摘要：電費回收是保障供電企業(yè)正常經(jīng)營和可持續(xù)發(fā)展的重要工作。以某供電公司電費回收工作為研究實例，引入風險蝴蝶結(jié)模型，梳理了該公司當前電費回收工作存在的主要風險源，并依托蝴蝶結(jié)模型構(gòu)建了針對性的電費回收保障體系，有助于供電公司降低電費回收風險，提高電費回收水平。

關(guān)鍵詞：蝴蝶結(jié)模型;電費回收;保障體系;構(gòu)建

電費安全、及時回收是供電公司經(jīng)營效益的最終體現(xiàn)，是支撐供電公司正常經(jīng)營的重要保障。但因為長期以來的“先用電，后付費”模式，我國供電公司電費回收風險持續(xù)存在，不利于企業(yè)的正常經(jīng)營。本文以國網(wǎng)上海市電力公司下屬某供電公司的電費回收工作為研究實例，基于風險蝴蝶結(jié)模型梳理了該供電公司當前存在的電費回收主要風險源，并構(gòu)建了針對性的電費回收保障體系。體系內(nèi)包含的各項舉措具有較強的普適性，可在各級供電公司推廣，提高供電公司的電費回收水平。

一、 蝴蝶結(jié)模型在電費回收領(lǐng)域的應(yīng)用

風險蝴蝶結(jié)模型是風險管控領(lǐng)域一種成熟的分析工具，因其分析圖酷似“蝴蝶結(jié)”而得名。蝴蝶結(jié)模型強調(diào)對風險事件的源頭進行系統(tǒng)梳理，并通過制定針對性的事前預防措施和事后控制措施來預防風險事故的發(fā)生和減輕風險事故的危害。

電費回收風險的防控工作同樣可以參考蝴蝶結(jié)模型的思維開展。具體應(yīng)用過程包括對電費回收風險源的梳理，制定事前預防措施防止用戶拖欠電費，制定事后控制措施對已經(jīng)發(fā)生的用戶欠費事件進行控制和應(yīng)對。蝴蝶結(jié)模型的運用將有效指導供電公司電費管理人員制定全面、系統(tǒng)的電費回收保障舉措。

二、 電費回收主要風險源梳理

通過專工調(diào)研、現(xiàn)狀研究、數(shù)據(jù)分析等手段，梳理了某供電公司電費回收存在的主要風險源。

2.1電費回收風險介入滯后該供電么司欠缺對用戶電費回收情況的實時監(jiān)控手段，難以提前發(fā)現(xiàn)用戶繳費異常并預警，導致電費管理人員無法第一時間介入并采取針對性措施，對考核日當天的電費回收率影響較大。

2.2代收點電費銷賬緩慢

該供電公司眾多用戶仍然習慣前往代收點繳納電費，但目前部分代收點管理混亂，電費銷賬周期遠高于平均水平。如部分代收點當月收繳的電費一般于次月底匯總，再通過第三方渠道繳交到電力公司，往往造成當月資金隔月到賬，極大影響了電費的及時回收。

2.3缺乏針對性收費方案用戶情況多樣，單一的電費收取方案無法試用所有用戶，易導致用戶欠費發(fā)生。如部分用戶內(nèi)部結(jié)算日期與供電公司抄表周期不符將造成用戶審批支付流程過長，導致大量電費難以及時回收。

2.4欠費懲戒力度較弱當前該供電公司對用戶拖欠電費的懲戒力度較弱，欠費停電措施往往執(zhí)行不到位，導致用戶拖欠電費成本較低，加劇了用戶主觀拖欠電費行為的發(fā)生，極易引發(fā)電費回收風險事件。

三、電費回收保障體系構(gòu)建

應(yīng)用蝴蝶結(jié)風險防控模型原理，針對目前存在的主要風險源，從事前預防和事后控制兩個角度制定電費回收保障舉措，構(gòu)建電費回收保障體系。

3.1事前預防角度舉措制定

3.1.1構(gòu)建應(yīng)用風險預警模型

大用戶電費風險模型的構(gòu)建首先需要對大用戶歷史繳費信息、大用戶經(jīng)營信息、產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整信息、行業(yè)歷史回收率信息、營業(yè)站歷史電費信息等進行大數(shù)據(jù)分析，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)支撐和分析方式。模型構(gòu)建后每日對營銷系統(tǒng)的電費數(shù)據(jù)進行監(jiān)測、對比、排序等處理。

當數(shù)據(jù)分析結(jié)果超過預警閥值時及時通知電費管理人員介入，提前開展針對性的電費催收工作。模型預警維度包括個體電費預警、行業(yè)電費預警、營業(yè)站電費預警三類，能有效滿足供電公司電費回收風險預警需要。

3.1.2推廣便利繳費渠道

針對區(qū)域代收點電費在途時間長、邊遠郊區(qū)用戶繳費不便等問題供電公司可通過各類方式積極宣傳銀行代扣、網(wǎng)上繳費等各類便利繳費渠道，鼓勵用戶使用手機支付寶、電e寶等渠道繳納電費。在推廣初期，供電公司可聯(lián)合支付寶等商家開展電費繳納優(yōu)惠活動，提高用戶線上繳費的積極性。便利繳費渠道的推廣一方面可提高電費到賬的速度，保障電費資金的安全性;另一方面可避免用戶來回奔波營業(yè)廳或代收點，提高用戶滿意度。

3.1.3合作機構(gòu)強化監(jiān)督

對代收點等合作機構(gòu)強化監(jiān)督，完善代收點布局，提高代收點電費的銷賬及時率，降低電費回收風險。第一;代收點因內(nèi)部管理混亂等問題出現(xiàn)電費回收困難，對其提出限期整改意見。第二，安排專人定期對有電費回收風險的代收點進賬情況進行跟蹤核實，督促其盡快按照存根聯(lián)理清繳費明細，完成用戶電費的銷賬工作。

3.1.4制定針對性收費方案

針對用戶差異較大的特點，為更好促進電費回收，防止出現(xiàn)電費回收風險事件，供電公司應(yīng)具體問題具體分析，依據(jù)用戶特點制定針對性的收費方案。如針對上文中提到的部分用戶電費回收問題，可對該類用戶進行月末凍結(jié)電量出賬。在每月1日抄錄用戶上月全月電量并出賬。由于雙方電量統(tǒng)計周期一致，用戶收到賬單審核速度較快，一般2周內(nèi)即可支付，大大提高了電費銷賬速度。

3.2事后控制角度舉措制定

3.2.1執(zhí)行規(guī)范停電流程

經(jīng)過調(diào)研和分析，發(fā)現(xiàn)各類用戶普遍對停電較為敏感。對已經(jīng)發(fā)生電費回收風險事件的欠費用戶執(zhí)行停電操作能有效增加懲戒力度，督促用戶盡早繳費。具體而言，供電公司應(yīng)分別完善當前已有的中小用戶和大用戶的欠費停電流程，縮短從欠費到執(zhí)行停電的中間時間，同時固化欠費停電計劃，增加停電復核環(huán)節(jié)，實現(xiàn)欠費停電全過程的閉環(huán)管理。

3.2.2推廣遠程費控模式

國網(wǎng)上海市電力公司目前已經(jīng)開展遠程費控的實踐，形成了較為成熟的費控管理模式。對經(jīng)常發(fā)生電費回收風險事件的對應(yīng)老欠費戶，供電公司可重點推廣遠程費控模式。在相關(guān)政策支撐、政府支持的前提下，必要時可對欠費程度嚴重的用戶強制簽約遠程費控，避免再次發(fā)生電費回收風險事件，維護供電公司利益。對欠費程度一般的用戶，可積極宣傳費控模式優(yōu)勢，鼓勵用戶主動簽約。

四、 總結(jié)與展望

電費回收難、電費回收慢是各級供電公司長期遇到的問題。通過引入風險蝴蝶結(jié)模型，對電費回收問題進行系統(tǒng)分析，針對性構(gòu)建電費回收保障體系，有助于提高供電公司對電費回收風險的管控能力同時提高各類用戶的繳費積極性，降低電費回收風險。在后續(xù)的實踐過程中，各級供電公司應(yīng)持續(xù)提高電費回收風險源梳理的全面性和保障體系內(nèi)各類舉措的實用性，進一步發(fā)揮電費回收保障體系的作用。

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