政府授權差價合約，你可以理解為政府給新能源發電企業(比如風電、光伏)的“價格保險”。簡單來說，就是政府和企業提前約定一個“保底電價”(合約價)，之后無論市場電價怎么波動，企業都能按這個保底價拿到錢。具體運作分兩種情況：

1.市場電價低于保底價：政府補差價。

比如保底價是0.4元/度，市場實際電價是0.35元/度，政府會補上0.05元/度的差額，確保企業每度電收入還是0.4元。

2.市場電價高于保底價：企業返還差價。

如果市場電價漲到0.45元/度，企業需要把多賺的0.05元/度返還給政府，防止暴利。

為什么需要這個機制?

新能源發電成本低，但發電不穩定(比如光伏只能在白天發電)，直接進電力市場容易因電價波動虧錢。政府通過差價合約鎖定企業收益，讓企業敢投資、敢建電站，同時用戶也不用擔心電價暴漲(因為高價時企業要返還收益)。

誰出錢?

補貼或返還的差價資金，一般由全體工商業用戶分攤或分享，不額外增加財政負擔