昨日，全國(guó)人大常委會(huì)分組審議《國(guó)務(wù)院關(guān)于2015年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告》，部分委員關(guān)注土壤污染問題，呼吁國(guó)家加大對(duì)土壤污染防治的財(cái)政保障力度。

“土壤污染狀況底數(shù)還不清”

全國(guó)人大常委會(huì)委員羅清泉表示，對(duì)于土壤環(huán)境狀況，報(bào)告列出了前幾年土地污染調(diào)查的結(jié)果，大致反映了我國(guó)土壤環(huán)境污染的狀況。“但還不是很準(zhǔn)確”，他強(qiáng)調(diào)說，“問題在于我們調(diào)查點(diǎn)位設(shè)置的密度不夠。我們的點(diǎn)位設(shè)置是10×10公里或8×8公里，一個(gè)網(wǎng)格，也就是說近100平方公里才一個(gè)點(diǎn)位，這樣的調(diào)查是不能準(zhǔn)確地反映土壤污染狀況的。這說明土壤污染狀況底數(shù)還不清”。

委員嚴(yán)以新也提出，常州“毒地”事件暴露出點(diǎn)位設(shè)置的密度問題，“最近常州外國(guó)語學(xué)校的事件鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，該校周邊的化工廠好幾家，為什么還要在這個(gè)地方建校?”

嚴(yán)以新提出，上述“沒底”折射出土壤環(huán)境的數(shù)據(jù)缺失，“2005年到2013年實(shí)施的(土地環(huán)境)調(diào)查是630萬平方公里，采量點(diǎn)比較粗，起碼大于1平方公里采一個(gè)樣，現(xiàn)在正在細(xì)化，如果采量點(diǎn)粗的話，像常州外國(guó)語學(xué)校應(yīng)該是有歷史資料的，建學(xué)校時(shí)應(yīng)該知道土壤環(huán)境的狀況”。他強(qiáng)調(diào)，“對(duì)土壤污染要做到心中有數(shù)，如果心中沒有數(shù)，就談不上土壤污染治理”。

需增加重金屬污染防治專項(xiàng)資金

委員杜黎明也提到了常州土地污染問題，“這次事件再次暴露出土地污染的危害性”。他列舉了報(bào)告中的三個(gè)專項(xiàng)資金數(shù)據(jù)：重金屬污染防治專項(xiàng)資金37億元，大氣污染防治專項(xiàng)資金106億，水污染防治專項(xiàng)資金121.5億元，提出“僅就這個(gè)口徑來比，土地污染防治的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)僅為大氣污染防治經(jīng)費(fèi)的35%和水污染防治經(jīng)費(fèi)的30%。而實(shí)際上土地污染遠(yuǎn)大于大氣污染和水污染的治理難度。目前，資金的保障方面差距這么大，要想把工作做好，怎么可能?因此，建議加大財(cái)政保障的力度”。

嚴(yán)以新也強(qiáng)調(diào)，土壤修復(fù)需要加大國(guó)家投入，“我們投入的資金最高要達(dá)到6萬億，在整個(gè)‘十二五’期間，由于土壤修復(fù)的中央財(cái)政資金是300億，和6萬億相比差得太遠(yuǎn)，在土壤修復(fù)上需要國(guó)家的投入，在政策層面上也要注意采取一些合作的模式，如PPP的模式”。

土壤污染防治“仍然找不到一個(gè)好的辦法”

委員黃伯云說，工業(yè)化大發(fā)展帶來的土壤重金屬污染，“仍然找不到一個(gè)好的辦法，仍然有非常艱巨的任務(wù)”。

他表示，對(duì)于重金屬污染特別嚴(yán)重的地方，現(xiàn)在采取的措施多為治標(biāo)之策，比如把所有的土都挖出來，重新提取重金屬，“這是一個(gè)非常艱巨、非常笨拙的辦法，而且也不能處理很多，只能處理原來污染最嚴(yán)重的地方，或者堆放這些重金屬的局部地方，只能是局部處理”。再如從種植水稻改為種植棉花，“因?yàn)榉N水稻，不能吃，重金屬含量太高了，種棉花沒有關(guān)系。可是任務(wù)仍然艱巨，要多少年才能通過棉花這樣的植物成長(zhǎng)把它(重金屬)稀釋掉呢?”

他強(qiáng)調(diào)，解決土壤重金屬污染等環(huán)境問題，“這都是科學(xué)技術(shù)面臨的重大問題”;“我們還要更加進(jìn)一步地依靠科技進(jìn)步解決我們面臨的重大挑戰(zhàn)”。