有讀者來信說，近期小區(qū)門口多了三個(gè)不同顏色的垃圾桶，分別用來放置可回收物、其他垃圾和廚余垃圾。一開始，在收拾生活垃圾時(shí)，特意在家里先做好分類，用不同的塑料袋裝好，再按屬性扔進(jìn)垃圾桶。雖然麻煩，但覺得也是一件挺有意義的事兒。可是，后來他發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)人員還是把所有的垃圾都裝進(jìn)一輛車運(yùn)走了。辛辛苦苦分類，最終卻被“一勺燴”。這在一定程度上挫傷了居民的積極性。

對(duì)此，環(huán)衛(wèi)部門也感到委屈：不少居民垃圾分類做得不到位，或者不知道怎么分，或者壓根兒就不分。如果用三種不同的垃圾清運(yùn)車運(yùn)輸，成本太高。

本是一件有利于民生的工程，為啥落地這么難?癥結(jié)在于，各有各的理由，看似都在努力，其實(shí)都還沒做到位。居民為圖省事，一扔了之;環(huán)衛(wèi)公司要考慮成本，能省則省;相關(guān)部門間互相推諉，能不管就不管。

垃圾分類，包括分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理，哪個(gè)環(huán)節(jié)掉鏈子，都會(huì)前功盡棄。但就目前的情況來看，垃圾分類和再生資源回收系統(tǒng)還是“兩張皮”。有資源價(jià)值的廢品，通常被散布于城市的“拾荒大軍”回收;生活垃圾，主要由環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的“正規(guī)軍”負(fù)責(zé)收集處理。

如何理順管理機(jī)制，整合二者力量?如何構(gòu)建垃圾分類、資源回收商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和社會(huì)效益雙贏?如何實(shí)現(xiàn)政府部門、管理公司、居民三方在公益與利益中的良性互動(dòng)?

去年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，給出了我國(guó)推進(jìn)垃圾分類的總體路線圖，提出將建立與分類品種相配套的收運(yùn)體系，建立與再生資源利用相協(xié)調(diào)的回收體系，并完善與垃圾分類相銜接的終端處理設(shè)施。頂層設(shè)計(jì)有了，還得各地進(jìn)一步積極探索與實(shí)際情況相適應(yīng)的具體措施。

這方面，北京的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。過去垃圾清運(yùn)處理和資源回收利用分別由不同的委辦局進(jìn)行管理。之后，北京市將兩項(xiàng)管理職能合并同類項(xiàng)，為垃圾清運(yùn)和資源回收“兩網(wǎng)融合”提供了契機(jī)。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)采取連鎖經(jīng)營(yíng)方式，整合個(gè)體回收人員，建設(shè)統(tǒng)一的再生資源回收站點(diǎn)，同時(shí)鼓勵(lì)從事垃圾分類的企業(yè)兼營(yíng)再生資源回收業(yè)務(wù)。

不過，方案再科學(xué)，措施再合理，缺乏全民參與，也難以由藍(lán)圖走進(jìn)生活。這些年，一直在倡導(dǎo)垃圾分類，但垃圾分為哪些類別?分別需要怎么處理?能答上來的人其實(shí)并不多。因此，垃圾分類常識(shí)得常進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)，反復(fù)宣傳，讓公眾在生活中不斷適應(yīng)。