參考觀研天下發(fā)布《2018年中國電力設備行業(yè)分析報告-市場深度分析與發(fā)展趨勢研究》

2016 年三季度起，電力改革正式進入深水區(qū)，其代表性事件就是增量配網(wǎng)環(huán)節(jié)的開放。

這一事項將觸動電網(wǎng)公司的核心利益，主要因為 ：

1)與售電只結(jié)算差價不同，配網(wǎng)運營主體首先結(jié)算用戶全部電費，控制現(xiàn)金流;2)初期配網(wǎng)開放主要針對工業(yè)園區(qū)這一最優(yōu)質(zhì)客戶。

配網(wǎng)開放的相關政策主要在 2016 年 9 月集中下發(fā)，主要包括：

政策 1——《有序放開配電網(wǎng)業(yè)務管理辦法》，文件核心內(nèi)容如下： 1)增量配電網(wǎng)獲原則性開放，允許社會資本作為增量配網(wǎng)項目業(yè)主;2)增量范圍擴大，電網(wǎng)外的存量配網(wǎng)也為增量，包括高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、地方電網(wǎng)、躉售縣等; 3)配網(wǎng)所有權和經(jīng)營權分離，配網(wǎng)業(yè)主可將經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓;4)配售一體：售電商可參與配電業(yè)務，配電網(wǎng)運營商亦可開展售電業(yè)務。

政策 2——8 月 26 日，發(fā)改委發(fā)出特急通知，擬在全國批復 100 個左右增量配電業(yè)務試點，要求各地發(fā)改委、能源局在 9 月 2 日前上報 3-5 個增量配電業(yè)務試點項目。

政策 3——8 月 10 日，發(fā)改委發(fā)出《關于切實做好傳統(tǒng)基礎設施領域政府和社會資本合作有關工作的通知》，明確能源為 PPP 項目中第一大項，其中包括供電/城市配電網(wǎng)建設改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等。