重慶萬(wàn)州區(qū)大周鎮(zhèn)鋪埡村，坐落在長(zhǎng)江邊。庫(kù)區(qū)水位半年為期的周期性漲落，讓長(zhǎng)江兩岸形成了30米高差的消落帶。鋪埡村也不例外，沿江兩岸常年寸草不生、一片荒蕪。

今年7月再到鋪埡村，江邊多了一片整齊的樹(shù)林，形成一道防止水土流失的綠色屏障。這片林，叫長(zhǎng)江三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)修復(fù)司法保護(hù)示范林。栽種的樹(shù)木是中山杉，在水淹和干旱環(huán)境下都能較好存活，很適合消落帶的綠化保護(hù)。

“三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)脆弱，但是環(huán)境資源類(lèi)犯罪多屬于輕刑類(lèi)案件，判處緩刑率較高，懲治、預(yù)防效果不明顯。以前，雖然違法當(dāng)事人受到了法律懲處，但受損的生態(tài)環(huán)境卻得不到任何補(bǔ)償。有些人‘今天剛判刑，明天就重犯’。”萬(wàn)州區(qū)人民法院院長(zhǎng)盧偉介紹說(shuō)，作為試點(diǎn)，萬(wàn)州區(qū)法院成立了三峽庫(kù)區(qū)唯一的環(huán)境資源審判庭，集中辦理渝東北9個(gè)區(qū)縣環(huán)境保護(hù)案件，探索“以補(bǔ)代罰”的生態(tài)司法修復(fù)機(jī)制。濫伐、盜伐林木的，按“伐一補(bǔ)十”種植樹(shù)木。非法捕撈水產(chǎn)品的，必須放養(yǎng)3000尾以上魚(yú)苗。

巫山居民夏榮柱就剛剛繳納了6.5萬(wàn)元的生態(tài)修復(fù)費(fèi)用，通過(guò)委托第三方公司，在鋪埡村補(bǔ)植中山杉。2011年，因法律意識(shí)淡薄，夏榮柱非法占用并毀壞林地超23畝，耕地約6畝。2017年4月22日，他主動(dòng)到巫山縣森林公安局投案。萬(wàn)州區(qū)人民法院的刑事判決書(shū)中，生態(tài)修復(fù)費(fèi)用是判決的主要考量之一。

“2016年以來(lái)，我們注重在審判過(guò)程中教育、倡導(dǎo)破壞三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境的人自愿認(rèn)捐生態(tài)修復(fù)費(fèi)，目前已經(jīng)有239人認(rèn)捐140余萬(wàn)元。有了生態(tài)修復(fù)費(fèi)，這一片司法保護(hù)示范林的規(guī)模逐漸擴(kuò)大。”盧偉介紹說(shuō)，“同時(shí)，我們?cè)谏鷳B(tài)司法修復(fù)方面已經(jīng)探索出一系列機(jī)制。”

據(jù)介紹，當(dāng)?shù)貑?dòng)三峽庫(kù)區(qū)環(huán)境公益訴訟專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)制，試行環(huán)保禁止令和“生態(tài)環(huán)境修復(fù)令”等生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。通過(guò)探索綜合審判方式，能夠全面、統(tǒng)一追究環(huán)境違法行為人的環(huán)境刑事、行政和民事法律責(zé)任。

今年以來(lái)，萬(wàn)州破壞生態(tài)環(huán)境類(lèi)犯罪顯著下降，尤其是非法捕撈、濫伐林木等直接破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境的犯罪減少近四成。另外，法院組織緩刑罪犯進(jìn)行林木護(hù)養(yǎng)，加深了市民對(duì)保護(hù)生態(tài)的認(rèn)識(shí)。

“這片林并不是樣子工程，種下去了，我們就要讓它起到生態(tài)屏障和司法教育的作用。”盧偉介紹說(shuō)，目前，中山杉的面積已經(jīng)達(dá)到500畝，萬(wàn)州區(qū)人民法院已經(jīng)開(kāi)始面向社會(huì)自愿認(rèn)捐并確定林權(quán)的方式籌措后續(xù)管護(hù)資金。通過(guò)認(rèn)養(yǎng)樹(shù)苗的方式，示范林獲得了許多社會(huì)人士的支持和幫助。當(dāng)?shù)厝罕娨查_(kāi)始自發(fā)參與前來(lái)保護(hù)林木、鋤草培土。