新電改下——售電公司做什么，如何做？

2017-10-28 21:17:55 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

如果你想成立一家售電公司，可能必須先了解這些當(dāng)前，新電改已經(jīng)正式起航，其頂層設(shè)計(jì)文件——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2015】9號(hào)）文件已經(jīng)下發(fā)，文件指出：深化電力體

如果你想成立一家售電公司，可能必須先了解這些

當(dāng)前，新電改已經(jīng)正式起航，其頂層設(shè)計(jì)文件——《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》（中發(fā)【2015】9號(hào)）文件已經(jīng)下發(fā)，文件指出：

“深化電力體制改革的重點(diǎn)和路徑是：在進(jìn)一步完善政企分開(kāi)、廠網(wǎng)分開(kāi)、主輔分開(kāi)的基礎(chǔ)上，按照管住中間、放開(kāi)兩頭的體制架構(gòu)，有序放開(kāi)輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)，有序放開(kāi)公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃；推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行；繼續(xù)深化對(duì)區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)和適合我國(guó)國(guó)情的輸配體制研究；進(jìn)一步強(qiáng)化政府監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化電力統(tǒng)籌規(guī)劃，進(jìn)一步強(qiáng)化電力安全高效運(yùn)行和可靠供應(yīng)。”

其中，開(kāi)放配售電業(yè)務(wù)將為社會(huì)資本帶來(lái)重大投資機(jī)遇。截止目前，雖然售電側(cè)改革的細(xì)則和售電牌照尚未下發(fā)，但深圳、山東、黑龍江、江蘇等多地已經(jīng)注冊(cè)成立了十幾家售電公司，顯示了社會(huì)資本對(duì)于售電市場(chǎng)的高度關(guān)注和競(jìng)相追逐。

本文中討論的售電公司，指的是區(qū)域電力供應(yīng)商，并非與售電業(yè)務(wù)嚴(yán)格對(duì)應(yīng)。售電公司在準(zhǔn)許經(jīng)營(yíng)的區(qū)域內(nèi)向用戶銷售電力，可以自建分布式電源和配電網(wǎng)，也可從發(fā)電企業(yè)購(gòu)電或租用配電網(wǎng)，但對(duì)于區(qū)域內(nèi)電力的生產(chǎn)、外采、輸配、銷售有自主權(quán)和控制權(quán)。

一、售電業(yè)務(wù)的價(jià)值

1.市場(chǎng)主體角度

按照新電改的框架，售電公司將成為電力消費(fèi)側(cè)的市場(chǎng)主體，是電力市場(chǎng)的最重要的參與者，電網(wǎng)（包括配電業(yè)務(wù)）將退居通道商的位置。售電公司作為市場(chǎng)主體具有自主定價(jià)權(quán)，而輸配電業(yè)務(wù)將作為公共事業(yè)被核定成本，實(shí)現(xiàn)透明化經(jīng)營(yíng)。

2.產(chǎn)業(yè)鏈位置

售電是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)，既是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。

隨著技術(shù)和體制的雙重革新，在未來(lái)的電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，必定是消費(fèi)決定生產(chǎn)，消費(fèi)將處于產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)地位，售電則是電力消費(fèi)的核心環(huán)節(jié)。

此外，用互聯(lián)網(wǎng)思維來(lái)看，售電是電力生產(chǎn)的出口，又是用戶服務(wù)的入口。售電是一個(gè)全民性的互聯(lián)網(wǎng)入口，任何人都離不開(kāi)電力，具有天然的用戶粘性，可以衍生和嫁接眾多用戶增值服務(wù)。電力具有公共事業(yè)的屬性，從發(fā)展趨勢(shì)看，電力本身的價(jià)值空間將逐步固化，而用戶（包括工業(yè)、商業(yè)、民用）增值服務(wù)的價(jià)值空間是巨大的，并將被不斷發(fā)掘與創(chuàng)新。在此引申一下，未來(lái)電力行業(yè)，很可能是主業(yè)變輔業(yè)，輔業(yè)變主業(yè)。

二、售電公司的盈利途徑

1.電力銷售和需求側(cè)響應(yīng)

電力銷售包括電力躉售和自建電源銷售。售電公司可以從外部購(gòu)電，賺取差價(jià)，也可自建電源，賺取增值。在售電公司發(fā)展之初，電力躉售是主要業(yè)務(wù)模式，降低外購(gòu)電成本是售電公司的核心任務(wù)。在電價(jià)放開(kāi)之后，如何購(gòu)得低成本電量，如何利用電價(jià)波動(dòng)降低購(gòu)電成本將成為售電公司最重要的課題。

需求側(cè)響應(yīng)也是售電公司的盈利來(lái)源。結(jié)合大數(shù)據(jù)分析和用戶負(fù)荷預(yù)測(cè)技術(shù)，積極進(jìn)行用戶負(fù)荷管理，自建需求側(cè)響應(yīng)設(shè)備，參與電網(wǎng)系統(tǒng)的調(diào)峰和調(diào)頻，賺取官方補(bǔ)貼或市場(chǎng)化收入。

2.用戶增值服務(wù)

前文講到，以電力消費(fèi)為入口的增值服務(wù)具有廣闊的空間。用戶服務(wù)的形式是多樣的，有些是為了增加用戶粘性，有些是直接賺取了收入。例如：

①為用戶提供個(gè)性化套餐，幫助用戶節(jié)約用電成本。比如單身貴族套餐、三口之家套餐、商業(yè)綜合體用戶套餐等等，滿足各種定制化服務(wù)。

②開(kāi)發(fā)用電管理系統(tǒng)和移動(dòng)應(yīng)用，包括個(gè)人電費(fèi)管理、智能家居控制和電動(dòng)車(chē)充電等各種應(yīng)用，除了可以方便的管理自己的電費(fèi)賬單、查閱用電數(shù)據(jù)和各種價(jià)目，同時(shí)還可搜尋附近的充電樁，控制家里可遠(yuǎn)程調(diào)控的電器設(shè)備，了解最新的電價(jià)和能源信息。

③幫助用戶進(jìn)行能源管理并獲取節(jié)能收入。通過(guò)智能用電終端和節(jié)能管理軟件對(duì)用戶的用電行為進(jìn)行分析診斷，為用戶提供節(jié)電設(shè)備，提高智能化控制水平，改善用戶用能習(xí)慣等等。

④以用電查詢管理系統(tǒng)（包括網(wǎng)站、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)）為入口拓展其他業(yè)務(wù)。如，在線購(gòu)物，衣食住行導(dǎo)購(gòu)與其他服務(wù)商的嵌入、定制化信息服務(wù)、家庭分布式電源安裝、廣告展示與推送等等。

三、成立售電公司的總體思路與操作策略

1.總體思路

①注冊(cè)公司：注冊(cè)成立售電公司，經(jīng)營(yíng)范圍包含電力銷售。當(dāng)前已有多個(gè)省份成立了售電公司，并完成了工商注冊(cè)。

②獲得售電牌照：根據(jù)現(xiàn)行的《電力法》，從事供電業(yè)務(wù)要取得電力行政管理部門(mén)頒發(fā)的《供電營(yíng)業(yè)許可證》。當(dāng)前售電牌照還并未正式下發(fā)，但據(jù)稱，國(guó)有發(fā)電集團(tuán)將優(yōu)先獲得售電牌照。

③劃定售電區(qū)域落實(shí)用戶：獲得售電牌照意味著具備了售電資質(zhì)，還需要與政府、電網(wǎng)協(xié)調(diào)，劃定售電區(qū)域，落實(shí)電力用戶。

④存量部分租用配網(wǎng)，增量部分建設(shè)配網(wǎng)：新電改并未提出配售分開(kāi)，所以配網(wǎng)還要納入售電公司考慮范疇。配網(wǎng)原則上可建設(shè)、可收購(gòu)、可租用，宜根據(jù)實(shí)際情況確定最佳方式。

⑤建設(shè)分布式電源：根據(jù)售電區(qū)域?qū)嶋H情況建設(shè)分布式電源，結(jié)合冷熱電多能源聯(lián)供提高能源利用效率，結(jié)合能效電廠理論提高需求側(cè)響應(yīng)水平。分布式電源是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，是推動(dòng)能源革命重要力量，國(guó)家對(duì)于分布式發(fā)電的政策和補(bǔ)貼支持將越來(lái)越完善，為分布式發(fā)電創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)性。

⑥推動(dòng)直購(gòu)電交易，降低總體購(gòu)電成本：推動(dòng)政策支持售電公司進(jìn)行統(tǒng)調(diào)計(jì)劃外的直購(gòu)電交易，利用發(fā)電側(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)降低總體購(gòu)電成本。當(dāng)前廣東電力行業(yè)已經(jīng)從統(tǒng)調(diào)計(jì)劃內(nèi)拿出小部分電量作為市場(chǎng)電，在當(dāng)前電力裝機(jī)供大于求的情況下，市場(chǎng)電價(jià)格有所降低，節(jié)約用戶的購(gòu)電成本。

2.操作策略

①爭(zhēng)取本省（市）首家售電牌照，并緊密跟進(jìn)本省（市）政府謀劃“新電改”、“能源互聯(lián)網(wǎng)”等試點(diǎn)工作，在獲得牌照后立即申請(qǐng)省（市）級(jí)售電公司試點(diǎn)。省（市）級(jí)試點(diǎn)有利于優(yōu)先落實(shí)電改政策，以及與電網(wǎng)公司協(xié)調(diào)關(guān)系。

②推動(dòng)售電公司直購(gòu)電政策。售電公司前期盈利還需要靠電力躉售，后期也需要為用戶提供有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)惠電價(jià)，通過(guò)直購(gòu)電降低購(gòu)電成本是最佳方式。這里講的直購(gòu)電是廣東模式，并非其他省份之前推出的大用戶直購(gòu)電政策。二者的區(qū)別在于廣東的直購(gòu)電量是在發(fā)電統(tǒng)調(diào)計(jì)劃之外的，是市場(chǎng)電；而其他省份的直購(gòu)電量還要從發(fā)電企業(yè)的計(jì)劃電量中扣除，相當(dāng)于還是計(jì)劃電。采用廣東模式既符合新電改精神，享受電價(jià)降低的優(yōu)惠，又可以避免其他省份遇到的“變相地方優(yōu)惠”詬病。

③著重建設(shè)核心業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，包括用戶服務(wù)能力和需求側(cè)響應(yīng)能力。售電公司具有顯著的用戶服務(wù)屬性，其業(yè)務(wù)范圍直接深入到用戶對(duì)電力的使用、查詢、測(cè)算、習(xí)慣、節(jié)能等，必須以互聯(lián)網(wǎng)公司為榜樣做好用戶服務(wù)，增加用戶粘性。此外，售電公司作為電力交易的市場(chǎng)主體，在政策具備的情況下，應(yīng)從需求側(cè)響應(yīng)、調(diào)峰調(diào)頻激勵(lì)、電價(jià)逐時(shí)變化中掙取收入或降低成本，提高公司綜合效益。

④爭(zhēng)取售電區(qū)域涵蓋居民、商業(yè)、工業(yè)等多業(yè)態(tài)。單一業(yè)態(tài)不利于售電公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。居民用戶電價(jià)低，但互聯(lián)網(wǎng)入口價(jià)值大；商業(yè)用戶電價(jià)高，但屬于電網(wǎng)公司最優(yōu)質(zhì)用戶；工業(yè)用戶用電量大、負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定，但能源管理的潛力較小。所以，綜合多種業(yè)態(tài)，才能更好的匹配用戶負(fù)荷，發(fā)掘節(jié)能潛力，創(chuàng)造更高價(jià)值。

四、售電公司業(yè)務(wù)拓展展望

1.跨區(qū)域售電前景廣闊

售電公司的業(yè)務(wù)可在廣度上進(jìn)行跨區(qū)域擴(kuò)張，跨區(qū)域售電分為兩個(gè)層次：

一是售電公司形成完善的、有競(jìng)爭(zhēng)力的、可復(fù)制的業(yè)務(wù)模式，在多個(gè)區(qū)域復(fù)制其售電業(yè)務(wù)；

二是售電公司實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的自由獲取。售電公司與用戶、配網(wǎng)通過(guò)智能電表進(jìn)行計(jì)量、結(jié)算，與移動(dòng)通信用戶通過(guò)SIM卡計(jì)量結(jié)算類似，完全擺脫硬件和地域限制。

層次一在當(dāng)前技術(shù)條件下就可以達(dá)成，只要電力體制為售電公司創(chuàng)造出發(fā)展的空間。層次二還有賴于技術(shù)進(jìn)步，即智能電表的發(fā)明，此智能電表可以實(shí)現(xiàn)在電網(wǎng)的任何角落都能實(shí)現(xiàn)交易雙方的標(biāo)識(shí)、計(jì)量和結(jié)算。屆時(shí)地域壁壘和硬件壁壘將徹底垮塌，售電公司實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的自由獲取，也就擁有了一個(gè)最廣泛的、扁平化的用戶市場(chǎng)。售電公司將具有互聯(lián)網(wǎng)公司一樣的爆發(fā)力和成長(zhǎng)性，其前景極其廣闊。

2.以區(qū)域售能為基礎(chǔ)打造能源互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)化公司

售電公司在狹義上的理解是提供電力，在廣義上，售電公司可以是綜合能源供應(yīng)商。在國(guó)外，售電公司實(shí)際上就是售能公司，很多公司為用戶提供電、氣、熱、冷等多種能源供應(yīng)。售電公司可在區(qū)域綜合能源供應(yīng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)建立平臺(tái)化的機(jī)制，運(yùn)用金融創(chuàng)新手段，形成可持續(xù)、可復(fù)制的商業(yè)模式，打造能源互聯(lián)網(wǎng)概念上市公司。

區(qū)域能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容非常豐富，其本質(zhì)上不是一個(gè)項(xiàng)目，而是一個(gè)融合多技術(shù)、集成多項(xiàng)目的平臺(tái)，所以必須用“平臺(tái)化”的思維來(lái)運(yùn)作，堅(jiān)持“開(kāi)放、透明、協(xié)作”的理念，建立“有準(zhǔn)入、有評(píng)價(jià)、有考核、有退出”的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，在各子領(lǐng)域廣泛引進(jìn)專業(yè)化公司參與投資和運(yùn)營(yíng)，逐步實(shí)現(xiàn)能源互聯(lián)網(wǎng)各種技術(shù)、概念和商業(yè)模式。

平臺(tái)公司應(yīng)以“透明化運(yùn)營(yíng)”為抓手，順應(yīng)公共事業(yè)透明化經(jīng)營(yíng)的趨勢(shì)。要求所有參與者須實(shí)時(shí)公示主要技術(shù)指標(biāo)，對(duì)外披露主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并建立數(shù)據(jù)中心，所有參與者實(shí)時(shí)上傳運(yùn)行數(shù)據(jù)，平臺(tái)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)共享。“透明化運(yùn)營(yíng)”既可以為參與者的評(píng)價(jià)、考核、資產(chǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐，是建立“有準(zhǔn)入、有評(píng)價(jià)、有考核、有退出”的平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)性措施，又非常契合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代協(xié)作與共享的開(kāi)放理念，可以有效促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和商業(yè)模式創(chuàng)新。

平臺(tái)公司還應(yīng)大力進(jìn)行金融創(chuàng)新，順應(yīng)資產(chǎn)證券化的趨勢(shì)，順應(yīng)公共事業(yè)投資多元化的趨勢(shì)。在平臺(tái)內(nèi)推行項(xiàng)目資產(chǎn)證券化，為所有子項(xiàng)目的資產(chǎn)、權(quán)益標(biāo)定價(jià)格和創(chuàng)造流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)、權(quán)益有價(jià)有市，為投資、融資、轉(zhuǎn)讓、退出提供高效的資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)應(yīng)按照“強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)權(quán)，淡化所有權(quán)”的理念，大力吸引社會(huì)資本廣泛參與投資，并結(jié)合資產(chǎn)證券化，以項(xiàng)目資產(chǎn)、股權(quán)進(jìn)行直接融資，推動(dòng)成立聯(lián)合控股公司上市進(jìn)行融資。以上金融創(chuàng)新手段是實(shí)現(xiàn)“有進(jìn)有退”機(jī)制、滾動(dòng)發(fā)展和持續(xù)經(jīng)營(yíng)的必要保障。

五、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，“新電改”雖已揚(yáng)帆啟航，但包括配售電業(yè)務(wù)放開(kāi)在內(nèi)的諸多配套文件尚未正式發(fā)布。即使發(fā)布后，售電業(yè)務(wù)在初期也還會(huì)面臨多方面的阻力和障礙，也會(huì)經(jīng)歷盈利模式不夠顯著的發(fā)展過(guò)程。但是，只要改革在推進(jìn)，技術(shù)在進(jìn)步，售電公司終將在未來(lái)能源產(chǎn)業(yè)鏈中占據(jù)其應(yīng)有的制高點(diǎn)，從當(dāng)前資本市場(chǎng)對(duì)于配售電業(yè)務(wù)放開(kāi)的追逐就可得到印證。對(duì)于有志于售電領(lǐng)域的能源企業(yè)，應(yīng)從戰(zhàn)略高度對(duì)售電業(yè)務(wù)進(jìn)行謀篇布局，組建專業(yè)化的售電公司，爭(zhēng)取省（市）內(nèi)首批售電牌照，預(yù)先謀劃售電業(yè)務(wù)區(qū)域，在行業(yè)變革之中搶占優(yōu)勢(shì)資源和發(fā)展先機(jī)。

責(zé)任編輯：lixin

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