市場(chǎng)活躍度

 

市場(chǎng)規(guī)模：根據(jù)安徽省能源局發(fā)布的信息，原則上確定安徽省2017 年直接交易規(guī)模為550 億千瓦時(shí)，其中雙邊交易規(guī)模約400 億千瓦時(shí)，年度集中交易規(guī)模約100億千瓦時(shí)，月度集中交易規(guī)模約50 億千瓦時(shí)，2017 年直接交易規(guī)模占預(yù)計(jì)全社會(huì)用電量30%左右。安徽省市場(chǎng)電量規(guī)模比例無疑是全國(guó)前列。同時(shí)，安徽省計(jì)劃到2020 年全部放開優(yōu)先發(fā)購(gòu)電權(quán)以外電量。

 

 

圖1 近3年安徽省電力直接交易規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)

 

發(fā)電企業(yè)：2016年12月，安徽省電力交易中心公示新增電力直接交易發(fā)電企業(yè)1家、退出電力直接交易發(fā)電企業(yè)4家。需要注意的是，新增發(fā)電企業(yè)雖然只有國(guó)投新集電力利辛有限公司，但是為2臺(tái)百萬(wàn)機(jī)組，而退出的4家發(fā)電企業(yè)除皖能銅陵發(fā)電有限公司1臺(tái)32瓦千瓦機(jī)組外，其余3家均為機(jī)組容量不符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電公司，4家共計(jì)退出6臺(tái)機(jī)組，退出容量共計(jì)110萬(wàn)千瓦。

 

 

圖2 2017年安徽省參與電力直接交易機(jī)組數(shù)據(jù)

 

售電公司和電力用戶：2016年12月，安徽省電力交易中心公示的2017年安徽省售電公司100家。同時(shí)公示的2017年安徽省電力直接交易電力用戶新增3439家。另外，2015年3月和2016年4月安徽省能源局公示的電力用戶分別為84家和193家。

 

 

圖3 安徽省電力直接交易新增電力用戶發(fā)展趨勢(shì)

 

市場(chǎng)規(guī)則

 

交易方式：安徽省直接交易按周期分為多年雙邊交易(三年及以上)、年度雙邊和集中交易、月度集中交易等。多年雙邊交易和年度交易的標(biāo)的物為全年電量，月度集中交易的標(biāo)的物為月度電量。多年雙邊交易的電力用戶和售電公司，年用電量須在6 億千瓦時(shí)及以上;年度雙邊交易的電力用戶和售電公司，年用電量在5000 萬(wàn)千瓦時(shí)至6 億千瓦時(shí)之間;5000 萬(wàn)千瓦時(shí)以下的電力用戶和售電公司參與年度集中交易。月度集中交易主要對(duì)年度交易電量進(jìn)行補(bǔ)充，所有的電力用戶和售電公司均可參與。年用電量1000萬(wàn)千瓦時(shí)及以上的電力用戶如通過售電公司代理購(gòu)電，則不得參與和發(fā)電企業(yè)的直接交易。

 

集中直接交易出清規(guī)則：集中交易執(zhí)行統(tǒng)一出清機(jī)制，所有成交量均按統(tǒng)一出清電價(jià)成交。對(duì)于每個(gè)申報(bào)電價(jià)，按照不低于該電價(jià)的買方申報(bào)與不高于該電價(jià)的賣方申報(bào)至少有一方全部成交的原則確定成交量。從所有申報(bào)中篩選出使成交量最大的申報(bào)電價(jià)。若僅篩選出一個(gè)申報(bào)電價(jià)，則該電價(jià)即為統(tǒng)一出清電價(jià);若篩選出兩個(gè)及以上申報(bào)電價(jià)，則取其中最高賣方申報(bào)電價(jià)和最低買方申報(bào)電價(jià)的平均價(jià)格作為統(tǒng)一出清電價(jià)。統(tǒng)一出清電價(jià)與火電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)最大偏差為±20%，超過20%時(shí)按20%確定。出清電價(jià)最小變動(dòng)單位為0.01元/兆瓦時(shí)。申報(bào)電價(jià)不高于統(tǒng)一出清電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，以及申報(bào)電價(jià)不低于統(tǒng)一出清電價(jià)的電力用戶和售電公司參與成交匹配。對(duì)申報(bào)電價(jià)不高于統(tǒng)一出清電價(jià)的發(fā)電企業(yè)，按照申報(bào)電價(jià)由高到低、申報(bào)電量由大到小和申報(bào)時(shí)間先后進(jìn)行排序。對(duì)申報(bào)電價(jià)不低于統(tǒng)一出清電價(jià)的電力用戶和售電公司，按照申報(bào)電價(jià)由低到高、申報(bào)電量由大到小和申報(bào)時(shí)間先后進(jìn)行排序。買賣雙方按排序依次匹配，直至達(dá)到規(guī)模上限或一方全部成交。成交電量小于1000兆瓦時(shí)的予以剔除。

 

2017年直接交易重要時(shí)間點(diǎn)

 

年度雙邊交易：2017年2月底前：

 

年度集中交易：2017年3月15日前：

 

月度集中交易：每月15—20 日通過省電力交易平臺(tái)申報(bào)次月電量、電價(jià)，省電力交易中心于每月25 日前，按統(tǒng)一出清原則競(jìng)價(jià)形成匹配結(jié)果送省電力調(diào)度中心進(jìn)行安全校核，月底前通過交易平臺(tái)發(fā)布成交結(jié)果，并通過交易平臺(tái)發(fā)布成交結(jié)果，組織簽訂輸配電合同。

 

市場(chǎng)建議

 

1)符合準(zhǔn)入條件的發(fā)電企業(yè)應(yīng)積極進(jìn)入市場(chǎng)

 

《關(guān)于做好2017 年電力直接交易工作的通知》(皖能源電力〔2016〕86 號(hào))不僅提出2017年預(yù)計(jì)30%全社會(huì)電量參與市場(chǎng)交易，還強(qiáng)調(diào)了2020 年全部放開優(yōu)先發(fā)購(gòu)電權(quán)以外電量的目標(biāo)。

 

優(yōu)先發(fā)電是指按照政府定價(jià)或同等優(yōu)先原則，優(yōu)先出售電力電量。優(yōu)先發(fā)電容量通過充分安排發(fā)電量計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行予以保障。優(yōu)先發(fā)電適用范圍：1)為便于依照規(guī)劃認(rèn)真落實(shí)可再生能源發(fā)電保障性收購(gòu)制度，納入規(guī)劃的風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源發(fā)電優(yōu)先發(fā)電;為滿足調(diào)峰調(diào)頻和電網(wǎng)安全需要，調(diào)峰調(diào)頻電量?jī)?yōu)先發(fā)電;為保障供熱需要，熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組實(shí)行“以熱定電”，供熱方式合理、實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)并符合環(huán)保要求的在采暖期優(yōu)先發(fā)電，以上原則上列為一類優(yōu)先保障。2)為落實(shí)國(guó)家能源戰(zhàn)略、確保清潔能源送出，跨省跨區(qū)送受電中的國(guó)家計(jì)劃、地方政府協(xié)議送電量?jī)?yōu)先發(fā)電;為減少煤炭消耗和污染物排放，水電、核電、余熱余壓余氣發(fā)電、超低排放燃煤機(jī)組優(yōu)先發(fā)電，以上原則上列為二類優(yōu)先保障。

 

優(yōu)先購(gòu)電是指按照政府定價(jià)優(yōu)先購(gòu)買電力電量，并獲得優(yōu)先用電保障。優(yōu)先購(gòu)電適用范圍：一產(chǎn)用電，三產(chǎn)中的重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)行業(yè)用電，以及居民生活用電優(yōu)先購(gòu)電。重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)包括黨政軍機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、公共交通、金融、通信、郵政、供水、供氣等涉及社會(huì)生活基本需求，或提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的部門和單位。

 

綜上所述，優(yōu)先發(fā)購(gòu)電權(quán)以外電量比例較大，安徽省發(fā)電企業(yè)不僅需要爭(zhēng)搶2017年30%全社會(huì)電量這塊蛋糕，還需要逐步適應(yīng)將來更大比例市場(chǎng)電量的競(jìng)爭(zhēng)。未來，一般的發(fā)電企業(yè)必須選擇進(jìn)入市場(chǎng)并努力通過市場(chǎng)化手段解決電廠售電問題。目前，安徽省符合市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的大部分機(jī)組已經(jīng)選擇進(jìn)入市場(chǎng)，總?cè)萘恳呀咏不帐』痣娙鐣?huì)裝機(jī)(扣除皖電東送機(jī)組)的3/4。

 

2)發(fā)電企業(yè)搶占市場(chǎng)電量同時(shí)應(yīng)充分考慮對(duì)計(jì)劃電量的影響

 

安徽省電力直接交易規(guī)則目前參考了節(jié)能調(diào)度原則，鼓勵(lì)低煤耗機(jī)組多拿市場(chǎng)電量，根據(jù)測(cè)算，參與市場(chǎng)的各類機(jī)組電量上限之和為600億至700億千瓦時(shí)之間，發(fā)電企業(yè)在搶占2017 年550 億千瓦時(shí)市場(chǎng)電量的同時(shí)，還應(yīng)充分考慮容量剔除規(guī)則的影響。需要注意的是，除容量系數(shù)外，電力用戶平均利用小時(shí)數(shù)和機(jī)組計(jì)劃電量發(fā)電小時(shí)數(shù)同樣對(duì)機(jī)組扣除的計(jì)劃發(fā)電量有所影響。在市場(chǎng)電量額度確定的情況下，影響發(fā)電企業(yè)年利潤(rùn)因素包括市場(chǎng)電量度數(shù)、單位市場(chǎng)電量讓利額、市場(chǎng)電量對(duì)計(jì)劃發(fā)電量的扣除等等。

 

 

圖4 各類機(jī)組利用系數(shù)和剔除容量系數(shù)

 

3)發(fā)電企業(yè)應(yīng)合理制訂雙邊交易合同

 

安徽省2017年雙邊交易規(guī)模占全年直接交易的絕大部分，雙邊交易電量是發(fā)電企業(yè)主要爭(zhēng)取的市場(chǎng)電量。安徽省電力雙邊交易包括多年雙邊交易(三年及以上)和年度雙邊交易。現(xiàn)階段而言，雙邊交易合同電價(jià)普遍低于機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，發(fā)電企業(yè)應(yīng)結(jié)合多年負(fù)荷預(yù)測(cè)、電力電量平衡、容量剔除規(guī)則、市場(chǎng)情況等多個(gè)要素分析對(duì)本企業(yè)有利的合約電量和合約電價(jià)。另外，多年雙邊交易可以鎖定多年發(fā)電電量，減少未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)電量風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)發(fā)電企業(yè)可以利用動(dòng)力煤期貨套期保值等手段規(guī)避煤價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn)。

 

4)大用戶盡量選擇售電公司參與直接交易

 

安徽省直接交易規(guī)則已經(jīng)采取了偏差電量考核機(jī)制，大用戶缺乏專門的負(fù)荷預(yù)測(cè)人員和市場(chǎng)交易人員，建議選擇售電公司減少電量偏差帶來的風(fēng)險(xiǎn)。另外，考慮到目前安徽省規(guī)則對(duì)于電力用戶、售電公司的偏差電量大于零時(shí)僅按目錄電價(jià)結(jié)算，因此對(duì)于未選擇售電公司的大用戶而言則建議保守購(gòu)買市場(chǎng)電量，并通過月度集中交易補(bǔ)充購(gòu)買電量缺額。

 

關(guān)注頂層政策的指導(dǎo)意義

 

《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則(暫行)》(發(fā)改能源[2016]2784號(hào))近日發(fā)布，目前各地發(fā)布的直接交易規(guī)則或多或少與《基本規(guī)則》有些出入，安徽省也不例外。安徽省參與市場(chǎng)的各類主體除應(yīng)熟悉本省相關(guān)規(guī)則外，也應(yīng)關(guān)注《基本規(guī)則》的文件精神，為將來市場(chǎng)規(guī)則的可能變化做好準(zhǔn)備。