河北省委、省政府日前出臺《關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，就全面加強生態(tài)環(huán)境保護作出了最新部署。

河北省環(huán)保廳廳長高建民介紹說，《實施意見》結(jié)合河北實際，進一步細化、實化了各項目標任務(wù)，確定的目標更高、措施更硬、標準更嚴、任務(wù)更細、改革更深、追責更嚴。

目標更高。在空氣質(zhì)量方面，河北省增加了優(yōu)良天數(shù)比例作為約束性目標，提高了PM2.5年均濃度值目標，明確到2020年，全省設(shè)區(qū)城市PM2.5平均濃度較2015年下降28%以上，較2017年下降15%以上，達到55微克/立方米，全省空氣質(zhì)量平均優(yōu)良天數(shù)比率達到63%以上。特別是對PM2.5濃度未達標城市，提出了更高的要求。

在水環(huán)境質(zhì)量方面，河北從提升好水比例、減少劣水比例兩方面設(shè)定了目標任務(wù)。部分細化任務(wù)標準更高，如關(guān)于黑臭水體治理，河北省“水五十條”確定的目標是到2020年控制在10%以內(nèi)，《實施意見》提出要全面完成黑臭水體整治任務(wù)，這意味著治理步伐將加快。

此外，在主要污染物減排方面，河北確定的二氧化硫、氮氧化物、化學需氧量、氨氮減排比例分別高于國家13、13、9、10個百分點。在土壤環(huán)境質(zhì)量方面，河北設(shè)定的受污染耕地安全利用率達到91%左右的目標也高于國家目標。

高建民認為，藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)是河北污染防治攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，必須以背水一戰(zhàn)的決心和力度，深化、拓展一系列治本攻堅的“硬措施”，舉全省之力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

以“硬措施”打好三大保衛(wèi)戰(zhàn)，河北立足實際，自我加壓，增加了“一攬子”攻堅舉措。在藍天保衛(wèi)戰(zhàn)中，河北增加了調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu)、整治“散亂污”企業(yè)、禁止秸稈和垃圾露天焚燒三項攻堅任務(wù);在碧水保衛(wèi)戰(zhàn)中，增加了打好工業(yè)污水達標整治、河流湖庫綜合治理、地下水超采治理、雄安新區(qū)及白洋淀流域水環(huán)境綜合整治等四項重點任務(wù);在凈土保衛(wèi)戰(zhàn)中，增加了土壤環(huán)境重點污染源整治、建設(shè)土壤污染綜合防治先行區(qū)等內(nèi)容。

一手抓污染防治，一手抓生態(tài)保護和修復(fù)。《實施意見》就加快生態(tài)保護與修復(fù)進行了專題部署，在全面細化、實化中央舉措的基礎(chǔ)上，增加了加強自然保護地管理、露天礦山綜合整治、防范生態(tài)環(huán)境風險等三項自選任務(wù)。

“圍繞河北省生態(tài)環(huán)境治理體系中的薄弱環(huán)節(jié)和突出短板，《實施意見》有針對性地提出了深化生態(tài)環(huán)境治理體制機制改革創(chuàng)新舉措。”高建民介紹說，其中，加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所和網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè)、實施跨省域橫向生態(tài)補償制度、實行重點行業(yè)企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度、建立大氣和水環(huán)境質(zhì)量通報排名獎懲機制等措施很有特色。

追責更嚴。《實施意見》就“全面加強黨對生態(tài)環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo)”列專章進行部署，其中“建立通報排名獎懲機制”為一大亮點。記者注意到，在實施目標績效考核中，河北首次提出了對各級人大常委會的考核。在建立通報排名獎懲機制上，河北省將對問題突出的視情況實行預(yù)警提示、掛牌督辦、區(qū)域限批。在嚴格責任追究方面，《實施意見》提出，年度目標任務(wù)未完成、考核不合格的地區(qū)黨政主要負責人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員不得評先評優(yōu)，并按程序予以追責問責。