湖南省2018年第一批省級環(huán)保督察已經(jīng)結(jié)束，筆者參與了對湘西土家族苗族自治州的督察工作。經(jīng)過近20天的督察，對湘西州生態(tài)環(huán)境方面的情況有了一些了解。

整體來看，湘西州西部區(qū)位、偏遠(yuǎn)山區(qū)的地理劣勢一定程度上成就了全州綠水青山、空氣清新的環(huán)境優(yōu)勢。工業(yè)化程度低，人口密度小，全州生態(tài)環(huán)境問題除花垣礦山外并不突出。但是，也有不少值得反思的問題。比如，生態(tài)環(huán)境保護(hù)觀念淡薄、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、亂采濫挖、垃圾圍城、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢等問題，都需要州委、州政府警醒，主動出擊，及時(shí)應(yīng)對，抓早抓小，真正吃透中央精神，找準(zhǔn)民生定位，看清發(fā)展優(yōu)勢，造福湘西人民。

一要提高認(rèn)識站位。湘西州委、州政府要按照新時(shí)代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新原則、新體系、新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求，全面落實(shí)《中共湖南省委關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展深入實(shí)施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略大力推動湖南高質(zhì)量發(fā)展的決議》，真正從心底里把生態(tài)環(huán)境擺到黨委政府工作重要位置和議事日程，順應(yīng)時(shí)代潮流，把握時(shí)代特點(diǎn)，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。

從本次督察資料查閱和談話的情況看，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識是有的，全州生態(tài)文明建設(shè)的規(guī)劃、方案是齊全的。但是，仍有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識不足，對黨的十九大精神理解得還不夠深刻，對中央、省委省政府、各主管部門開展的專項(xiàng)督查理解不深、認(rèn)同不夠，存在被動應(yīng)對，更多地把經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、歷史欠賬多、發(fā)展任務(wù)重、基層工作難作為理由和借口，缺乏新時(shí)代踐行新發(fā)展理念的堅(jiān)決態(tài)度和鮮明認(rèn)知，缺乏新時(shí)代要有新作為的緊迫感和使命感。

二要加強(qiáng)宣傳教育。一方面，抓住對“關(guān)鍵少數(shù)”也就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的新發(fā)展理念的宣傳教育，要全面學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想，并轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動。

另一方面，抓住對絕大多數(shù)也就是廣大群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式的宣傳教育，充分利用各種群眾喜聞樂見的形式、方式、場合、措施，開展對廣大人民群眾的生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育，推動廣大群眾改變傳統(tǒng)粗放習(xí)俗和低端生產(chǎn)生活方式，逐漸向生態(tài)環(huán)保高質(zhì)量生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變。可以利用群眾大會、學(xué)校、幼兒園等渠道，用廣播、影視、標(biāo)語等手段，通過農(nóng)村危房改造、垃圾分類獎勵等措施，做好做細(xì)宣傳教育文章，讓廣大群眾被動變主動，及早接受，自覺行動。

三要迅速排查整改。湘西州工業(yè)不多，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)較好，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)從全省的角度而言并不重。一定要抓住這次省級督察整改契機(jī)，在全州迅速開展一次生態(tài)環(huán)境保護(hù)大動員、大發(fā)動、大排查、大整改、大保護(hù)。將省級環(huán)保督察、中央環(huán)保督察、綠盾行動、礦山治理等所有涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題進(jìn)行一次徹底清理排查，厘清職責(zé)，自查自糾，上下對口，統(tǒng)一安排，聯(lián)合行動，精準(zhǔn)施策，徹底整改。

四是壯大志愿者隊(duì)伍。因?yàn)楣ぷ髀氊?zé)原因，來湘西之際，筆者對湘西的環(huán)保志愿者隊(duì)伍作了一些了解，湘西州正在籌建相關(guān)社團(tuán)組織，已經(jīng)有了良好開端。志愿服務(wù)是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，公眾參與是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要原則。

環(huán)保志愿者已經(jīng)成為湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要力量。“綠色衛(wèi)士”行動計(jì)劃是時(shí)任湖南省省長、現(xiàn)任省委書記杜家毫2013年提出湘江保護(hù)與治理“一號工程”時(shí)的倡議，為湖南省生態(tài)環(huán)境保護(hù)做出了重要貢獻(xiàn)。如何讓“綠色衛(wèi)士”這支隊(duì)伍在全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)中發(fā)揮監(jiān)督引領(lǐng)作用，把環(huán)保志愿者這股力量用好，與地方政府共譜合奏曲，不唱對臺戲，是值得湘西州有關(guān)部門深入思考的。湘潭、岳陽、永州、郴州汝城的經(jīng)驗(yàn)可以復(fù)制，值得借鑒。