“環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱‘環(huán)責(zé)險(xiǎn)’，也稱綠色保險(xiǎn)）當(dāng)前還面臨著不少問題，有必要政策先行，加快《環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）出臺(tái)，盡早形成法規(guī)政策和市場(chǎng)機(jī)制的協(xié)同推進(jìn)，解決現(xiàn)有實(shí)踐中的問題，為發(fā)展綠色保險(xiǎn)提供良好的政策空間。”全國政協(xié)委員、江蘇綠世界控股集團(tuán)董事長(zhǎng)宋青向記者表示。
　　記者了解到，目前在推進(jìn)“環(huán)責(zé)險(xiǎn)”的過程中，還存在法律法規(guī)和政策制度不健全、機(jī)構(gòu)制度不配套、參保險(xiǎn)種單一、可持續(xù)性不足等問題。
　　“比如，保險(xiǎn)公司賠付率低，理賠情況不理想，前置服務(wù)缺位，影響企業(yè)投保積極性；投保企業(yè)集中在高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，覆蓋面窄，難以分散風(fēng)險(xiǎn)。”宋青說。
　　針對(duì)這些問題，宋青建議，除了為發(fā)展綠色保險(xiǎn)提供良好的政策空間外，還應(yīng)該完善配套措施。
　　“目前，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)已經(jīng)形成較為廣泛的覆蓋面，但參加綠色保險(xiǎn)的企業(yè)卻不多。建議加強(qiáng)環(huán)保、銀行、保險(xiǎn)公司等部門的信息共享和數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，依靠已成熟的環(huán)境管理制度，將綠色保險(xiǎn)與環(huán)境信用評(píng)價(jià)、綠色信貸以及企業(yè)排污許可、總量控制、信息公開、行業(yè)準(zhǔn)入等制度有效銜接，發(fā)揮環(huán)境管理協(xié)同效應(yīng)。”他說。
　　同時(shí)，創(chuàng)新渠道，拓寬綠色保險(xiǎn)承保領(lǐng)域也被環(huán)保產(chǎn)業(yè)界廣泛關(guān)注。宋青認(rèn)為，可從私權(quán)益保障拓寬到公權(quán)益保障等公共領(lǐng)域。
　　《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染的費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用、生態(tài)環(huán)境修復(fù)期間服務(wù)功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評(píng)估等合理費(fèi)用。
　　“綠色保險(xiǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域覆蓋范疇將非常廣泛，需要進(jìn)一步提高行業(yè)服務(wù)水平，切實(shí)做到服務(wù)前移，讓投保企業(yè)即使不出險(xiǎn)、無理賠，同樣能得到專業(yè)化規(guī)范化服務(wù)，通過降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和出險(xiǎn)概率來提升投保企業(yè)的獲得感和滿意度，實(shí)現(xiàn)綠色保險(xiǎn)的可持續(xù)發(fā)展。”宋青說。
　　此外，由于目前既有環(huán)保專業(yè)技能又有金融保險(xiǎn)專業(yè)知識(shí)的環(huán)境金融人才非常緊缺，保險(xiǎn)公司基本以服務(wù)外包的形式提供過程性服務(wù)，外聘專家團(tuán)隊(duì)以松散型為主，少有專業(yè)性的精耕細(xì)作，影響綠色保險(xiǎn)本應(yīng)具備的環(huán)境服務(wù)功能。
　　對(duì)此，宋青建議，應(yīng)培育服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)人才，建議建立獨(dú)立的第四方環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)評(píng)估、監(jiān)管、事后處置協(xié)助等工作，成為企業(yè)、政府和保險(xiǎn)公司三方溝通合作，提高信任度的橋梁和紐帶，進(jìn)而解決環(huán)境金融人才短缺的問題。