“你好，這里是環(huán)保局長(zhǎng)接熱線，請(qǐng)問你有什么需要反映?”日前的一個(gè)上午，上海市環(huán)保局副局長(zhǎng)吳啟洲坐鎮(zhèn)市民服務(wù)熱線，接通了第一個(gè)市民來(lái)電。

據(jù)了解，“上海環(huán)保局長(zhǎng)接熱線”行動(dòng)已連續(xù)四年。今年，各區(qū)16位環(huán)保局長(zhǎng)輪番值守12345市民服務(wù)熱線，接聽市民來(lái)電，解決市民憂心的環(huán)境污染問題。環(huán)保部門對(duì)每件市民投訴逐一調(diào)查、核實(shí)、整改、反饋，做到“事事有回應(yīng)，件件有落實(shí)”。在新修訂的《上海市環(huán)境違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》正式實(shí)施之際，環(huán)保部門鼓勵(lì)市民對(duì)違法違規(guī)行為積極參與監(jiān)督，踴躍舉報(bào)投訴，以便讓環(huán)保部門開展更有力度的執(zhí)法行動(dòng)，形成全社會(huì)共同參與環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。

查處露天作業(yè)揚(yáng)塵擾民的廠區(qū)

9點(diǎn)50分，來(lái)自嘉定區(qū)的陳先生打進(jìn)了第一通熱線電話，兩次確認(rèn)接聽者為上海市環(huán)保局副局長(zhǎng)后，他非常激動(dòng)，訴說(shuō)自家小區(qū)北面蘊(yùn)藻浜河對(duì)岸，有一家瀝青混凝土廠排放廢氣，小區(qū)內(nèi)總是飄來(lái)一陣陣刺鼻的塑料味，令人不適。不僅如此，從20樓俯瞰下去，還能看到廠區(qū)堆場(chǎng)內(nèi)的貨運(yùn)車露天作業(yè)，且無(wú)任何防塵措施。

掛斷電話后，吳啟洲當(dāng)即要求嘉定區(qū)環(huán)保部門執(zhí)法人員去現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。

接到指令后，嘉定區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)執(zhí)法人員迅速趕到南翔鎮(zhèn)。隨著執(zhí)法車緩緩駛?cè)霃S區(qū)，一股濃重的柴油味便竄入了執(zhí)法人員的鼻腔，來(lái)來(lái)往往的大型車輛揚(yáng)起灰黃色塵土，十分嗆人。

據(jù)執(zhí)法人員介紹，看到三輛執(zhí)法車駛?cè)?，廠區(qū)內(nèi)的工作人員神色慌張，急急忙忙地打開水槍灑水，還打開噴淋裝置，試圖掩蓋滿地飛揚(yáng)的塵土。

穿過攪拌樓，映入眼簾的是占地約5000平方米的石料堆場(chǎng)，5米多高的石子堆連綿起伏，就像一座座形態(tài)各異的小山丘，周邊只有一圈高兩米左右的圍墻。除了一個(gè)堆坡帶有棚頂，其余的石子堆直接暴露在堆場(chǎng)內(nèi)，沒有任何遮掩。正在此時(shí)，一輛運(yùn)輸卡車飛馳而過，執(zhí)法人員的鞋子和褲子上立即蒙上了一層厚厚的塵土。

來(lái)到廠區(qū)運(yùn)送砂石的碼頭，執(zhí)法人員看到一艘運(yùn)砂船正在駛離碼頭，只見岸邊的抓斗車從地面抓取砂石往卡車?yán)飪A倒，在毫無(wú)防塵、覆蓋、噴淋措施的狀態(tài)下，塵土漫天飛揚(yáng)。

按照相關(guān)法規(guī)，此類企業(yè)應(yīng)采取集中收集處理等措施，嚴(yán)格控制粉塵和氣態(tài)污染物排放。工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物排放。執(zhí)法人員表示，“這家企業(yè)并未很好地采取上述措施，已屬違規(guī)。”

然而，廠區(qū)負(fù)責(zé)人辯稱密閉處理會(huì)被認(rèn)定為違法搭建，他們每天會(huì)灑兩次水。執(zhí)法人員當(dāng)即指出，眼下天氣漸熱，灑水頻率需要加大，即使無(wú)法做到完全密閉，也要做到及時(shí)覆蓋和圍擋處理。從現(xiàn)場(chǎng)情況看，企業(yè)的揚(yáng)塵預(yù)防措施較往年有所松懈。執(zhí)法人員當(dāng)即開具“調(diào)查約見書”，對(duì)企業(yè)揚(yáng)塵問題立案調(diào)查，企業(yè)有可能面臨最高20萬(wàn)元的行政處罰。

“三無(wú)”露天攪拌站隱匿村宅旁

吳啟洲才掛斷一個(gè)電話，熱線鈴聲便再次急促地響起，這次是來(lái)自閔行區(qū)蘇民村的一位居民。

“我們村最近搬來(lái)一家混凝土攪拌站，塵土滿天飛，污泥水弄得滿地都是，路都不好走了，嚴(yán)重影響到了我們的生活，希望環(huán)保部門能盡快對(duì)其執(zhí)法處理。”居民的聲音里透露著一絲憤怒和無(wú)奈。

吳啟洲立即在通話中給出回應(yīng)：會(huì)責(zé)成環(huán)保部門前往蘇民村進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。

上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)執(zhí)法人員隨即趕到閔行區(qū)陳行公路552號(hào)，走過一條鋪滿碎磚塊的狹窄小路，眼前一個(gè)偌大的混凝土加工堆場(chǎng)讓執(zhí)法人員一驚。6只混凝土成品罐矗立在砂石堆場(chǎng)旁，3輛攪拌車停在場(chǎng)地上，彩鋼板房?jī)?nèi)鋪設(shè)著一條簡(jiǎn)易生產(chǎn)線，還有一排“職工宿舍”倚靠在場(chǎng)地北部，工人和家屬甚至在里面生火做飯，把這里當(dāng)成了自己的“家“。

執(zhí)法人員走近一看，堆場(chǎng)內(nèi)砂石已摞成一座座小山，道路泥濘不堪，根本找不到下腳之處。只見工人們穿著套鞋，在布滿積水的場(chǎng)地內(nèi)作業(yè)，如同在水塘內(nèi)捕魚的漁民。

看到執(zhí)法隊(duì)員后，幾名工作人員一路小跑，急忙將流水線發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)閉。在站內(nèi)行走了一圈后，執(zhí)法人員的頭發(fā)和衣服上都覆上一層塵土，腳上的鞋子受災(zāi)最嚴(yán)重，裹上了一層厚厚的泥巴“鞋套“。

一名過路的村民皺著眉抱怨道，這個(gè)混凝土攪拌站位于閔行區(qū)和浦東新區(qū)的交界處，已經(jīng)存在兩個(gè)多月，附近的居民都不堪其擾、叫苦連天，“這個(gè)攪拌站藏得很隱蔽，污染實(shí)在太厲害了。”

如此大的工作量，廢水如何處理?執(zhí)法人員在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，場(chǎng)地北側(cè)竟私設(shè)了一根軟管，一頭接著工地，一頭通往外部，走近一瞧，從軟管里不停地排出混雜著泥漿、廢料的汩汩廢水，直接排到了地面上。場(chǎng)地內(nèi)，積聚的污水已經(jīng)變成了褐綠色，不時(shí)飄來(lái)一陣陣令人作嘔的難聞氣味。執(zhí)法人員用容器采集了一些水樣，用pH試紙進(jìn)行了檢驗(yàn)，只見試紙?jiān)诮佑|到水樣的一瞬間變成了深紫色，顯示廢水呈強(qiáng)堿性。

經(jīng)過深入現(xiàn)場(chǎng)勘查，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，這處堆場(chǎng)沒有通過環(huán)評(píng)驗(yàn)收，也沒有經(jīng)營(yíng)執(zhí)照和生產(chǎn)執(zhí)照，屬于“三無(wú)”攪拌站。

上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置科有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“按照規(guī)定，未通過環(huán)評(píng)的企業(yè)，根本不能生產(chǎn)操作。這家攪拌站內(nèi)還沒有任何防水、噴淋和遮擋圍欄，積灰、揚(yáng)塵等各類污染物直排，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境。此外，還私設(shè)暗管，偷排廢水。”

依據(jù)相關(guān)法規(guī)，執(zhí)法人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人做了執(zhí)法筆錄，并當(dāng)即查封生產(chǎn)設(shè)備，同時(shí)要求企業(yè)負(fù)責(zé)人限期清空?qǐng)龅貎?nèi)所有設(shè)備。