“未來幾年，中國的全國碳排放權(quán)交易體系都將處在建設(shè)中的狀態(tài)，將需要細(xì)致的監(jiān)控和支持，以優(yōu)化和協(xié)調(diào)與中國其他氣候能源政策的關(guān)系。”能源基金會(huì)全球總裁艾瑞克·海茨在接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)表示。

去年12月19日，全國碳排放交易體系正式啟動(dòng)，至今已經(jīng)三月有余。在“中國發(fā)展高層論壇2018”期間，艾瑞克·海茨就中國碳市場建設(shè)的有關(guān)問題接受第一財(cái)經(jīng)記者專訪。

第一財(cái)經(jīng)：中國啟動(dòng)全國性碳市場已經(jīng)近3個(gè)月。您對(duì)目前中國碳市場的情況有何評(píng)價(jià)?

艾瑞克·海茨：3個(gè)月前的啟動(dòng)只是個(gè)開始而已，但是一個(gè)重要信號(hào)——中國要加強(qiáng)減排行動(dòng)。這也再次佐證了中國要成為全球氣候變化治理的引領(lǐng)者和重要貢獻(xiàn)者的角色，這對(duì)中國國內(nèi)甚至全球都是有信心的保證，這是一個(gè)偉大的里程碑。

中國啟動(dòng)全國性碳市場已經(jīng)近3個(gè)月。您對(duì)目前中國碳市場的情況有何評(píng)價(jià)?

但同時(shí)看到，碳市場的建立是一個(gè)漫長的過程，在能跑之前要先能走。中國已經(jīng)邁出了很好的第一步，但下面需要有長期明確的計(jì)劃，讓中國碳市場發(fā)揮更好的作用。

我們?cè)?999年創(chuàng)辦了能源基金會(huì)，初衷之一是為了讓中國盡快擁有越來越多的藍(lán)天。能源基金會(huì)從2008年開始研究碳交易的問題，在碳排放研究方面已經(jīng)投入了超過三百萬美元。我們和國家發(fā)改委以及地方政府的合作從2011年開始，就一些地方試點(diǎn)進(jìn)行工作。

現(xiàn)在對(duì)限額的設(shè)定等等都是為了限制污染所作出的一些基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)，這些建設(shè)都是非常有價(jià)值的。雖然現(xiàn)在這個(gè)系統(tǒng)只包括電力系統(tǒng)，但是它依然還是全世界最大的碳交易系統(tǒng)，

國碳市場存在哪些問題?該如何解決?

第一財(cái)經(jīng)：您認(rèn)為中國碳市場存在哪些問題?該如何解決?

艾瑞克·海茨：中國從電力行業(yè)啟動(dòng)碳市場，而電力企業(yè)之外，還可以包含更多行業(yè)。希望盡早把最初計(jì)劃的八個(gè)行業(yè)全部納入進(jìn)來。如果全納入全國碳市場，碳市場發(fā)揮的力量更強(qiáng)大，意味著全國碳市場能覆蓋40-50%的總排放量。

中國提出了有史以來在大氣質(zhì)量控制方面最雄心勃勃的目標(biāo)，如果想實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的話，電力行業(yè)的排放系統(tǒng)必須跟環(huán)保目標(biāo)結(jié)合起來。

碳市場可以驅(qū)動(dòng)行業(yè)的創(chuàng)新與更新。中國已經(jīng)是全球領(lǐng)先的風(fēng)電、光伏領(lǐng)跑者，碳市場覆蓋越多的行業(yè)，這些清潔能源行業(yè)就能得到更快發(fā)展。

對(duì)中國碳市場下一步的建設(shè)有何建議?

第一財(cái)經(jīng)：您對(duì)中國碳市場下一步的建設(shè)有何建議?

艾瑞克·海茨：我們預(yù)計(jì)在未來幾年，中國的全國碳排放權(quán)交易體系都將處在“建設(shè)中”的狀態(tài)，將需要細(xì)致的監(jiān)控和支持，以優(yōu)化和協(xié)調(diào)與中國其他氣候能源政策的關(guān)系。

建設(shè)中的碳排放權(quán)交易體系將會(huì)需要更加健全、完善的法律基礎(chǔ)支持、分配方法更新和數(shù)據(jù)質(zhì)量把控。我們希望看到碳排放權(quán)交易體系在逐步自我完善的過程中，充分發(fā)揮出其促進(jìn)中國低碳轉(zhuǎn)型的潛力。

我想提醒的是，中國在電動(dòng)汽車方面已經(jīng)是一個(gè)領(lǐng)先的國家，新能源汽車應(yīng)該成為中國新能源經(jīng)濟(jì)的一部分。在美國加州，我們正在考慮把燃料也放到碳排放交易系統(tǒng)，這是很好的補(bǔ)充，來激勵(lì)新能源汽車的發(fā)展。對(duì)這樣新的做法必須管理好。如果設(shè)計(jì)妥當(dāng)可以產(chǎn)生重大的影響。

中國碳市場可以從其他國家吸取哪些經(jīng)驗(yàn)?　　第一財(cái)經(jīng)：可以從其他國家吸取哪些經(jīng)驗(yàn)?

艾瑞克·海茨：全世界每個(gè)碳交易市場的初始階段都會(huì)有一些不確定性，對(duì)上限設(shè)定方面都會(huì)有些問題。中國很善于從其他國家學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。

歐洲碳市場有個(gè)問題，最初的總量目標(biāo)設(shè)置得不夠合理，最終導(dǎo)致市場的運(yùn)行和對(duì)碳價(jià)的影響都不樂觀;加州市場的碳配額拍賣獲得的收入大部分用于清潔能源的創(chuàng)新，加州經(jīng)過碳市場的配額拍賣獲得超過70億美元的收入，這些收入都被用于刺激行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。