我國(guó)電力行業(yè)自改革以來(lái)，電力市場(chǎng)先后經(jīng)歷了1998年廠網(wǎng)分開(kāi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)改革、2002年區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)以及2015年新一輪電力市場(chǎng)化改革，目前正處于推進(jìn)完善電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)階段，發(fā)電側(cè)引入競(jìng)爭(zhēng)比較充分，電力市場(chǎng)出清在一定程度上體現(xiàn)了反映供需關(guān)系的分時(shí)價(jià)格信號(hào)，有效實(shí)現(xiàn)了新能源消納和高峰保供目的。但目前或出于穩(wěn)定需求，或由于市場(chǎng)建設(shè)尚未成熟等因素影響，作為市場(chǎng)中不可或缺的電力用戶(hù)大都是被動(dòng)地參與市場(chǎng)，用戶(hù)側(cè)參與市場(chǎng)對(duì)于平衡供需、釋放市場(chǎng)福利的作用還未充分體現(xiàn)，如何深挖用戶(hù)側(cè)潛力、引導(dǎo)用戶(hù)改變用電行為，將是保障電力安全供應(yīng)、提升系統(tǒng)靈活性以及完善市場(chǎng)建設(shè)的一個(gè)重要課題。

(來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)電力企業(yè)管理” 作者：王澍)

用戶(hù)能為電力系統(tǒng)做什么

傳統(tǒng)電力系統(tǒng)由電源、輸配電網(wǎng)、用戶(hù)負(fù)荷組成，不同類(lèi)型的發(fā)電機(jī)組將電能量生產(chǎn)出來(lái)以后，通過(guò)輸電網(wǎng)絡(luò)輸送給電力用戶(hù)使用，調(diào)度機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)電機(jī)組優(yōu)化發(fā)電計(jì)劃并實(shí)施調(diào)控，即是實(shí)現(xiàn)“電源出力=用戶(hù)負(fù)荷”的過(guò)程，以發(fā)電出力變化跟隨“剛性”負(fù)荷的用電變動(dòng)，保證系統(tǒng)發(fā)用電的實(shí)時(shí)平衡是電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。

隨著風(fēng)電光伏為主的綠色、低碳且低成本的新能源發(fā)電飛速發(fā)展，電力系統(tǒng)電源結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，系統(tǒng)平衡公式變?yōu)?ldquo;新能源出力+常規(guī)電源出力=用戶(hù)負(fù)荷”。低成本、清潔綠色的新能源雖然會(huì)降低碳排放與電能量成本，但是由于其出力的隨機(jī)性、間歇性特性明顯，為保證系統(tǒng)的安全運(yùn)行，原本在傳統(tǒng)電力系統(tǒng)只需要跟隨電力負(fù)荷單側(cè)波動(dòng)的常規(guī)電源，不得不肩負(fù)起為具備雙側(cè)隨機(jī)性的新型電力系統(tǒng)提供調(diào)節(jié)能力的重任。

適當(dāng)?shù)臋C(jī)制和激勵(lì)可以促進(jìn)電力用戶(hù)改變自身用電行為，與電源側(cè)共同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)新型電力系統(tǒng)場(chǎng)景下，保障新能源消納、提高系統(tǒng)運(yùn)行安全，促進(jìn)系統(tǒng)功能成本降低，助力打破“能源不可能三角”。這里說(shuō)的改變用電行為并非指單純的減少電能使用，而是引導(dǎo)用戶(hù)由傳統(tǒng)的“按需用電”轉(zhuǎn)化為“按價(jià)用電”，比如具有靈活生產(chǎn)能力的電力用戶(hù)在高峰用電時(shí)段減少生產(chǎn)以緩解電力供應(yīng)壓力，在新能源大發(fā)時(shí)段增加生產(chǎn)以促進(jìn)新能源消納，分階段生產(chǎn)產(chǎn)品的用戶(hù)也可以在將某一零件生產(chǎn)時(shí)間轉(zhuǎn)移到負(fù)荷低谷時(shí)段，居民用戶(hù)也可以進(jìn)行用電負(fù)荷的轉(zhuǎn)移。需要提出的是，并非所有電力用戶(hù)都能夠調(diào)節(jié)用電行為，大部分用戶(hù)的主要用電需求的剛性特征難以進(jìn)行改變，也難以提供特別短時(shí)或者特別長(zhǎng)時(shí)的調(diào)節(jié)能力，例如風(fēng)力突變?cè)斐娠L(fēng)力發(fā)電的急劇增大或急劇減少，大部分用戶(hù)難以在短時(shí)內(nèi)調(diào)整自身負(fù)荷以匹配風(fēng)電出力變化，又比如在面臨數(shù)日的電力供應(yīng)短缺時(shí)，用戶(hù)也不會(huì)選擇連續(xù)數(shù)日減少生產(chǎn)。

傳統(tǒng)模式下的

用戶(hù)調(diào)節(jié)是怎么做的

在傳統(tǒng)的計(jì)劃模式下，在年度負(fù)荷尖峰時(shí)段，主要采取有序用電和需求響應(yīng)兩種方式，促使用戶(hù)側(cè)或主動(dòng)或被動(dòng)地參與負(fù)荷調(diào)節(jié)。

有序用電是指在電力供應(yīng)不足、突發(fā)事件等情況下，通過(guò)行政措施、技術(shù)方法，指令性安排部分用戶(hù)用電行為，以保障全系統(tǒng)的電力平衡。有序用電是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)物，基本都按照先錯(cuò)峰、后避峰、再限電、最后拉閘的順序執(zhí)行，執(zhí)行對(duì)象大多是重點(diǎn)用能企業(yè)及“兩高”企業(yè)。因此，有序用電并非市場(chǎng)主體的主動(dòng)用電調(diào)整行為，不利于電力資源的有效配置和社會(huì)福利的改進(jìn)，甚至影響到用戶(hù)日常經(jīng)營(yíng)。

需求響應(yīng)是指電力市場(chǎng)價(jià)格明顯升高(降低)或系統(tǒng)安全可靠性存在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，電力用戶(hù)根據(jù)價(jià)格信號(hào)或激勵(lì)措施，改變其用電行為，減少(增加)用電，從而促進(jìn)電力供需平衡、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行的行為。但在國(guó)內(nèi)實(shí)操中，往往把帶有補(bǔ)償措施的“需求響應(yīng)項(xiàng)目”簡(jiǎn)稱(chēng)為需求響應(yīng)，對(duì)于需求響應(yīng)不同省份的政策不同，但是大都是針對(duì)不同時(shí)間響應(yīng)類(lèi)型由政府形成管制電價(jià)，根據(jù)響應(yīng)容量或者響應(yīng)電量對(duì)用戶(hù)進(jìn)行補(bǔ)償。

有序用電和需求響應(yīng)在一定程度上存在著計(jì)劃手段的影子，這兩者的實(shí)施均沒(méi)有考慮社會(huì)福利最大化問(wèn)題。免費(fèi)的“有序用電”比付費(fèi)的“需求響應(yīng)”更能為用戶(hù)節(jié)省電費(fèi)，這種觀點(diǎn)是對(duì)電力經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重誤解，因?yàn)?ldquo;免費(fèi)的”往往是最貴的，而且是非常有害的，因?yàn)樗鼰o(wú)視了停電對(duì)這些用戶(hù)造成的實(shí)質(zhì)性嚴(yán)重影響和巨大的被動(dòng)經(jīng)濟(jì)損失。由于用戶(hù)類(lèi)型多、用電設(shè)備復(fù)雜、用電需求多樣，因此電力用戶(hù)調(diào)整用電的行為給用戶(hù)本身帶來(lái)的成本是非常難以準(zhǔn)確量化的，由于沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)來(lái)比較用戶(hù)調(diào)節(jié)成本與所得到的補(bǔ)償對(duì)應(yīng)關(guān)系，無(wú)法得到按照成本加收益的定價(jià)方式形成政府管制電價(jià)，很可能導(dǎo)致用于支付響應(yīng)的費(fèi)用過(guò)高，而造成過(guò)補(bǔ)償，或者因?yàn)橹Ц俄憫?yīng)的費(fèi)用過(guò)低，而無(wú)法獲得足額的響應(yīng)能力。

歸根結(jié)底，這兩種方式都不是符合社會(huì)福利最大化的方式，最主要的原因就是兩種方式都沒(méi)有采取市場(chǎng)機(jī)制激發(fā)用戶(hù)主動(dòng)的負(fù)荷調(diào)整行為，自然無(wú)法釋放出最大的社會(huì)福利。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)能夠使用戶(hù)自發(fā)調(diào)節(jié)

國(guó)內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)基本采用“全電量+集中式”模式設(shè)計(jì)，價(jià)格機(jī)制采用節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)。節(jié)點(diǎn)邊際電價(jià)是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)以發(fā)用平衡為目標(biāo)，根據(jù)發(fā)電側(cè)(賣(mài)方)量?jī)r(jià)以及用戶(hù)側(cè)(買(mǎi)方)申報(bào)電量或者調(diào)度機(jī)構(gòu)的負(fù)荷預(yù)測(cè)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度計(jì)算得到的，滿(mǎn)足電網(wǎng)安全約束的分節(jié)點(diǎn)、分時(shí)段的邊際價(jià)格。現(xiàn)貨市場(chǎng)出清的價(jià)格信號(hào)，反映了不同時(shí)間、不同節(jié)點(diǎn)的電力供需關(guān)系。例如新能源大發(fā)、凈負(fù)荷低時(shí)，供應(yīng)充足低廉，現(xiàn)貨出清價(jià)格低;負(fù)荷高峰時(shí)供應(yīng)緊張、凈負(fù)荷高時(shí)，邊際機(jī)組中標(biāo)容量段價(jià)格高，使現(xiàn)貨出清價(jià)格高，如果有輸電阻塞，負(fù)荷中心電價(jià)要比電源中心高。有效的價(jià)格信號(hào)可以激勵(lì)有調(diào)節(jié)能力的用戶(hù)自發(fā)調(diào)節(jié)用電行為，在短時(shí)內(nèi)進(jìn)行移峰填谷，在高峰時(shí)段減少用電，或者轉(zhuǎn)移用電高峰期的需求;在長(zhǎng)期內(nèi)，通過(guò)分區(qū)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)電力用戶(hù)更多考慮在電源中心或低價(jià)區(qū)投資建廠，降低自身用電成本同時(shí)減少輸電網(wǎng)絡(luò)阻塞，起到就地消納和減少網(wǎng)損的作用，進(jìn)一步節(jié)約資源并釋放社會(huì)福利。

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)開(kāi)展的初期，采用發(fā)電單邊競(jìng)爭(zhēng)的初級(jí)市場(chǎng)中，一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，市場(chǎng)管理者或市場(chǎng)設(shè)計(jì)者往往擔(dān)心市場(chǎng)是新事物、太復(fù)雜，市場(chǎng)主體不夠“聰明”而無(wú)法有效參與市場(chǎng)。而現(xiàn)實(shí)是，有經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)的情況下，本來(lái)只想多發(fā)電的“愚鈍”的發(fā)電企業(yè)能夠快速地理解市場(chǎng)、適應(yīng)市場(chǎng)并積極做出經(jīng)營(yíng)的調(diào)整，這是非常符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)象。用戶(hù)參與市場(chǎng)也同樣會(huì)是從陌生、到學(xué)習(xí)，最終主動(dòng)積極響應(yīng)市場(chǎng)的快速進(jìn)階過(guò)程。在歐洲，“聰明”的用戶(hù)已經(jīng)利用電力期貨和現(xiàn)貨市場(chǎng)采用套期保值的方式優(yōu)化用電成本。

用戶(hù)參與現(xiàn)貨市場(chǎng)的運(yùn)行，市場(chǎng)機(jī)制下價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)節(jié)用電起到的作用明顯優(yōu)于強(qiáng)制的有序用電以及管制電價(jià)下的需求響應(yīng)，用戶(hù)側(cè)參與市場(chǎng)存在以下好處。

一是促進(jìn)社會(huì)福利的實(shí)現(xiàn)。首先，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于用戶(hù)的支付意愿時(shí)，用戶(hù)就會(huì)停止或減少用電。其次，當(dāng)峰谷價(jià)差大于用戶(hù)轉(zhuǎn)移用電時(shí)段的成本時(shí)，特別是考慮當(dāng)前新能源高比例接入電網(wǎng)將會(huì)進(jìn)一步拉高峰谷價(jià)差，用戶(hù)就會(huì)主動(dòng)避峰填谷。減少尖峰負(fù)荷需求可以避免投資成本高昂的頂峰機(jī)組，還可以避免不必要的、成本高昂的電網(wǎng)投資。根據(jù)咨詢(xún)公司Brattle的一項(xiàng)研究，美國(guó)如果有5%的用戶(hù)避開(kāi)高峰時(shí)段，全美每年即可節(jié)省約24億美元的發(fā)電電源投資和3億美元的電網(wǎng)投資。

二是有助于控制發(fā)電方的市場(chǎng)力，降低用戶(hù)購(gòu)電成本。當(dāng)發(fā)電方要價(jià)過(guò)高時(shí)，部分用戶(hù)可以降低負(fù)荷需求，平衡供需關(guān)系。如圖(a)所示，如果市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒(méi)有用戶(hù)直接參與，系統(tǒng)的需求曲線就是一條豎直的直線，市場(chǎng)出清價(jià)則由報(bào)價(jià)最高的邊際發(fā)電機(jī)組設(shè)定，邊際機(jī)組G5可以通過(guò)提高報(bào)價(jià)來(lái)提高市場(chǎng)出清價(jià)，用戶(hù)只能作為價(jià)格接受者被動(dòng)接受市場(chǎng)價(jià)格，無(wú)法體現(xiàn)出用戶(hù)的交易意愿。但是如果用戶(hù)報(bào)價(jià)可以參與市場(chǎng)出清，如圖(b)所示，原來(lái)的邊際機(jī)組G5便無(wú)法中標(biāo)。市場(chǎng)出清價(jià)則由用戶(hù)F3來(lái)確定。G5如果想要中標(biāo)，其報(bào)價(jià)就必須低于用戶(hù)F3。因此，因?yàn)橛杏脩?hù)F3的參與，G5的市場(chǎng)力得到了有效控制。

三是提供運(yùn)行備用優(yōu)化系統(tǒng)發(fā)電成本。在大多數(shù)現(xiàn)貨市場(chǎng)中，用電負(fù)荷可調(diào)控的用戶(hù)是可以提供運(yùn)行備用的(包括旋轉(zhuǎn)和非旋轉(zhuǎn)備用)，個(gè)別符合條件的用戶(hù)甚至可以提供調(diào)頻服務(wù)(比如有儲(chǔ)能設(shè)施或自備機(jī)組的用戶(hù))，根據(jù)對(duì)國(guó)外典型電力市場(chǎng)的研究，用戶(hù)在加拿大的安大略省和阿爾伯塔省、美國(guó)的PJM、新加坡等市場(chǎng)提供了相當(dāng)多的運(yùn)行備用，證明了用戶(hù)提供備用是完全可行的。用戶(hù)參與備用市場(chǎng)會(huì)增加備用市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性，將會(huì)降低備用和電能價(jià)格，并提高輔助服務(wù)的質(zhì)量和社會(huì)效益。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中，備用均為發(fā)電側(cè)提供，提供了備用能力的發(fā)電機(jī)組在電能量市場(chǎng)中的競(jìng)價(jià)空間將會(huì)減少，根據(jù)經(jīng)濟(jì)調(diào)度理論，在負(fù)荷不變時(shí)，這一部分電能量將會(huì)由成本相對(duì)該機(jī)組高的電能量代替以維持系統(tǒng)平衡，這將會(huì)提高整個(gè)市場(chǎng)的出清價(jià)格，雖然可以將備用市場(chǎng)與電能量市場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合優(yōu)化，但是依然改變不了僅由發(fā)電機(jī)組提供備用會(huì)抬升電能量?jī)r(jià)格這一事實(shí)。如果此時(shí)備用服務(wù)由用戶(hù)提供，發(fā)電機(jī)組提供的備用能力將回到電能量市場(chǎng)，將會(huì)改善電能量市場(chǎng)出清價(jià)格，降低系統(tǒng)整體的購(gòu)電成本，整個(gè)電力市場(chǎng)的社會(huì)福利得到明顯改善。

四是切實(shí)提供調(diào)峰和頂峰功能。從電力系統(tǒng)平衡的角度，負(fù)荷等同于負(fù)的發(fā)電，負(fù)荷側(cè)多用電等同于發(fā)電側(cè)少發(fā)電，同樣，負(fù)荷側(cè)少用電等同于發(fā)電側(cè)多發(fā)電。當(dāng)存在有效的價(jià)格信號(hào)，包括批發(fā)市場(chǎng)中的現(xiàn)貨時(shí)變價(jià)格和零售端的峰谷分時(shí)電價(jià)，都會(huì)引導(dǎo)用戶(hù)調(diào)整用電行為。特別是在批發(fā)市場(chǎng)中，也就是需要執(zhí)行平衡電力系統(tǒng)的發(fā)用、新能源消納和保供的環(huán)節(jié)，當(dāng)用戶(hù)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格很低，例如0價(jià)或負(fù)價(jià)時(shí)，傾向于在這個(gè)時(shí)段多用電，當(dāng)用戶(hù)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格很高時(shí)，例如1.5元/千瓦時(shí)，傾向于在這個(gè)時(shí)段少用電。這種用電調(diào)整行為正好與新能源消納和電力保供的需求吻合，即極低價(jià)格時(shí)段通常是新能源消納難的時(shí)段，用戶(hù)多用電就能夠多消納新能源，而極高價(jià)格時(shí)段通常是系統(tǒng)負(fù)荷高峰時(shí)段，用戶(hù)少用電就能夠降低供需緊張程度。過(guò)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)用戶(hù)優(yōu)化購(gòu)電成本、新能源消納、電力保供的多贏局面。在國(guó)外的容量市場(chǎng)中，負(fù)荷已經(jīng)作為一種容量資源在容量市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)PJM市場(chǎng)中，負(fù)荷的收入有較高比例是來(lái)自容量機(jī)制。當(dāng)然，反過(guò)來(lái)講，如果沒(méi)有價(jià)格信號(hào)，絕大多數(shù)用戶(hù)作為純經(jīng)濟(jì)實(shí)體，是沒(méi)有任何意愿調(diào)整其用電行為的，從而會(huì)加大電力系統(tǒng)的平衡壓力。

促進(jìn)用戶(hù)側(cè)

有效參與市場(chǎng)的相關(guān)建議

當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下還無(wú)法體現(xiàn)出用戶(hù)側(cè)調(diào)節(jié)能力的巨大價(jià)值，建議從完善現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)、推動(dòng)用戶(hù)側(cè)全面參與市場(chǎng)、加強(qiáng)用戶(hù)側(cè)監(jiān)管等方面發(fā)力，為引導(dǎo)用戶(hù)側(cè)自發(fā)改變用電行為打通路徑，最大化發(fā)揮用戶(hù)側(cè)調(diào)節(jié)能力對(duì)市場(chǎng)效率的提升作用。

完善現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用?，F(xiàn)貨價(jià)格反映市場(chǎng)成員進(jìn)行電能調(diào)整的意愿程度，因此保證現(xiàn)貨價(jià)格的有效性是市場(chǎng)建設(shè)的重中之重。由于國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)存在用戶(hù)側(cè)參與市場(chǎng)程度低、市場(chǎng)價(jià)格上限較低且下限較高、大部分省份未運(yùn)行現(xiàn)貨市場(chǎng)，最終市場(chǎng)出清的價(jià)格信號(hào)的真實(shí)性會(huì)打折扣，且未能有效向用戶(hù)側(cè)傳導(dǎo)。山西在今年三月更新現(xiàn)貨規(guī)則V13.0并將用戶(hù)側(cè)申報(bào)納入出清，證明了國(guó)內(nèi)現(xiàn)貨市場(chǎng)終將走上發(fā)用雙邊競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的合理的市場(chǎng)化道路?，F(xiàn)貨市場(chǎng)中的平均價(jià)格水平才與用戶(hù)支付電費(fèi)總額有關(guān)，而不是高價(jià)和低價(jià)的絕對(duì)值。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，會(huì)出現(xiàn)日內(nèi)和季節(jié)性高價(jià)和低價(jià)，并且新能源穿透率越高，高低價(jià)出現(xiàn)的幅度會(huì)越大、頻度會(huì)越高，這更需要規(guī)制機(jī)構(gòu)放開(kāi)限價(jià)，價(jià)差越高越能激發(fā)靈活性資源主動(dòng)參與市場(chǎng)。關(guān)于價(jià)格，一個(gè)極端的例子是美國(guó)德州電力市場(chǎng)，業(yè)內(nèi)熟知的是2021年2月冰災(zāi)導(dǎo)致德州實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格多日達(dá)9000美元/兆瓦時(shí)(約人民幣6.3元/千瓦時(shí))，而不了解的是當(dāng)年其他時(shí)段的平均實(shí)時(shí)市場(chǎng)電價(jià)僅為37美元/兆瓦時(shí)(約人民幣0.259元/千瓦時(shí))，2020年德州實(shí)時(shí)市場(chǎng)均價(jià)僅為26美元/兆瓦時(shí)(約人民幣0.182元/千瓦時(shí))。因此，建議加快市場(chǎng)的完善與建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)用戶(hù)側(cè)參與市場(chǎng)出清、放開(kāi)市場(chǎng)限價(jià)、促進(jìn)價(jià)格信號(hào)的有效傳導(dǎo)。

賦予電力用戶(hù)主體身份，全面參與電能量、輔助服務(wù)、容量機(jī)制。明確電力用戶(hù)的主體身份，制訂公平完善的規(guī)則，積極調(diào)動(dòng)用戶(hù)側(cè)參與電能量市場(chǎng)，體現(xiàn)用戶(hù)交易意愿，促進(jìn)市場(chǎng)完善，通過(guò)輔助服務(wù)市場(chǎng)體現(xiàn)其備用乃至調(diào)頻能力價(jià)值、促進(jìn)市場(chǎng)整體最優(yōu)，通過(guò)參與容量機(jī)制體現(xiàn)其容量?jī)r(jià)值、節(jié)約容量投資，最大化地體現(xiàn)出用戶(hù)側(cè)調(diào)節(jié)能力的市場(chǎng)價(jià)值。此外，隨著各類(lèi)型市場(chǎng)主體的豐富，市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈，激烈的競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加真實(shí)地體現(xiàn)出各類(lèi)型市場(chǎng)交易標(biāo)的真實(shí)成本，更深層次提升市場(chǎng)效率、釋放社會(huì)福利。

加強(qiáng)用戶(hù)側(cè)監(jiān)管，規(guī)范用戶(hù)參與市場(chǎng)的行為。相對(duì)于發(fā)電主體而言，用戶(hù)主體的數(shù)量大、類(lèi)型多、位置分散，一方面各類(lèi)型用戶(hù)自身調(diào)節(jié)能力發(fā)揮的作用也不盡相同，另一方面會(huì)造成嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng)，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)不可能完全了解用戶(hù)的真實(shí)性能，因此建議對(duì)用戶(hù)側(cè)參與實(shí)行“低門(mén)檻，高考核”的監(jiān)管方式，一方面降低用戶(hù)參與各種市場(chǎng)的門(mén)檻，通過(guò)匯集分散的調(diào)節(jié)能力共同作用于系統(tǒng)，最大限度發(fā)揮用戶(hù)側(cè)潛力。另一方面加大考核力度，用戶(hù)或者出于認(rèn)知不足原因，或者出于套利目的，可能會(huì)在市場(chǎng)中進(jìn)行虛假申報(bào)和不真實(shí)的計(jì)量，例如自身容量或備用能力達(dá)不到其中標(biāo)量，甚至還會(huì)利用規(guī)則漏洞操縱市場(chǎng)。因此必須加大對(duì)其監(jiān)管力度，規(guī)范用戶(hù)參與市場(chǎng)行為，這既是維護(hù)系統(tǒng)可靠性的需要，也是維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的需要。

本文刊載于《中國(guó)電力企業(yè)管理》2023年07期，作者系天津華大億電科技有限公司首席技術(shù)官