日前，國(guó)家能源局、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的通知》(國(guó)能發(fā)電力[2018]53號(hào))。根據(jù)《通知》，共確定技改試點(diǎn)項(xiàng)目84個(gè)，涉及23個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。

根據(jù)《通知》所附技改試點(diǎn)項(xiàng)目的具體名單，華能、大唐、華潤(rùn)和華電4家發(fā)電企業(yè)的項(xiàng)目數(shù)量均在10個(gè)以上，國(guó)家電投也有7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入試點(diǎn)目錄。此外，浙能也手握3個(gè)耦合污泥技改試點(diǎn)項(xiàng)目，在各地方發(fā)電企業(yè)中表現(xiàn)搶眼。

根據(jù)《通知》，生物質(zhì)能電量單獨(dú)計(jì)量，由各省級(jí)發(fā)改委(能源局)負(fù)責(zé)認(rèn)定，由電網(wǎng)企業(yè)全額收購(gòu)。各地根據(jù)節(jié)能低碳電力調(diào)度有關(guān)原則優(yōu)先安排調(diào)度序位，并按照發(fā)電序位實(shí)施差別電量制度，因地制宜制定生物質(zhì)資源消納處理補(bǔ)償機(jī)制，采用政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)等多種方式合理補(bǔ)償生物質(zhì)資源消納處理成本并保障技改試點(diǎn)項(xiàng)目合理盈利。鼓勵(lì)各市場(chǎng)主題加快技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)，創(chuàng)新盈利模式。

《通知》要求，各技改試點(diǎn)項(xiàng)目主體工程應(yīng)于2019年5月1日前建成投運(yùn)。其中，燃煤耦合垃圾發(fā)電技改試點(diǎn)項(xiàng)目不做時(shí)間要求。

記者注意到，對(duì)于技改試點(diǎn)項(xiàng)目中的生物質(zhì)電量，《通知》僅強(qiáng)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)全額收購(gòu)，但對(duì)于具體收購(gòu)電價(jià)并未明確說(shuō)明。根據(jù)去年11月國(guó)家能源局和原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于開(kāi)展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)工作的通知》(國(guó)能發(fā)電力[2017]75號(hào))，技改試點(diǎn)項(xiàng)目生物質(zhì)能電量電價(jià)按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)寫(xiě)明，“請(qǐng)各地積極落實(shí)技改試點(diǎn)項(xiàng)目享受生物質(zhì)能電量相關(guān)支持政策。”

從2017年《通知》中的“相關(guān)政策”到如今《通知》中不再提及收購(gòu)電價(jià)，在燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電的技改試點(diǎn)項(xiàng)目中，生物質(zhì)能發(fā)電量到底該遵循哪些“相關(guān)政策”呢?

根據(jù)此次《通知》給出的試點(diǎn)項(xiàng)目目錄，技改項(xiàng)目類(lèi)型主要涉及耦合農(nóng)林廢棄殘余物、耦合污泥和耦合垃圾三類(lèi)。2010年7月，國(guó)家發(fā)改委曾發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格政策的通知》，其中明確規(guī)定，對(duì)農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目實(shí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)政策。未采用招標(biāo)確定投資人的新建農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)0.75元。而對(duì)于垃圾發(fā)電，2012年3月，國(guó)家發(fā)改委也明文規(guī)定以生活垃圾為原料的垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一垃圾發(fā)電標(biāo)桿電價(jià)每千瓦時(shí)0.65元。

那么，耦合發(fā)電中的生物質(zhì)能電量能否根據(jù)具體技術(shù)類(lèi)型執(zhí)行上述電價(jià)水平呢?

6月11日財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局發(fā)布了《關(guān)于公布可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄(第七批)的通知》。其中明確，現(xiàn)有農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電、生活垃圾焚燒發(fā)電和沼氣發(fā)電國(guó)家電價(jià)支持政策之外的，包括燃煤與農(nóng)林生物質(zhì)、生活垃圾等混燃發(fā)電在內(nèi)的其他生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，不納入國(guó)家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄，由地方制定出臺(tái)相關(guān)政策措施，解決補(bǔ)貼資金問(wèn)題。同時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)暫停對(duì)第五批目錄中“國(guó)電長(zhǎng)源荊門(mén)掇刀秸稈、稻殼氣化工業(yè)示范10.8MW生物質(zhì)發(fā)電工程”進(jìn)行補(bǔ)貼撥付。而這一項(xiàng)目正是生物質(zhì)氣化燃煤耦合項(xiàng)目。

燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電技改試點(diǎn)啟動(dòng)在即，但目前收購(gòu)電價(jià)尚無(wú)明確規(guī)定，本報(bào)記者將持續(xù)關(guān)注試點(diǎn)項(xiàng)目的相關(guān)進(jìn)展情況。