黨的十九大報告提出要“建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經濟體系”。綠色經濟體系的核心是綠色產業(yè)體系，那該如何構建綠色產業(yè)體系？筆者認為不僅要培育綠色產業(yè)，還包括推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化和循環(huán)化改造，以及培育支撐綠色產業(yè)發(fā)展的服務體系，也就是要拓展外延和強化支撐。
　　首先，要精心培育綠色產業(yè)。綠色產業(yè)是環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和效益優(yōu)良型產業(yè)，符合未來產業(yè)發(fā)展趨勢。發(fā)展綠色產業(yè)有利于改善產業(yè)結構，促進經濟綠色化轉型。各地可根據本地的資源稟賦特征，選擇性地發(fā)展綠色產業(yè)，具體包括大數據、電子信息等新興產業(yè)，循環(huán)農業(yè)、林業(yè)經濟和林下經濟等綠色農業(yè)，生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老、休閑度假等綠色服務業(yè)。
　　在培育綠色產業(yè)過程中，要形成集群發(fā)展的態(tài)勢，就是要打造“點、線、面、體”一體化的產業(yè)組織，形成網絡化的產業(yè)發(fā)展格局。
　　所謂“點”，就是產業(yè)中的龍頭企業(yè)，“點”形成產業(yè)發(fā)展的牽引力。若產業(yè)內缺乏龍頭企業(yè)，就要“內外兼修”，要么培育本地有前景、有活力的企業(yè)成為龍頭企業(yè)，要么引進符合本地產業(yè)定位的實力企業(yè)。
　　“線”是產業(yè)鏈、價值鏈、創(chuàng)新鏈、生態(tài)鏈，“線”形成產業(yè)發(fā)展的輻射力。若斷鏈或鏈短，就要引進相關企業(yè)，實現(xiàn)補鏈和延鏈。
　　“面”是園區(qū)，園區(qū)是產業(yè)的載體，“面”形成產業(yè)發(fā)展的承載力。因此，要完善園區(qū)功能配套和服務。
　　“體”是基于本地產業(yè)的專業(yè)化市場，“體”形成產業(yè)發(fā)展的主導力。在專業(yè)化市場的建設中，要特別注重市場體系的建設，包括培育市場主體、建立市場規(guī)則、樹立市場誠信、制定產品標準，使之更好地為本地綠色產業(yè)聚集市場資源。
　　其次，推進傳統(tǒng)產業(yè)綠色化和循環(huán)化改造。現(xiàn)階段，通過對傳統(tǒng)產業(yè)進行綠色化和循環(huán)化改造，將其納入綠色發(fā)展軌道。
　　一方面，以供給側結構性改革為契機，依法運用各種政策手段，如環(huán)保、安全、技術標準等政策手段，對高污染、高能耗、過剩產能的傳統(tǒng)產業(yè)進行綠色化改造，使之符合環(huán)保的要求。
　　另一方面，推行循環(huán)生產方式，促進資源利用率提升。當前，要對于已建成的傳統(tǒng)產業(yè)園進行循環(huán)化改造，新建和正在建設中的產業(yè)園要按循環(huán)化的理念設計、建設。
　　同時，通過稅收優(yōu)惠、低息貸款、生產要素傾斜性配置等政策手段，降低企業(yè)循環(huán)經濟活動中的成本、風險和不確定因素，處理好循環(huán)不經濟問題。此外，運用工業(yè)互聯(lián)網優(yōu)化企業(yè)內部循環(huán)、園區(qū)內部循環(huán)等循環(huán)流程，提高資源循環(huán)利用效率。
　　再次，培育支撐綠色產業(yè)發(fā)展的服務體系。完善的服務體系能為綠色產業(yè)發(fā)展提供良好的外部環(huán)境，有利于綠色產業(yè)成長和發(fā)育。支撐綠色產業(yè)發(fā)展的服務體系包括綠色技術創(chuàng)新體系、綠色金融和綠色產業(yè)信息平臺等。
　　一是構建綠色技術創(chuàng)新體系。綠色技術是綠色產業(yè)的核心要素，包括清潔生產技術、廢棄物處理技術、資源循環(huán)利用技術等。綠色技術創(chuàng)新不能走“單兵作戰(zhàn)”的老路，要整合社會創(chuàng)新資源，走協(xié)同創(chuàng)新的新路，就是要構建綠色技術創(chuàng)新體系。在技術創(chuàng)新過程中要發(fā)揮市場的導向作用，同時要賦予協(xié)同創(chuàng)新的參與者市場主體地位，允許其按市場原則進行交易，避免行政力量過度干預，讓市場在配置科技資源上起決定性作用。
　　二是為綠色產業(yè)“量身定制”金融扶持政策，讓綠色金融成為綠色產業(yè)發(fā)展的發(fā)動機，關鍵是要拓展綠色產業(yè)的融資渠道。除了政府財政出資建立各類綠色產業(yè)投資引導基金，引導社會資金進入綠色產業(yè)外，還可為綠色產業(yè)搭建融資平臺。
　　三是搭建綠色產業(yè)信息平臺，為綠色產業(yè)產、供、銷等提供信息服務。