新能源積分要求為何延期一年？又會如何影響中外車企？
從2016年9月開始兩次征求意見至今，新能源汽車行業最關心的雙積分管理辦法已于9月28日正式發布。最終發布的政策明確，新能源汽車積分政策將延期一年執行，2019年和2020年的比例仍維持10%和12%，油耗積分政策則按
3、多數車企應對不足，產品周期無法跨越
當前車企在新能源汽車領域的布局情況參差不齊，主要可分為三大類。
第一類是以吉利、比亞迪、北汽等為主的“先發”企業。這類企業起步早、產品足、規劃長，而且不論是研發體系還是生產體系、銷售體系都已經較為完整，完全不懼積分政策，反而期盼積分政策越早到來越好。
第二類企業則是以上汽、長安、東風等大型國企為代表的“平穩型”。這類企業有一定的產品投放，也有一定的產銷規模，但是距離“達標”還有一定差距。同時，這類企業由于傳統燃油車規模極大，普遍導致其需要更多的新能源積分來填補油耗積分。
第三類企業則是以大眾、豐田、通用這類大型外資品牌為代表的“落后型”。這類企業在純電動方面基本是一窮二白，在插混/增程方面也僅僅是“聊勝于無”，別說滿足油耗積分需求，連新能源積分都差的十萬八千里。
表3 主要車企新能源汽車產品布局情況
而現實的情況是，第一類僅僅是少數幾家，第二類、第三類車企占比超過90%。
不僅如此，第二類、第三類車企通常都建立了嚴謹、周密的研發流程，比如長安CA-PDS、通用GVDP 5.0、豐田新車開發流程等，而這些流程都對新車開發的時間做了非常嚴格的規定。比如通用GVDP 5.0的完整用時是57個月左右，也就是4.75年左右。
圖4 通用GVDP 5.0版研發流程
即便是豐田，也快不到哪里去，其新車開發也需用時3年多。
圖5 豐田新車開發流程及構成概要
導致這一現象的原因是，新車必須經過1-2輪的三高標定試驗才能基本定型，也就是常說的“高溫、高原、高寒”，而跑完這三個地方，至少也要花去一年的時間，再想做?等明年。
說這個的原因是因為，積分政策是在2016年才初露端倪，即便第二類車企和第三類車企“聞雞起舞”、大規模研發全新的新能源汽車產品，那也要在2019年才能勉強完成產品的研發和投放。
4、響應征求意見，平衡國際關系
除了上述客觀因素外，國際關系也是對政策延期加碼的一大主觀因素。
今年6月18日，全球四大汽車協會——美國AAPC、歐洲ACEA、日本JAMA和韓國KAMA聯合向工信部致信，明確要求中國政府延遲或放寬電動車和混合動力車的配額計劃。而包括德國總理默克爾等國外領導人也在不斷游說中國政府放緩步伐。
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