4月9日，生態(tài)環(huán)境部召開常務(wù)會議，審議并原則通過《2018~2020年生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)方案》，要根據(jù)當(dāng)前工作總體形勢，建設(shè)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)、大平臺、大系統(tǒng)，形成生態(tài)環(huán)境信息“一張圖”。
　　依靠科技進(jìn)步，發(fā)展信息化技術(shù)，提高監(jiān)管的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，也就提高了環(huán)境管理效率和為民服務(wù)水平。大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要手段，在環(huán)境管理中早已有所應(yīng)用。但由于缺少頂層指導(dǎo)和統(tǒng)一規(guī)劃，存在不少問題。有的地方成了片面追求大而全的技術(shù)控；有的地方各類信息化管理系統(tǒng)五花八門，陷入重復(fù)建設(shè)怪圈。筆者認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境信息化建設(shè)不能照搬照抄，應(yīng)不忘“提高監(jiān)管效率”的初心，根據(jù)使用者需求量身定制，避免成為華而不實(shí)的擺設(shè)。
　　一線執(zhí)法者是信息的采集者和上傳者。由于現(xiàn)場工作節(jié)奏較快，加上執(zhí)法者能力水平和對信息化技術(shù)接受程度有差異，開發(fā)簡單上手、操作性比較強(qiáng)的現(xiàn)場端APP會更受青睞。比如，安徽省亳州市研發(fā)了環(huán)保督查信息平臺手機(jī)APP，以往需要去現(xiàn)場才能核查的事項(xiàng)，僅需登陸手機(jī)督查平臺就能完成，提高了監(jiān)管效率，降低了執(zhí)法成本。
　　部門管理者是信息使用者。聯(lián)合相關(guān)的管理部門，統(tǒng)一建設(shè)具備分析決策功能的管理系統(tǒng)或平臺，可為管理者提供盡可能智能、精確的管理決策依據(jù)。比如福建省廈門市，通過“多規(guī)合一”協(xié)同平臺，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保決策前移。山東省濟(jì)寧市建立一體化網(wǎng)格化監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)各職能部門數(shù)據(jù)共享，形成生態(tài)環(huán)保監(jiān)管大格局。今后，還可融合區(qū)域合作共享理念，探索區(qū)域性信息化建設(shè)。
　　第三方機(jī)構(gòu)是信息化建設(shè)和管理的重要參與者。第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)服務(wù)對象需求“投其所好”，但由于信息化技術(shù)的發(fā)展速度太快，法律政策若不能及時(shí)跟進(jìn)，第三方機(jī)構(gòu)會有搶跑犯規(guī)、負(fù)重前行等顧慮。比如，第三方機(jī)構(gòu)在建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)具有哪些權(quán)限，在保障信息真實(shí)、安全方面需要承擔(dān)什么責(zé)任等，要從法律政策層面予以明確和規(guī)范。此外，生態(tài)環(huán)境管理部門手中掌握著信息資源，向第三方開放的程度，也會影響信息化技術(shù)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。
　　此外，信息化建設(shè)的過程中，不能完全迷信科技的力量，忽視人的因素。一是對使用者的生態(tài)環(huán)境意識和守法意識教育不能放松，行為監(jiān)管不能缺失。二是通過制度設(shè)計(jì)，推動信息化技術(shù)融入日常工作，成為行為習(xí)慣。考慮到人員流動和技術(shù)更新，要定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和操作鍛煉。三是加強(qiáng)日常管理和維護(hù)，避免信息系統(tǒng)的“僵尸化”，注重用戶體驗(yàn)，讓使用者感覺會用、好用、想用。