1月16日，美國(guó)能源部聯(lián)合多個(gè)機(jī)構(gòu)發(fā)布《美國(guó)分布式能源并網(wǎng)路線圖》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《路線圖》)，針對(duì)100千伏及以下電壓等級(jí)配電網(wǎng)/次級(jí)輸電網(wǎng)的分布式能源并網(wǎng)堵塞問(wèn)題，提出了數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、縮短并網(wǎng)時(shí)間、提高并網(wǎng)成功率、保障并網(wǎng)安全穩(wěn)定等四大目標(biāo)，并制定了若干項(xiàng)重點(diǎn)舉措和解決方案。

美國(guó)分布式能源并網(wǎng)存在的問(wèn)題

近年來(lái)，隨著分布式能源資源(包括太陽(yáng)能光伏、風(fēng)能、電動(dòng)汽車(chē)、儲(chǔ)能電池)迅速增長(zhǎng)，美國(guó)分布式能源并網(wǎng)需求呈現(xiàn)“井噴”，然而實(shí)際接入完成率極低。據(jù)美國(guó)勞倫斯國(guó)家實(shí)驗(yàn)室統(tǒng)計(jì)，在2000~2018年申請(qǐng)并網(wǎng)的分布式能源項(xiàng)目中，僅20%的分布式能源并網(wǎng)項(xiàng)目在2023年底實(shí)現(xiàn)了商業(yè)運(yùn)營(yíng)，約8%的項(xiàng)目仍在持續(xù)等待，而超過(guò)72%的項(xiàng)目被撤回，近三年美國(guó)至少已累計(jì)超過(guò)1萬(wàn)個(gè)分布式能源及其配套項(xiàng)目等待并網(wǎng)(包括1350吉瓦的發(fā)電容量和680吉瓦的儲(chǔ)能容量)。

造成美國(guó)分布式能源并網(wǎng)項(xiàng)目長(zhǎng)期積壓的原因包括三個(gè)方面：一是機(jī)制建設(shè)不完善、流程冗長(zhǎng)導(dǎo)致并網(wǎng)堵塞嚴(yán)重;二是電網(wǎng)改造升級(jí)進(jìn)度緩慢，承載力不足導(dǎo)致難以支撐高比例分布式能源接入;三是不同區(qū)域缺乏統(tǒng)一的分布式能源并網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響分布式能源項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和監(jiān)管方的決策有效性。

《路線圖》相關(guān)啟示

主配網(wǎng)承載力不足可能成為分布式能源并網(wǎng)受限的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，美國(guó)分布式能源并網(wǎng)遇到的堵塞、延遲、運(yùn)行不穩(wěn)定等問(wèn)題的根本原因在于主配網(wǎng)建設(shè)步伐慢于分布式能源發(fā)展進(jìn)程。我國(guó)目前電力系統(tǒng)狀態(tài)下，由于分布式能源裝機(jī)總量不高，系統(tǒng)運(yùn)行裕度尚夠，分布式能源對(duì)大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行影響不大，但已經(jīng)在配網(wǎng)側(cè)出現(xiàn)設(shè)備反向過(guò)載、三相不平衡、電壓越限、光伏孤島運(yùn)行等系列問(wèn)題。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，若分布式能源持續(xù)高速增長(zhǎng)，將對(duì)主網(wǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)造成較大壓力，大規(guī)模潮流反送還可能導(dǎo)致主網(wǎng)設(shè)備重過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)。

數(shù)據(jù)管理體系缺失是分布式能源高效并網(wǎng)的關(guān)鍵掣肘。分布式能源數(shù)據(jù)可觀、可測(cè)能力不足，將直接導(dǎo)致分布式能源裝機(jī)規(guī)模、并網(wǎng)狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)、出力情況等重要信息處于“黑盒”狀態(tài)。分布式能源數(shù)據(jù)安全性不足，則可能為黑客攻擊、控制電網(wǎng)提供便捷入口(如2024年5月日本光伏電站測(cè)控軟件攻擊事件)，嚴(yán)重威脅大電網(wǎng)運(yùn)行安全。分布式能源數(shù)據(jù)共享性不足，則會(huì)出現(xiàn)類(lèi)似美國(guó)不同電力公共事業(yè)單位間分布式并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)混亂、流程緩慢、跨區(qū)影響量化及管控困難的情況，極大阻礙能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。

打造分布式能源資源并網(wǎng)友好生態(tài)是未來(lái)發(fā)展方向。《路線圖》中對(duì)于美國(guó)現(xiàn)有并網(wǎng)管理機(jī)制提出了改革方向，包括并網(wǎng)流程優(yōu)化、并網(wǎng)經(jīng)濟(jì)效率提升等。對(duì)于我國(guó)而言，目前分布式能源并網(wǎng)隊(duì)列堵塞情況相較美國(guó)不算嚴(yán)重，然而隨著分布式能源的持續(xù)發(fā)展，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看仍然存在分布式能源并網(wǎng)政企協(xié)同機(jī)制不足、多品種市場(chǎng)交易體系不完善、涉網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)欠缺等問(wèn)題，亟須制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。

我國(guó)電網(wǎng)發(fā)展建議

固本強(qiáng)基，建強(qiáng)適應(yīng)高比例分布式能源接入的主配網(wǎng)系統(tǒng)。一是基于電網(wǎng)承載能力和建設(shè)運(yùn)行規(guī)律，統(tǒng)籌分布式與集中式新能源發(fā)展需求，基于不同地區(qū)分布式能源稟賦合理規(guī)劃主配網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)分布式能源合理布局。二是重點(diǎn)支持分布式能源接入電網(wǎng)安全穩(wěn)定專(zhuān)項(xiàng)研究，鼓勵(lì)研發(fā)自主國(guó)產(chǎn)化新型電力系統(tǒng)仿真分析軟件，深入論證新型電力系統(tǒng)規(guī)劃及運(yùn)行方式，嚴(yán)守能源安全底線。

用好數(shù)據(jù)，推動(dòng)分布式能源信息可觀、可測(cè)、安全、共享。一是推動(dòng)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)多元數(shù)據(jù)信息交互銜接機(jī)制，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)流動(dòng)價(jià)值。二是強(qiáng)化分布式能源“四可”能力建設(shè)，首先實(shí)現(xiàn)可觀、可測(cè)，逐步實(shí)現(xiàn)可控、可調(diào)。三是從國(guó)家層面統(tǒng)一分布式能源接入的信息安全防護(hù)要求，規(guī)范涉網(wǎng)電力監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的使用，協(xié)同相關(guān)產(chǎn)業(yè)共同加強(qiáng)分布式能源并網(wǎng)信息安全技術(shù)研究，加快核心系統(tǒng)國(guó)產(chǎn)化自主可控進(jìn)程。

盤(pán)活市場(chǎng)，構(gòu)建適應(yīng)分布式能源友好并網(wǎng)的體制機(jī)制。一是加強(qiáng)政、企、商三方協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)開(kāi)發(fā)模式、增長(zhǎng)速度、運(yùn)維模式、各方主體責(zé)權(quán)等進(jìn)行統(tǒng)籌安排，推動(dòng)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)備案制分布式能源建設(shè)計(jì)劃管控。二是推動(dòng)適應(yīng)分布式能源并網(wǎng)的全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)，完善分布式能源聚合商同時(shí)參與電能量、調(diào)頻、備用等多元市場(chǎng)的交易銜接機(jī)制，拓寬分布式能源盈利空間，探索優(yōu)化分布式能源接入背景下的電網(wǎng)建設(shè)成本分配、建設(shè)預(yù)期和補(bǔ)償機(jī)制。三是支持分布式能源并網(wǎng)的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，同時(shí)積極向國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，為中國(guó)企業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)有利位置打好基礎(chǔ)。

(作者：劉沁瑩 王宏 譚偉濤 王慶紅 作者單位：南方電網(wǎng)科學(xué)研究院有限責(zé)任公司)