近年來，全國檢察機關(guān)不斷強化生態(tài)環(huán)保檢察的專業(yè)化建設。如何讓生態(tài)環(huán)保檢察更專業(yè)、更有效?記者采訪了福建省人民檢察院檢察長霍敏。

記者：生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)性具體體現(xiàn)在哪些方面?

霍敏：生態(tài)環(huán)境案件專業(yè)性強、業(yè)務范圍廣、侵犯權(quán)益復雜、案外工作任務重，辦好生態(tài)環(huán)境案件，不僅要熟悉法律法規(guī)、檢察業(yè)務知識，還要掌握生態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識;不僅要履行偵查監(jiān)督、審查起訴、訴訟監(jiān)督職責，還要開展生態(tài)修復、恢復受損生態(tài)環(huán)境，參與綜合治理、預防破壞環(huán)境犯罪等;不僅要加強與公安、法院的配合，還要強化與生態(tài)行政執(zhí)法機關(guān)的協(xié)作，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接。檢察機關(guān)必須立足法律監(jiān)督職能，加強專業(yè)化建設，在工作方針、理念原則、職責職能、機構(gòu)設置、辦案模式等各方面體現(xiàn)生態(tài)領(lǐng)域?qū)I(yè)化法律監(jiān)督的應有內(nèi)涵和具體要求。

福建省檢察機關(guān)一直重視生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設，實現(xiàn)全省三級檢察機關(guān)生態(tài)環(huán)保檢察機構(gòu)職能配置專門性、專業(yè)化，綜合運用批捕、起訴、檢察建議、督促支持起訴、公益訴訟等手段，完善生態(tài)領(lǐng)域法律監(jiān)督方式。

記者：目前生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設方面還存在哪些短板?

霍敏：就福建檢察而言，首先是生態(tài)環(huán)保檢察職能發(fā)揮還不夠充分。一些地方檢察機關(guān)司法理念、辦案習慣還不能緊跟時代要求，重打擊輕修復、重配合輕監(jiān)督的思想不同程度存在。

其次是協(xié)作配合機制不夠健全。行政執(zhí)法機關(guān)間尚未建立起有效的聯(lián)動機制，行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠緊密，信息資源共享不夠，案件移送銜接不暢;檢察機關(guān)內(nèi)部的生態(tài)刑事、民事、行政檢察及公益訴訟工作的監(jiān)督資源整合力度有待加強。

此外，辦理生態(tài)環(huán)境案件還存在難點。生態(tài)法律法規(guī)及司法解釋還不能完全適應打擊犯罪的需要，破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪取證難、鑒定難、贓證物處置難問題長期存在，專門司法鑒定機構(gòu)缺乏，生態(tài)環(huán)境損害鑒定委托難、時間長、費用高，一些特殊的贓證物如象牙、紅豆杉、紅珊瑚等難以處理，影響辦案效果。

記者：加強生態(tài)環(huán)保檢察專業(yè)化建設應該往哪些方向發(fā)力?

霍敏：首先，要不斷完善生態(tài)環(huán)保檢察職能，規(guī)范生態(tài)修復工作機制，積極推行生態(tài)修復令，加強生態(tài)修復與社區(qū)矯正有效銜接，探索建立綠色公益社區(qū)矯正基地，確保生態(tài)修復工作落到實處。全面推廣派駐河長辦檢察聯(lián)絡制度，促進行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。

其次，要立足法律監(jiān)督職能強化生態(tài)環(huán)境保護，堅持“嚴”字當頭，認真履行批捕、起訴職能，依法嚴懲社會影響惡劣、群眾反映強烈的突發(fā)污染事故和嚴重破壞生態(tài)環(huán)境資源等犯罪，掛牌督辦一批重大案件，產(chǎn)生震懾效應。深化破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督，督促行政執(zhí)法機關(guān)及時移送涉嫌犯罪案件，監(jiān)督公安機關(guān)及時立案查處，形成打擊犯罪的高壓態(tài)勢;充分履行公益訴訟職能，聚焦大氣、水、土壤污染防治等領(lǐng)域。

第三，要立足專門化、專業(yè)化建設標準，結(jié)合地方實際，規(guī)范明確生態(tài)環(huán)保檢察機構(gòu)設置，科學合理界定部門職能范圍，打造一支既懂法律又掌握生態(tài)環(huán)境知識的專業(yè)人才隊伍。