引言:

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是以國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)發(fā)展重大需求為導(dǎo)向，開(kāi)展基礎(chǔ)研究、行業(yè)前端技術(shù)研究的機(jī)構(gòu)。近年來(lái)，各個(gè)行業(yè)對(duì)電能的需求不斷增加，實(shí)現(xiàn)電能計(jì)量校準(zhǔn)/檢定的規(guī)模化、專業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化成為必然趨勢(shì)。但是國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，對(duì)被認(rèn)可機(jī)構(gòu)的人、機(jī)、料、法、環(huán)、測(cè)等方面均提出了嚴(yán)格要求，只有各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)滿足要求后方可通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審組的認(rèn)可，才能獲得CNAS頒發(fā)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。

一、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的前期準(zhǔn)備

1、改善實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

完善、先進(jìn)的基礎(chǔ)設(shè)施，是確保電能計(jì)量工作高效率、高質(zhì)量開(kāi)展的必要前提。為了更好的滿足計(jì)量檢定工作的需要，實(shí)驗(yàn)室首先需要對(duì)自身的基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所進(jìn)行改善。一方面，要按照CNAS的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)或完善電能計(jì)量工作場(chǎng)所，使實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施滿足國(guó)家實(shí)驗(yàn)室的標(biāo)準(zhǔn);另一方面，根據(jù)檢定/校準(zhǔn)工作的實(shí)際需要配備一定數(shù)量精度高、自動(dòng)化程度高的電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置。除了上述硬件設(shè)備要求，像實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境，包括溫濕度調(diào)節(jié)、工作臺(tái)面的整體布局，以及特殊儀器的保存擺放和管理等，也需要綜合考慮。需要注意的是，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，電能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)裝置的更新?lián)Q代速度極快，相應(yīng)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)也逐漸細(xì)化和嚴(yán)格。實(shí)驗(yàn)室在配置計(jì)量?jī)x器、設(shè)備時(shí)，需要注意關(guān)注CNAS的標(biāo)準(zhǔn)，從而提高國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可通過(guò)的成功率。

2、優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室人員結(jié)構(gòu)

電能計(jì)量是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的綜合素質(zhì)也提出了較高要求。例如從事電能計(jì)量的人員應(yīng)當(dāng)具有電力及相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷。高學(xué)歷、專業(yè)化的人才隊(duì)伍，一方面可以確保實(shí)驗(yàn)室檢定工作的順利開(kāi)展，保證了最終檢定結(jié)果的準(zhǔn)確性;另一方面也能夠充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，使實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)檢定工作始終滿足計(jì)量工作需求。

二、編制實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作計(jì)劃

從前期準(zhǔn)備到最終通過(guò)CNAS評(píng)審組專家的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，期間需要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)的時(shí)間。為了確保各項(xiàng)工作能夠規(guī)范有序的開(kāi)展，提前編制相應(yīng)的工作計(jì)劃同樣不可獲缺。計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)盡可能的全面、細(xì)化，包括人員的確立、人員的培訓(xùn)、組織結(jié)構(gòu)以及體系的建立等。此外，對(duì)于工作計(jì)劃的運(yùn)行時(shí)間、工作范圍也要進(jìn)行明確說(shuō)明，避免在后期實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作實(shí)施中出現(xiàn)差錯(cuò)。

1、確定組織結(jié)構(gòu)，開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)

國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作計(jì)劃的編制需要涉及到很多行業(yè)專業(yè)知識(shí)，為了保證計(jì)劃的科學(xué)性和可行性，對(duì)于計(jì)劃編制的參與人員也要進(jìn)行嚴(yán)格篩選。通過(guò)綜合考察選定人員后，再根據(jù)不同的專業(yè)、職務(wù)進(jìn)行分工，每人負(fù)責(zé)一項(xiàng)工作。隨后，開(kāi)展一次簡(jiǎn)短的培訓(xùn)工作，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括掌握相關(guān)的認(rèn)可規(guī)范，調(diào)動(dòng)人員的參與積極性，明確各自的崗位責(zé)任等，為下一步體系文件的編寫(xiě)工作奠定基礎(chǔ)。例如，作為國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作的主要負(fù)責(zé)人，要親自抓好各專業(yè)小組的責(zé)任落實(shí)，盡可能地做到專人專管，保證編寫(xiě)的體系文件規(guī)范及可行性;參與國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作計(jì)劃編寫(xiě)的人員，也要事先做好充分準(zhǔn)備，例如學(xué)習(xí)CNAS有關(guān)的文件、要求等，確保所編制的工作計(jì)劃符合實(shí)際，便于實(shí)施。

2、認(rèn)可體系文件的編制

首先，要嚴(yán)格執(zhí)行體系文件的編制規(guī)范，符合CNAS發(fā)布的一些參考標(biāo)準(zhǔn)，確保國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作編制文件具有可操作性。通常來(lái)說(shuō)，體系文件至少要包括四方面的內(nèi)容，分別是質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)和記錄表格。由于這些內(nèi)容的任務(wù)量有很大差異，因此對(duì)編制時(shí)間的要求也不盡相同，以質(zhì)量手冊(cè)和程序文件為例，內(nèi)容上主要是概括性的東西，因此編寫(xiě)時(shí)間可以適當(dāng)壓縮，控制在20-25天即

可;而對(duì)于作業(yè)指導(dǎo)書(shū)來(lái)說(shuō)，由于設(shè)計(jì)到認(rèn)可工作開(kāi)展的具體細(xì)節(jié)，因此需要花費(fèi)較多的時(shí)間，一般需要1-2個(gè)月左右。體系文件的所有工作結(jié)束后，安排實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部審核，抽調(diào)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)一些具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行文件評(píng)定，滿足要求后可以進(jìn)行落實(shí)和執(zhí)行，否則需要根據(jù)問(wèn)題重新修訂，直到通過(guò)內(nèi)部審核。

（三）實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作計(jì)劃的實(shí)施

(1)在實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可文件通過(guò)內(nèi)部審核后，即可著手進(jìn)行該計(jì)劃的實(shí)施。由實(shí)驗(yàn)室的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行整體規(guī)劃，安排實(shí)施的流程、人員分工，然后依照前期編制的計(jì)劃書(shū)依次開(kāi)展評(píng)審準(zhǔn)備工作。要注意加強(qiáng)各小組之間的信息溝通和交流配合，建立起靈活的管理體系，能夠做到對(duì)認(rèn)可工作中各類問(wèn)題的動(dòng)態(tài)化處理提高實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作計(jì)劃實(shí)施的成效。各任務(wù)、項(xiàng)目的負(fù)責(zé)成員，也要根據(jù)任務(wù)需要，準(zhǔn)備相關(guān)的評(píng)審材料，可以從CNAS官方網(wǎng)站上下載并打印《cnaS-AL01實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可申請(qǐng)書(shū)》，然后根據(jù)其中的要求，如實(shí)填寫(xiě)相應(yīng)的信息在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成評(píng)審準(zhǔn)備工作后，聯(lián)系CnA的負(fù)責(zé)人，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審的時(shí)間。

(2)同時(shí)提前將資料備份以郵遞或電子郵件形式發(fā)送給CNAS通常來(lái)說(shuō)，申請(qǐng)資料遞交后30天即可收到回復(fù)收到回復(fù)后，實(shí)驗(yàn)室著手準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相關(guān)適宜，包括評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的布置、評(píng)審流程的確定等。在得到評(píng)審回復(fù)和開(kāi)始現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審之間，實(shí)驗(yàn)室大約有2個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。

(3)在評(píng)審開(kāi)始后，評(píng)審專家組召開(kāi)一次集中會(huì)議，以便于統(tǒng)由實(shí)驗(yàn)室負(fù)責(zé)人進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室基木情況介紹，介紹工作結(jié)束后向評(píng)審組遞交實(shí)驗(yàn)室硬件情況、質(zhì)量目標(biāo)等書(shū)面資料，使評(píng)審組更加全面和細(xì)致的了解實(shí)驗(yàn)室的情況。首次評(píng)審結(jié)束后，通過(guò)1天的時(shí)間進(jìn)行實(shí)地考察，對(duì)照CNAS相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件的配備情況，通過(guò)對(duì)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)電能計(jì)量檢定/校準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等，更好的了解實(shí)驗(yàn)室工作情況。現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審前完成原始記錄和報(bào)告的歸檔工作，并形成歸檔資料目錄。原始記錄和報(bào)告是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審時(shí)重點(diǎn)核查點(diǎn)。實(shí)驗(yàn)室無(wú)論何種原因未保存原始記錄或原始記錄與出具的校準(zhǔn)報(bào)告或校準(zhǔn)證書(shū)中的結(jié)果不一致，將導(dǎo)致不予認(rèn)可或撤銷認(rèn)可資格。在認(rèn)可評(píng)審過(guò)程中，無(wú)論何種原因，實(shí)驗(yàn)室不能提供校準(zhǔn)原始記錄，無(wú)論是校準(zhǔn)報(bào)告或校準(zhǔn)證書(shū)中的全部項(xiàng)目或部分項(xiàng)目，將導(dǎo)致不予認(rèn)可或撤銷認(rèn)可資格。

(5)授權(quán)簽字人考核。授權(quán)簽字人的考核一般由評(píng)審組長(zhǎng)與技術(shù)專家共同提問(wèn)，單獨(dú)面試，輔助以查閱人員業(yè)績(jī)檔案或其他渠道了解授權(quán)簽字人的技術(shù)能力和CNAS相關(guān)準(zhǔn)則的熟悉程度。

結(jié)束語(yǔ):

通過(guò)開(kāi)展國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可工作，一方面可提高實(shí)驗(yàn)室的管理水平，使實(shí)驗(yàn)室的各項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化，進(jìn)一步增強(qiáng)客戶對(duì)實(shí)驗(yàn)室的信心;另一方面通過(guò)CNAS(中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì))的評(píng)審可獲得相應(yīng)的認(rèn)可證書(shū)，證明實(shí)驗(yàn)室具有按照國(guó)際認(rèn)可準(zhǔn)則開(kāi)展校準(zhǔn)服務(wù)的能力，提高了實(shí)驗(yàn)室的影響力和社會(huì)知名度。

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