

（二）交易模式：直接交易按照年度雙邊協(xié)商為主、集中撮合為輔的原則開展。

 

1.電力用戶。符合準(zhǔn)入條件的園區(qū)企業(yè)自愿進(jìn)入市場，可由園區(qū)管委會統(tǒng)一組織向售電公司購電，或者由園區(qū)電力用戶自主委托一家售電公司購電；不參與市場的園區(qū)企業(yè)繼續(xù)按目錄電價向電網(wǎng)企業(yè)購電。

 

2.售電公司。售電公司作為市場主體與省內(nèi)發(fā)電企業(yè)、園區(qū)電力用戶開展購售電交易。同一園區(qū)內(nèi)可以有多個售電公司參與售電，一個售電公司可以在多個園區(qū)內(nèi)售電。售電公司之間暫不開展交易業(yè)務(wù)。售電公司應(yīng)提前與電力用戶簽訂意向性購電委托代理協(xié)議，約定責(zé)任。

 

三、交易規(guī)則和偏差考核

 

交易規(guī)則和偏差考核按照《國家發(fā)展改革委 國家能源局關(guān)于印發(fā)電力中長期交易基本規(guī)則（暫行）的通知》（發(fā)改能源〔2016〕2784 號文）執(zhí)行。

 

四、購電價格和電費(fèi)結(jié)算

 

電力用戶購電價格由直接交易價格、電網(wǎng)輸配電價和政府性基金及附加組成。直接交易價格由市場主體通過自主協(xié)商或集中撮合等市場化方式形成，第三方不得干預(yù)；已單獨(dú)核定輸配電價的按照國家批復(fù)價格執(zhí)行；暫未核定輸配電價的采取購銷價差傳導(dǎo)模式；政府性基金及附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

 

電費(fèi)結(jié)算暫按以下規(guī)則執(zhí)行：江西電力交易中心根據(jù)交易執(zhí)行結(jié)果出具結(jié)算憑據(jù)，其中：電力用戶按照目錄電價向電網(wǎng)企業(yè)繳納電費(fèi)；電網(wǎng)企業(yè)按照交易結(jié)果向發(fā)電企業(yè)支付上網(wǎng)電費(fèi)，并向售電公司支付價差電費(fèi)（價差電費(fèi)指代理電力用戶直接交易購電價格與執(zhí)行目錄電價的電費(fèi)差，價差電費(fèi)包含售電公司服務(wù)費(fèi)）；售電公司向代理電力用戶支付扣除服務(wù)費(fèi)后的價差電費(fèi)（或經(jīng)電力用戶同意，由售電公司委托電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算價差電費(fèi)，即由電網(wǎng)企業(yè)扣除售電公司服務(wù)費(fèi)后在用戶次月應(yīng)繳電費(fèi)中抵扣）。為確保改革紅利傳導(dǎo)到電力用戶，2017 年售電公司服務(wù)費(fèi)按不高于價差電費(fèi)的 25%（不含稅）收取。

 

五、交易組織

 

2017 年度直接交易具體實(shí)施步驟分為：園區(qū)申報(bào)、資格準(zhǔn)入、委托交易、雙邊協(xié)商（或集中撮合）、合同簽訂、交易執(zhí)行、計(jì)量結(jié)算等。

 

（一）園區(qū)申報(bào)（申報(bào)時間自通知下發(fā)之日起至 2017 年 4 月 15 日）：由各設(shè)區(qū)市電力運(yùn)行主管部門按園區(qū)為整體組織申報(bào)，于 4 月 15 日前將符合準(zhǔn)入條件并有意向參與直接交易的園區(qū)審核匯總，正式行文報(bào)省能源局。

 

（二）資格準(zhǔn)入（2017 年 4 月底前）：省能源局組織有關(guān)部門對申報(bào)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè)準(zhǔn)入資格進(jìn)行復(fù)核，準(zhǔn)入目錄在省能源局網(wǎng)站發(fā)布。

 

（三）電力用戶委托交易（2017 年 5 月中旬前）：通過資格復(fù)核的園區(qū)電力用戶須在 5 月中旬前委托售電公司完成購電代理；售電公司在與發(fā)電企業(yè)開展直接交易前，須向江西電力交易