華盛頓時(shí)間7月12日，美國商務(wù)部就對華光伏產(chǎn)品第三次反補(bǔ)貼行政復(fù)審作出終裁，中國企業(yè)被裁定17.14%~18.3%的反補(bǔ)貼稅率。這是美國商務(wù)部在2011年對中國光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后，第三次對同類產(chǎn)品發(fā)起相關(guān)調(diào)查并作出裁決。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，美方此舉不僅損害了中方利益，更損害了美國本土用戶及下游安裝商的利益，美方不應(yīng)為了本土個(gè)別經(jīng)營不善、競爭力低下的光伏企業(yè)的一己私利而忽視更廣泛、長遠(yuǎn)的利益。上述人士建議，化解中美光伏貿(mào)易摩擦仍需要加強(qiáng)溝通磋商，同時(shí)希望美國這個(gè)大市場能夠打開，為中國企業(yè)出口提供更多商機(jī)，實(shí)現(xiàn)雙方產(chǎn)業(yè)互利共贏發(fā)展。

　　據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》消息，2010年以來，太陽能電池板迅速在全美普及，需求激增，來自海外尤其是中國的廉價(jià)太陽能板受到顧客及下游安裝商的廣泛歡迎。這引發(fā)了部分美國本土制造商的不滿，要求對美國以外的某些太陽能設(shè)備大幅提高關(guān)稅，獲得最低價(jià)格保證。

　　今年2月，美國商務(wù)部決定對進(jìn)口自中國的光伏產(chǎn)品啟動(dòng)反補(bǔ)貼第四次行政復(fù)審調(diào)查；今年6月，美國商務(wù)部對我國光伏產(chǎn)品一次“雙反”第三次反傾銷行政復(fù)審作出終裁，抽樣企業(yè)天合和阿特斯的稅率分別為4.66%和13.07%，未被抽樣配合企業(yè)的稅率為6.98%。

　　盡管第三次行政復(fù)審配合企業(yè)的“雙反”平均稅率比此前略有降低，但在業(yè)內(nèi)人士看來，這對于當(dāng)前已處于停滯狀態(tài)的對美光伏出口而言意義不大。

　　“從今年1月份開始，我國對美國的光伏出口幾乎停滯。”中國機(jī)電商會(huì)太陽能光伏分會(huì)秘書長張森在接受國際商報(bào)記者采訪時(shí)指出，經(jīng)美國“雙反”幾次復(fù)審之后，中企對美出口稅率高達(dá)30%左右，再加上成本、售價(jià)、運(yùn)費(fèi)等方面的綜合影響，基本沒有利潤可言。因此，目前除了個(gè)別少量的高價(jià)訂單以外，中國大陸對美國光伏出口近乎于無。

　　海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國對美國光伏出口占光伏出口總量的比重不到1%。

　　中國出口信用保險(xiǎn)公司發(fā)布的《2017年光伏行業(yè)年度分析報(bào)告》也顯示，受美國大選影響，我國出口至美國的光伏產(chǎn)品自2016年9月起驟減，去年全年出口金額下降20.33%，為14.27億美元。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，中國光伏行業(yè)當(dāng)前的遭遇可謂集中體現(xiàn)了美國特朗普政府奉行“美國優(yōu)先”原則對于國際經(jīng)貿(mào)的影響。

　　武漢大學(xué)美國與中國周邊關(guān)系研究中心副主任苗迎春對國際商報(bào)記者表示，美國的貿(mào)易保護(hù)主義傾向在本案中再一次得到彰顯。他認(rèn)為，當(dāng)前中美百日計(jì)劃正在不斷推進(jìn)，美方不斷發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，意在向中國施壓，尋求掌握中美經(jīng)貿(mào)合作中的主動(dòng)權(quán)，實(shí)現(xiàn)其自身利益的最大化。

　　在美國的“雙反”措施的打壓下，我國光伏產(chǎn)品在土耳其、智利、巴基斯坦等新興市場出口不斷上升，但美國市場對于中國光伏行業(yè)來說仍有著巨大的吸引力。張森指出，美國的光伏市場容量非常大，每年都有超過10GW的需求量和安裝量，近七八年來一直是中國出口光伏前三位的市場之一。

　　張森指出，美方此舉不僅損害了中方利益，更損害了美國本土用戶及下游安裝商的利益，美方不應(yīng)為了本土個(gè)別經(jīng)營不善、競爭力低下的光伏企業(yè)的一己私利而忽視更廣泛、長遠(yuǎn)的利益。

　　據(jù)張森透露，從2011年美對華光伏產(chǎn)品“雙反”立案起，中國商務(wù)部和機(jī)電商會(huì)始終跟美國政府層面與業(yè)界保持密切磋商，爭取以和解的方式化解中美的光伏貿(mào)易摩擦，希望美國這個(gè)大市場能夠打開，給中國企業(yè)出口提供更多商機(jī)。

　　苗迎春也認(rèn)為，改善中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系對于雙邊產(chǎn)品交流、擴(kuò)大市場、經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有好處，美國應(yīng)該更多地考慮如何取得雙贏，而不是一味地推行單邊主義。