“煤化工和石油化工并不是完全重合的產(chǎn)業(yè)，反而可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，兩者是融合發(fā)展的關(guān)系。”日前，全國(guó)人大代表、兗礦集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)李希勇在接受《中國(guó)能源報(bào)》記者采訪時(shí)表示，擴(kuò)大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產(chǎn)品方面，都在積極布局。

并且，李希勇認(rèn)為，目前，制約煤制油行業(yè)發(fā)展的核心問題就是燃油稅，尤其在當(dāng)前低油價(jià)的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)煤制油項(xiàng)目示范企業(yè)給予減免燃油稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

(來源：中國(guó)能源報(bào) 作者：趙唯)

中國(guó)能源報(bào)：國(guó)務(wù)院曾出臺(tái)文件提出用市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股的辦法幫助降低企業(yè)杠桿率，減輕企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)脫困。然而事實(shí)上債轉(zhuǎn)股落地金額并不多，您認(rèn)為是什么原因?qū)е铝嗣浩髠D(zhuǎn)股落地難?

李希勇：近年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，黨中央國(guó)務(wù)院相繼出臺(tái)一系列加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要文件，制定實(shí)施化解煤炭過剩產(chǎn)能、加快煤炭行業(yè)扭虧脫困升級(jí)的政策措施，有力推動(dòng)了企業(yè)脫困發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

國(guó)務(wù)院在推動(dòng)煤企債轉(zhuǎn)股方面的決心非常大，但債轉(zhuǎn)股政策的落地還存在兩點(diǎn)問題。

一是操作性強(qiáng)的指導(dǎo)性意見有待出臺(tái)。

現(xiàn)階段金融機(jī)構(gòu)的積極性并不是很高，而且煤炭企業(yè)應(yīng)用哪部分資產(chǎn)來進(jìn)行債轉(zhuǎn)股也存在疑問。如果用盈利能力最高的資產(chǎn)，那么將對(duì)企業(yè)的盈利能力產(chǎn)生一定的影響。建議國(guó)務(wù)院和國(guó)家相關(guān)部委出臺(tái)更強(qiáng)有力、帶有一定行政引導(dǎo)力的指導(dǎo)意見。

二是政策執(zhí)行力還有待加強(qiáng)，目前并沒有專門的部委推動(dòng)煤炭企業(yè)債轉(zhuǎn)股工作。

中國(guó)能源報(bào)：當(dāng)前國(guó)際石油價(jià)格低位運(yùn)行、成品油消費(fèi)增速放緩、稅負(fù)居高不下、煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)上漲且高位運(yùn)行等諸多不利因素共同作用下，煤制油行業(yè)虧損面不斷擴(kuò)大。煤制油未來發(fā)展何去何從?

李希勇：煤制油是我國(guó)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)，目前仍屬于示范項(xiàng)目階段，其本身具備技術(shù)密集型和資金密集型兩大特點(diǎn)。煤制油項(xiàng)目技術(shù)門檻高、資金投入大，是一種國(guó)家能源戰(zhàn)略型技術(shù)儲(chǔ)備，事關(guān)國(guó)家能源安全大局。

因此，建議國(guó)家出臺(tái)保護(hù)、鼓勵(lì)煤制油產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策。目前，制約煤制油行業(yè)發(fā)展的核心問題就是燃油稅。尤其在當(dāng)前低油價(jià)的背景下，煤制油仍處于虧損階段。建議國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)煤制油項(xiàng)目示范企業(yè)給予減免燃油稅等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

中國(guó)能源報(bào)：日前，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案獲批，兗礦如何謀劃布局?

李希勇：習(xí)近平總書記在參加山東代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)：不實(shí)現(xiàn)由高速向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，不邁過新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換這道坎，就沒法實(shí)現(xiàn)從站起來、富起來到強(qiáng)起來，就不可能實(shí)現(xiàn)真正意義的強(qiáng)大。兗礦集團(tuán)作為傳統(tǒng)能源企業(yè)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換壓力巨大、異常重要、十分迫切、正逢其時(shí)。

我們將緊緊跟上新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的山東節(jié)奏，用好試驗(yàn)區(qū)獲批的金字招牌，計(jì)劃投資525億元，實(shí)施22個(gè)重大項(xiàng)目，努力在全省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中當(dāng)好主力軍、先鋒隊(duì)。我認(rèn)為兗礦應(yīng)從以下三方面進(jìn)行布局：

一是傳統(tǒng)煤炭開采技術(shù)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，盡快實(shí)現(xiàn)安全、高效、清潔的煤炭開采方式。兗礦已在實(shí)施自動(dòng)化、智能化開采，開采功效得到了極大的提升。例如，金雞灘煤礦年人均工效突破兩萬噸，而在澳大利亞莫拉本露天礦，人均工效高達(dá)4萬噸，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。

二是擴(kuò)大煤炭的“原料”功能，淡化“燃料”功能，讓其成為高端的化工原料。對(duì)此，兗礦在煤制油、煤制甲醇等高端化工產(chǎn)品方面，都在積極布局。

三是推動(dòng)煤炭清潔低碳燃燒，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用。盡管煤炭是一種安全、廉價(jià)的能源，但是，以往傳統(tǒng)粗放低效的煤炭利用方式，卻是加劇大氣污染的重要因素之一，污染物排放問題還未得到妥善解決。

對(duì)此，兗礦通過加大與中科院、清華大學(xué)的合作力度，研發(fā)應(yīng)用煤炭前端提質(zhì)改性“管住坑口”、中端過程控制“管住爐口”、后端超低排放“管住煙口”三項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，有效治理散燒大規(guī)模直排問題、顯著改善大氣環(huán)境質(zhì)量，排放達(dá)到“超低排放”水平。我們的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)天然氣的排放標(biāo)準(zhǔn)，從而實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

中國(guó)能源報(bào)：煤炭成為原料后，難免會(huì)與石油產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?

李希勇：煤化工和石油化工并不是完全重合的產(chǎn)業(yè)，反而可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，所以兩者是融合發(fā)展的關(guān)系。

中國(guó)能源報(bào)：兗礦集團(tuán)作為地方國(guó)企，在混合所有制改革方面有哪些進(jìn)展?

李希勇：混合所有制改革對(duì)于激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力具有十分重要的作用。兗礦作為國(guó)企，也在積極研究相關(guān)方案，有序推進(jìn)混合所有制改革。

我們選擇了成長(zhǎng)性較好、市場(chǎng)化程度較高的三級(jí)企業(yè)實(shí)施混合所有制改革。例如兗礦投資控股的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)新風(fēng)光電子科技股份有限公司已經(jīng)在新三板獨(dú)立上市，在收入規(guī)模、盈利規(guī)模方面都得到了極大提升。這些經(jīng)驗(yàn)有望向二級(jí)公司進(jìn)一步推廣，一級(jí)公司的改革方案仍有待上級(jí)部門出臺(tái)相應(yīng)政策。

中國(guó)能源報(bào)：2017年兗礦集團(tuán)以26.9億美元完成了力拓澳洲動(dòng)力煤資產(chǎn)的收購(gòu)。請(qǐng)問目前兗礦集團(tuán)在澳洲項(xiàng)目的進(jìn)展如何?

李希勇：兗州煤業(yè)澳大利亞公司整合了兩大露天礦，資產(chǎn)質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了大幅度提高，成長(zhǎng)性非常好。

目前，兗煤澳洲產(chǎn)能達(dá)到了8千萬噸，成為澳大利亞最大的專營(yíng)煤炭生產(chǎn)商，資產(chǎn)負(fù)債率降至47.3%，2017年盈利15億元人民幣，2018年預(yù)計(jì)盈利20至30億元人民幣。

中國(guó)能源報(bào)：兗礦有無在新能源領(lǐng)域有所布局?

李希勇：兗礦一直在關(guān)注氫能、生物質(zhì)能源領(lǐng)域，但還沒有具體實(shí)施的項(xiàng)目。個(gè)人認(rèn)為，新能源是大勢(shì)所趨，但技術(shù)尚未成熟，有待進(jìn)一步研究。我們下一步重點(diǎn)之一是將煤炭向高端化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，讓煤炭成為高端原料。

中國(guó)能源報(bào)：2017年，兗礦和美國(guó)空氣公司簽署了合作協(xié)議，將在榆林市投資建設(shè)煤制合成氣生產(chǎn)設(shè)施。請(qǐng)問該項(xiàng)目進(jìn)展如何?

李希勇：目前正在積極研究合作方案，有序推進(jìn)。