經(jīng)過(guò)連續(xù)兩天的思想碰撞，2018國(guó)際清潔取暖峰會(huì)暨工程應(yīng)用展(ICHE)落下帷幕。在峰會(huì)上，來(lái)自不同地域、不同機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家學(xué)者、企業(yè)領(lǐng)袖對(duì)于如何推進(jìn)清潔取暖有分享也有爭(zhēng)鳴，有分歧也有共識(shí)。與會(huì)嘉賓或許在技術(shù)路線的選擇上各有偏好，但在認(rèn)識(shí)層面卻逐步達(dá)成共識(shí)：清潔取暖，必須因地制宜，宜煤則煤、宜氣則氣、宜電則電。

因地制宜，本質(zhì)上是實(shí)事求是的態(tài)度，這既是認(rèn)識(shí)事物的辯證法，也是破解難題的方法論。從這個(gè)角度說(shuō)，在雄安新區(qū)舉行此次會(huì)議也就具有了某種象征意義——基于當(dāng)?shù)刎S富的地?zé)豳Y源，雄安新區(qū)所轄的雄縣，自2009年開(kāi)始推動(dòng)地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用，目前已基本實(shí)現(xiàn)了地?zé)峒泄崛采w，成為我國(guó)首個(gè)地?zé)峁┡娲济哄仩t的“無(wú)煙城”，堪稱(chēng)樹(shù)立了因地制宜清潔取暖的典范。

從全局來(lái)看，當(dāng)前，我國(guó)北方地區(qū)清潔取暖比例低，特別是部分地區(qū)冬季大量使用散燒煤，大氣污染物排放量大，迫切需要推進(jìn)清潔取暖——這關(guān)系北方地區(qū)廣大群眾溫暖過(guò)冬，關(guān)系霧霾天能不能減少。

不論是業(yè)內(nèi)人士還是普通百姓，對(duì)去年華北地區(qū)那場(chǎng)轟轟烈烈的“煤改氣”不少人記憶猶新。

長(zhǎng)期以來(lái)，北方地區(qū)供熱缺乏對(duì)煤炭、天然氣、電、可再生能源等多種能源形式供熱的統(tǒng)籌謀劃，熱力供需平衡不足，導(dǎo)致供熱布局不科學(xué)、區(qū)域優(yōu)化難。實(shí)踐表明，實(shí)現(xiàn)清潔取暖不可能一蹴而就，也不可能靠一窩蜂的“煤改氣”“煤改電”來(lái)解決。

曾幾何時(shí)，在清潔取暖改造過(guò)程中，“誰(shuí)燒煤，就抓誰(shuí)”的標(biāo)語(yǔ)貼滿村口。煤炭成了污染的代名詞。這同樣不是因地制宜、實(shí)事求是。

顯然，因地制宜實(shí)現(xiàn)清潔取暖，既要避免一哄而上“煤改氣”“煤改電”，也要避免“一刀切”“去煤化”。正如專(zhuān)家所言，清潔取暖不是不要煤炭，而是鼓勵(lì)煤炭集中高效清潔利用。

所謂“宜煤則煤”，就是鼓勵(lì)采用達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的大型燃煤設(shè)施來(lái)集中供暖。另外需要注意的是，北方地區(qū)大部分建筑特別是廣大農(nóng)村地區(qū)建筑，保溫性能差、熱量損耗大，不利于節(jié)約能源和降低供暖成本。

因此，必須認(rèn)識(shí)到，清潔取暖是系統(tǒng)工程，涉及熱源、輸配管網(wǎng)和用戶等多個(gè)環(huán)節(jié)。因地制宜的理念應(yīng)該一以貫之。既要因地制宜選擇熱源，也要因地制宜提升熱網(wǎng)系統(tǒng)效率、降低用戶取暖能耗，避免一邊改造一邊浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。

清潔取暖，不僅是能源工程，也是民生工程和民心工程。這就需要優(yōu)化公共政策的價(jià)值排序，讓政策充滿民生的溫度。從這個(gè)角度而言，因地制宜不僅僅要考慮當(dāng)?shù)氐馁Y源條件和區(qū)域特點(diǎn)，也需要充分考慮居民消費(fèi)能力，采取適宜的清潔供暖策略，在同等條件下選擇成本最低、污染物排放最少的清潔供暖組合方式。

清潔取暖工作涉及面廣、職能分散，在具體推進(jìn)過(guò)程中存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不足等問(wèn)題。從傳統(tǒng)取暖方式向清潔取暖的轉(zhuǎn)型是一個(gè)摸著石頭過(guò)河的過(guò)程，磕磕絆絆在所難免。

驅(qū)除霧霾、保衛(wèi)藍(lán)天是民生，保障百姓溫暖過(guò)冬同樣也是民生。只有秉承因地制宜的原則和方法，真正做到政策有力度、惠民有溫度，才能同時(shí)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)民生”。