四、售電公司組建程序

按照簡政放權的原則，《實施意見》對售電側市場的準入和退出機制作了創新性安排，這是新一輪電力體制改革中的一個亮點。準入機制方面，將以注冊認定代替行政許可的準入方式，以降低行政成本，實現有效監管，提升工作效率，重點是“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。

五、電網公司參與競爭性售電業務，如何保證售電公司間公平競爭?

〔2015〕9號文提出多途徑培育市場主體，并未禁止電網企業參與市場化售電業務。從國際經驗來看，已實施售電側放開的國家，一些國家允許配電網企業從事市場化售電業務。售電側改革試點階段，允許各地探索電網企業投資成立獨立法人資格的售電公司，參與市場化售電業務，并在總結試點經驗基礎上，修訂完善電網企業參與市場化售電業務相關政策。