河北省委、省政府日前出臺《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，就全面加強生態環境保護作出了最新部署。

河北省環保廳廳長高建民介紹說，《實施意見》結合河北實際，進一步細化、實化了各項目標任務，確定的目標更高、措施更硬、標準更嚴、任務更細、改革更深、追責更嚴。

目標更高。在空氣質量方面，河北省增加了優良天數比例作為約束性目標，提高了PM2.5年均濃度值目標，明確到2020年，全省設區城市PM2.5平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米，全省空氣質量平均優良天數比率達到63%以上。特別是對PM2.5濃度未達標城市，提出了更高的要求。

在水環境質量方面，河北從提升好水比例、減少劣水比例兩方面設定了目標任務。部分細化任務標準更高，如關于黑臭水體治理，河北省“水五十條”確定的目標是到2020年控制在10%以內，《實施意見》提出要全面完成黑臭水體整治任務，這意味著治理步伐將加快。

此外，在主要污染物減排方面，河北確定的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮減排比例分別高于國家13、13、9、10個百分點。在土壤環境質量方面，河北設定的受污染耕地安全利用率達到91%左右的目標也高于國家目標。

高建民認為，藍天、碧水、凈土三大保衛戰是河北污染防治攻堅戰的主戰場，必須以背水一戰的決心和力度，深化、拓展一系列治本攻堅的“硬措施”，舉全省之力打好污染防治攻堅戰。

以“硬措施”打好三大保衛戰，河北立足實際，自我加壓，增加了“一攬子”攻堅舉措。在藍天保衛戰中，河北增加了調整產業結構和空間布局結構、整治“散亂污”企業、禁止秸稈和垃圾露天焚燒三項攻堅任務;在碧水保衛戰中，增加了打好工業污水達標整治、河流湖庫綜合治理、地下水超采治理、雄安新區及白洋淀流域水環境綜合整治等四項重點任務;在凈土保衛戰中，增加了土壤環境重點污染源整治、建設土壤污染綜合防治先行區等內容。

一手抓污染防治，一手抓生態保護和修復。《實施意見》就加快生態保護與修復進行了專題部署，在全面細化、實化中央舉措的基礎上，增加了加強自然保護地管理、露天礦山綜合整治、防范生態環境風險等三項自選任務。

“圍繞河北省生態環境治理體系中的薄弱環節和突出短板，《實施意見》有針對性地提出了深化生態環境治理體制機制改革創新舉措。”高建民介紹說，其中，加快推進鄉鎮環保所和網格化環境監管體系建設、實施跨省域橫向生態補償制度、實行重點行業企業環保“領跑者”制度、建立大氣和水環境質量通報排名獎懲機制等措施很有特色。

追責更嚴。《實施意見》就“全面加強黨對生態環境保護的領導”列專章進行部署，其中“建立通報排名獎懲機制”為一大亮點。記者注意到，在實施目標績效考核中，河北首次提出了對各級人大常委會的考核。在建立通報排名獎懲機制上，河北省將對問題突出的視情況實行預警提示、掛牌督辦、區域限批。在嚴格責任追究方面，《實施意見》提出，年度目標任務未完成、考核不合格的地區黨政主要負責人和相關領導班子成員不得評先評優，并按程序予以追責問責。