2013年，霧霾席卷大半個中國，多地pm2.5指數瀕臨“爆表”，引發了一場曠日持久的大討論。數據顯示，燃煤造成的污染占中國煙塵排放的70%、二氧化硫排放的85%、氮氧化物排放的67%以及二氧化碳排放的80%，稱其為空氣質量的“頭號殺手”實不為過，火電廠作為“燃煤大戶”一時之間成為眾矢之的。

目前我國發電用煤約占全國煤炭消耗總量的50%。雖然各界一再強調我國要改變“以煤為主”的能源結構，控制煤炭消費總量，“煤老大”的能源地位卻難以撼動。在我國的電力結構中，火電約占電力裝機的78%，因為光伏、風電等新能源的發展仍存在一定問題，我國在短時間內淘汰煤電幾無可能。

對于各方指責，受訪火電企業表示非常冤枉，火電最嚴排放標準的相繼出臺早已為其戴上“緊箍咒”，電廠最大限度地控制了排放。在承擔環保責任的同時，驟增的成本給企業帶來不小的負擔。盡管脫硝電價試點現擴至全國，各地也出臺了相應的補貼與扶持政策，多數電廠仍感到“壓力山大”。

火電燃煤究竟對空氣污染產生多大影響?發電企業可以將污染排放控制到什么程度?本就經營業績吃緊的火電如何擔起節能減排的重任?日前，新華能源記者實地考察了國電、大唐、華電、中電投位于北京、天津、山東、上海的火電廠，這三市一省被環保部納入執行特別排放限值的重點控制區，且四電廠經營狀況各異，極具代表性，他們在環保技改上遇到的問題是全國火電企業節能減排的縮影。

火電排放“最嚴標準”相繼出臺

“十一五”時期，國家第一次將“能源消耗強度降低”和“主要污染物排放總量減少”作為國民經濟和社會發展的約束性指標。隨著《節能減排“十二五”規劃》和《能源發展“十二五”規劃》的相繼出臺，國家對節能減排的要求不斷加碼。

“以前我們的設備不好，燃煤量大，排放的多;現在設備改進了，燃煤量小了，排放也降了，可是空氣質量卻比以前糟很多。年初持續的霧霾天氣，電廠有一定的責任，但不應該是罪魁禍首吧?”說起霧霾，高井熱電廠發電部林永文書記顯得很無奈也很不解。

據國電集團安全生產部主任王忠渠介紹，燃煤排放中粉塵、硫化物、氮氧化物對PM2.5造成影響，其中粉塵最難控制。

事實上，火電企業一直戴著鐐銬前行，從“上大壓小”到“火電廠大氣污染排放標準”，再到今年重點控制區將執行的“大氣污染物特別排放限值”，政府相繼出臺了愈來愈嚴厲的產業政策和環保標準，企業面臨著空前的環保壓力與考驗。