美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、德國(guó)四國(guó)電力市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2017-10-23 12:40:52 能源評(píng)論　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

美國(guó)電力交易中心：從分離到內(nèi)嵌1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(ISO)在加州同時(shí)開(kāi)放，這讓加州成為美國(guó)第一個(gè)允許電力用戶(hù)選擇發(fā)電商的州。2016年7月25日下午1點(diǎn)，美國(guó)紐約市批發(fā)

美國(guó)電力交易中心：從分離到“內(nèi)嵌”

1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(ISO)在加州同時(shí)開(kāi)放，這讓加州成為美國(guó)第一個(gè)允許電力用戶(hù)選擇發(fā)電商的州。

2016年7月25日下午1點(diǎn)，美國(guó)紐約市批發(fā)電價(jià)在正常的5美分/度左右徘徊，下午2點(diǎn)30分，因?yàn)樘鞖庋谉幔秒娏刻岣撸l(fā)電價(jià)隨之升至9.4美分/度，這已幾近系統(tǒng)穩(wěn)定的警戒值。但隨后不到1小時(shí)，電價(jià)飆高到1.042美元/度，在高點(diǎn)徘徊將近半個(gè)時(shí)之后，電價(jià)才回落到安全區(qū)間。

事后證明，電價(jià)之所以在短期內(nèi)漲幅達(dá)到10倍，是因?yàn)槔子昃瘓?bào)誤報(bào)，加上原本可啟動(dòng)的燃油發(fā)電設(shè)施已全部上線，導(dǎo)致供需缺口無(wú)法彌平。

所幸，批發(fā)電價(jià)一時(shí)突然提高，對(duì)紐約市用戶(hù)零售電費(fèi)的影響不大。然而，如此大的起伏，無(wú)疑是電力系統(tǒng)穩(wěn)定性不佳的證明，于是，諸多分析師把質(zhì)疑丟給電力調(diào)度機(jī)構(gòu)和電力交易機(jī)構(gòu)——美國(guó)紐約州ISO。

不完全改革的產(chǎn)物

紐約州ISO，即掌管紐約州的獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商。從其批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)——美國(guó)聯(lián)邦能源管制委員會(huì)(FERC)可以看出，它其實(shí)是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的美國(guó)電力改革的產(chǎn)物。

在美國(guó)電力體制改革之前，全美電力都由垂直一體化的公共事業(yè)服務(wù)公司提供。1995年，加州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了關(guān)于改革電力行業(yè)、引進(jìn)電力零售競(jìng)爭(zhēng)的1890號(hào)法案，1996年，F(xiàn)ERC進(jìn)一步規(guī)定，各州須設(shè)立電力批發(fā)市場(chǎng)和獨(dú)立的系統(tǒng)操作中心。

1998年3月，投資數(shù)億美元的電力交易中心(PX)和獨(dú)立系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)(ISO)在加州同時(shí)開(kāi)放，這讓加州成為美國(guó)第一個(gè)允許電力用戶(hù)選擇發(fā)電商的州。其運(yùn)作模式是完全市場(chǎng)化的——電力用戶(hù)可以直接與發(fā)電商簽定購(gòu)電合同，電網(wǎng)向發(fā)電商開(kāi)放并為用戶(hù)提供輸電服務(wù)，而PX和ISO則扮演電力交易中心。

建成后的加州PX和ISO是相互獨(dú)立、各司其職，其中，ISO管理著三個(gè)關(guān)鍵市場(chǎng)：競(jìng)爭(zhēng)性的輔助服務(wù)采購(gòu)市場(chǎng)、實(shí)時(shí)能源市場(chǎng)和用戶(hù)管理市場(chǎng);PX也經(jīng)營(yíng)著三個(gè)能源市場(chǎng)：對(duì)次日每小時(shí)進(jìn)行的每日拍賣(mài)、當(dāng)天市場(chǎng)和批量期貨市場(chǎng)。

每天，加州PX會(huì)制定并向ISO提交交易計(jì)劃，而這項(xiàng)交易計(jì)劃成為ISO協(xié)調(diào)電網(wǎng)運(yùn)行的基礎(chǔ)。

從理論上看，這種模式把電能交易與系統(tǒng)調(diào)度的職能分開(kāi)，可以有效形成公平競(jìng)爭(zhēng)。但在實(shí)際操作中，PX與ISO分離很難實(shí)現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)運(yùn)作——無(wú)法使電力資源得到最優(yōu)配置，用戶(hù)也無(wú)法獲得反應(yīng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的價(jià)格。特別是加州電力市場(chǎng)中沒(méi)有長(zhǎng)期合同、短期合同，只有現(xiàn)貨市場(chǎng)，是后來(lái)電價(jià)異常升高，最終導(dǎo)致2001年加州電力危機(jī)的重要原因之一。

同樣，這場(chǎng)突如其來(lái)的危機(jī)讓美國(guó)電改忽然放緩，據(jù)稱(chēng)，這場(chǎng)遍布全美各地的改革只完成了原計(jì)劃的一部分，于是，美國(guó)電力市場(chǎng)就呈現(xiàn)出多種形式混雜的場(chǎng)面——在一些完成電力市場(chǎng)改革的州，電力交易已經(jīng)實(shí)現(xiàn)靈活運(yùn)營(yíng);一些州中斷了電力改革，運(yùn)營(yíng)模式則采取傳統(tǒng)的方式;而在西部的一些地區(qū)，仍然延續(xù)著地方電力公司一家獨(dú)大的局面。

也是因?yàn)槲C(jī)，PX和ISO分離的模式不再認(rèn)為是電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的模板，更多交易市場(chǎng)化程度較高的地區(qū)開(kāi)始采取另一種方式——ISO內(nèi)嵌PX模式。本文開(kāi)頭的紐約州、新英格蘭和PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland)等地就是這種模式的踐行者。

“內(nèi)嵌”模式平抑價(jià)格波動(dòng)

2012年10月底，颶風(fēng)“桑迪”橫掃紐約州、新澤西州和賓夕法尼亞州，百萬(wàn)人受到影響。而負(fù)責(zé)維護(hù)新澤西州、賓夕法尼亞州、特拉華州高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的PJM也因?yàn)檫@次罕見(jiàn)的自然災(zāi)害而備受關(guān)注。

PJM覆蓋了美國(guó)中西部與東北部的13個(gè)州，約占美國(guó)電網(wǎng)總規(guī)模的五分之一，今天，PJM市場(chǎng)交易體系包括：電能市場(chǎng)、容量市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)以及金融輸電權(quán)市場(chǎng)等。

其中，電能市場(chǎng)是對(duì)批發(fā)電力進(jìn)行持續(xù)的購(gòu)買(mǎi)、銷(xiāo)售和交付，涵蓋長(zhǎng)期雙邊交易、日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng)，并以長(zhǎng)期雙邊合同和日前交易為主，實(shí)時(shí)競(jìng)價(jià)的比例電量?jī)H占15%～20%，每天上午，市場(chǎng)成員可以通過(guò)向聯(lián)絡(luò)辦公室(PJM-0l)提交次日的投標(biāo)計(jì)劃，辦公室對(duì)其評(píng)估后選出最有效的運(yùn)營(yíng)方式。

在結(jié)算方面，PJM采用的是雙結(jié)算體系(Two-SettlementSystem)——在實(shí)時(shí)市場(chǎng)只結(jié)算實(shí)時(shí)和日前市場(chǎng)出清結(jié)果的偏差量，這樣做，就是為了讓日前市場(chǎng)對(duì)沖實(shí)時(shí)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

容量市場(chǎng)是PJM的創(chuàng)新之一。PJM市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)發(fā)送價(jià)格信號(hào)，讓發(fā)電商知道必須持有足夠機(jī)組容量。容量或是發(fā)電商自己擁有，或從每年五月會(huì)舉辦的容量競(jìng)拍上購(gòu)買(mǎi)，以獲得3年后的容量。

為了給市場(chǎng)參與者足夠的時(shí)間來(lái)做規(guī)劃，PJM開(kāi)發(fā)了一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的工具——電子容量市場(chǎng)，市場(chǎng)成員可以在每天上午7點(diǎn)到9點(diǎn)，根據(jù)自己第二天容量義務(wù)的大小進(jìn)行容量信用的買(mǎi)賣(mài)。在市場(chǎng)成員分別投出買(mǎi)標(biāo)和賣(mài)標(biāo)后，市場(chǎng)根據(jù)投標(biāo)價(jià)格，從價(jià)格最低的賣(mài)標(biāo)開(kāi)始進(jìn)行交易匹配。最后匹配成功的賣(mài)標(biāo)價(jià)格確定為市場(chǎng)清算價(jià)，所有交易成功的容量信用都按這個(gè)價(jià)格支付費(fèi)用。

此外，PJM采用固定輸電權(quán)利(FTR-fixedtransmissionright)的管理方法平抑價(jià)格的波動(dòng)，F(xiàn)TR允許網(wǎng)絡(luò)輸電用戶(hù)和固定的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)輸電服務(wù)用戶(hù)事先向PJM聯(lián)絡(luò)辦公室申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后獲得FTR，它可保護(hù)該輸電用戶(hù)不會(huì)因發(fā)生輸電阻塞而使自己支付的費(fèi)用上升。

英國(guó)電力交易中心：平衡不是奢侈品

在經(jīng)歷兩次改革后，英國(guó)的電力市場(chǎng)自由化程度之高幾乎全球公認(rèn)——超過(guò)400家配電商、3家輸電商、7家配電商和約超過(guò)20家的零售商。

2002年冬天，英國(guó)老牌發(fā)電公司Power-gen宣布，因?yàn)闊o(wú)法承受“糟透了”的低電價(jià)，決定關(guān)閉旗下三座火電站。

在當(dāng)時(shí)的媒體報(bào)道中，受到類(lèi)似困擾的公司至少有15家，其中較為嚴(yán)重的是美國(guó)德州最大的電力公司的英國(guó)分支機(jī)構(gòu)TXUenergy。此前，這家公司以高價(jià)與電廠簽訂了長(zhǎng)期合同，然而，低電價(jià)卻直接導(dǎo)致公司財(cái)務(wù)入不敷出。

幾乎所有的公司都把問(wèn)題歸咎于“不連貫的政策”，也就是英國(guó)電力市場(chǎng)在一年前剛剛進(jìn)行的第二次大改。

在改革前，英國(guó)已經(jīng)實(shí)行了10年的電力庫(kù)交易模式。這種模式以“集中交易、集合競(jìng)價(jià)”為特征——英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司(NGC)作為交易中心，承擔(dān)了系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商和市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)商的雙重角色。其每半小時(shí)會(huì)發(fā)布未來(lái)24小時(shí)的電力需求情況，同時(shí)，持有發(fā)電許可證的發(fā)電商會(huì)開(kāi)始競(jìng)價(jià)，NGC會(huì)將報(bào)價(jià)中最高的一個(gè)，作為后半個(gè)小時(shí)的分銷(xiāo)電價(jià)。隨后，競(jìng)價(jià)成功的發(fā)電商把電送到電力庫(kù)，再由12個(gè)區(qū)域組織將電力傳輸?shù)接?guó)各地。

2001年3月，電力庫(kù)被新電力交易系統(tǒng)(NewElectricityTradingArrangements，下文簡(jiǎn)稱(chēng)NETA)模式所取代，這種模式以中長(zhǎng)期的雙邊交易為主，以平衡機(jī)制和事后不平衡結(jié)算為輔，于是，在超過(guò)9成電力自由交易和競(jìng)爭(zhēng)前提下，本文開(kāi)頭的一幕出現(xiàn)——英國(guó)電價(jià)在很短時(shí)間內(nèi)迅速降幅超過(guò)20%。

隱性力量倒逼平衡

在NETA模式中，有一個(gè)不可忽視的概念“關(guān)閘”。所謂關(guān)閘，一般是交易前1個(gè)小時(shí)，它既是電力交易所的交易活動(dòng)完成的時(shí)刻，也是雙邊交易和調(diào)度調(diào)控的分界。

具體來(lái)說(shuō)，關(guān)閘前，98%的電能交易都可以通過(guò)雙邊合同完成。其中的第一類(lèi)，是提前幾年簽訂的遠(yuǎn)期合同交易和期貨交易，這類(lèi)交易的數(shù)量、地點(diǎn)、時(shí)間、方式往往非常靈活;而第二類(lèi)，則是通過(guò)交易中心簽訂的短期現(xiàn)貨交易。這類(lèi)非雙邊交易，一般會(huì)在納斯達(dá)克旗下的電力交易所N2EX等專(zhuān)業(yè)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行。但是，無(wú)論遠(yuǎn)期合同還是現(xiàn)貨交易，發(fā)電企業(yè)和供電商可以自由選擇，市場(chǎng)操作不會(huì)受到集中形式的監(jiān)管。

關(guān)閘后，此前交易的合同情況會(huì)交給一個(gè)不平衡結(jié)算部門(mén)，而發(fā)電商也可以將自己多余的電競(jìng)價(jià)進(jìn)入平衡市場(chǎng)。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)電力傳輸公司(NationalGridElectricityTransmission,下文簡(jiǎn)稱(chēng)NGET)，會(huì)從由便宜到貴的原則，接受發(fā)電商增減出力的報(bào)價(jià)，以此平衡整體電力市場(chǎng)。但需要注意的是，關(guān)閘后NGET的操作，不能被稱(chēng)為真正意義上的市場(chǎng)，而是一種調(diào)控行為。

NETA的交易模式中，還有一個(gè)頻繁出現(xiàn)的關(guān)鍵詞——平衡。

而這也是新模式希望得到的市場(chǎng)效果。在交易中，各個(gè)電廠需要自行調(diào)度出力。發(fā)電商和供電商會(huì)按照合約的內(nèi)容，將電量分解至每半小時(shí)一個(gè)單位，由電廠自主調(diào)度，自行決定機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)。如果出力與合同不相等，就會(huì)按照機(jī)組的實(shí)際發(fā)電曲線，支付不平衡運(yùn)行費(fèi)，其主要目的是為了激勵(lì)市場(chǎng)成員盡量按照簽訂的合約進(jìn)行發(fā)電，將不平衡量減至最小。

但從另一個(gè)角度上看，這實(shí)際上是在用市場(chǎng)化的手段，倒逼發(fā)電廠主動(dòng)參與電力交易，并自行維護(hù)市場(chǎng)平衡。

為了應(yīng)對(duì)電力價(jià)格過(guò)低，英國(guó)還設(shè)立了一個(gè)監(jiān)管部門(mén)“天然氣和電力辦公室”(OfficeofGasandElectricityMarkets，下文簡(jiǎn)稱(chēng)Ofgem)，這個(gè)辦公室不僅可以發(fā)放牌照，更重要的是，其監(jiān)控市場(chǎng)主體是否有惡意降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為。這樣做，是保證在市場(chǎng)化的前提下，各個(gè)成員可以獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)，各個(gè)環(huán)節(jié)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

拍賣(mài)背后的平行市場(chǎng)

在經(jīng)歷兩次改革后，英國(guó)的電力市場(chǎng)自由化程度之高幾乎全球公認(rèn)——超過(guò)400家發(fā)電商、3家輸電商、7家配電商和約超過(guò)20家零售商。特別是發(fā)電商，最大的前6家發(fā)電商占有市場(chǎng)份額總和超過(guò)70%，前十家超過(guò)85%。

但是，發(fā)電商卻在2011年后面臨新的問(wèn)題。

一直以來(lái)，英國(guó)只有電量市場(chǎng)、沒(méi)有容量市場(chǎng)。在2011年前，英國(guó)一直擁有足夠的容量富余來(lái)保障安全供應(yīng)。但這時(shí)，游戲規(guī)則悄然發(fā)生改變。首先，風(fēng)電容量迅速增加，市場(chǎng)因?yàn)樨?fù)荷和不穩(wěn)定的天氣而影響較大;其次，為了在2020年前實(shí)現(xiàn)15%的可再生能源目標(biāo)，英國(guó)需要確保30%的電力來(lái)自于可再生能源，于是政策對(duì)火電采取限制的態(tài)度。

于是，英國(guó)開(kāi)始了第三次電力市場(chǎng)改革，即EMR。按照2013年年底頒布的《英國(guó)電力市場(chǎng)改革執(zhí)行方案》描述，此次改革的重點(diǎn)，是成立一個(gè)容量市場(chǎng)，即通過(guò)給予可靠容量以經(jīng)濟(jì)支付，確保在電力供應(yīng)緊張的時(shí)候市場(chǎng)擁有充足的容量，保證現(xiàn)有機(jī)組的盈利能力和電力供應(yīng)安全。

根據(jù)方案，英國(guó)容量市場(chǎng)是在電能量市場(chǎng)外單獨(dú)設(shè)置的，范圍包括英格蘭、威爾士和蘇格蘭，不包括北愛(ài)爾蘭，發(fā)電商可以同時(shí)參與電量市場(chǎng)和容量市場(chǎng)的交易。

2014年11月，容量市場(chǎng)進(jìn)行了首次交易。這次交易以拍賣(mài)形式進(jìn)行，標(biāo)的物為容量交付年系統(tǒng)所需的發(fā)電容量。英國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司在政府授權(quán)下，作為實(shí)施容量市場(chǎng)的監(jiān)管者，對(duì)電力需求做出評(píng)估后組織容量拍賣(mài)。

這次競(jìng)標(biāo)完成后，成功的容量提供者將在2018/19年冬季交付容量，得到相應(yīng)的報(bào)酬，以確保電力供應(yīng)安全，否則就要被采取罰款措施。而與電量市場(chǎng)一樣，容量合同的費(fèi)用將根據(jù)市場(chǎng)份額由供應(yīng)商提供，經(jīng)ELEXON支付給容量提供者。如果容量提供者面臨罰款，罰款也會(huì)經(jīng)ELEXON交給供應(yīng)商。

容量市場(chǎng)與電量市場(chǎng)的一個(gè)區(qū)別是，在容量市場(chǎng)中，分為一級(jí)市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng)，兩個(gè)市場(chǎng)均有各自的適用范圍，但拍賣(mài)的原則一般是滿(mǎn)足一級(jí)市場(chǎng)之后再分配二級(jí)市場(chǎng)。比如，在2014年11月交易的容量提供者有需求，可以在2017年進(jìn)行二次交易。同時(shí)，只要符合資格，之前未參與一級(jí)市場(chǎng)拍賣(mài)的容量提供者也可以參與到二級(jí)市場(chǎng)中。

澳大利亞電力交易中心：“單一”模式不簡(jiǎn)單

澳大利亞電力交易的最大特點(diǎn)就是“單一”——澳大利亞只有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，而沒(méi)有日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng);在競(jìng)價(jià)模式上，基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)標(biāo)的模式。

澳大利亞的電力市場(chǎng)化改革始于1991年。1998年，澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)(National Electricity Market，NEM)正式開(kāi)始運(yùn)行，這個(gè)市場(chǎng)由五個(gè)互連的區(qū)域電網(wǎng)，即新南威爾士州、昆士蘭州、南澳大利亞州、維多利亞州和塔斯馬尼亞州組成。

澳大利亞電力交易的最大特點(diǎn)就是“單一”——在現(xiàn)貨市場(chǎng)的具體構(gòu)成上，澳大利亞只有一個(gè)現(xiàn)貨市場(chǎng)，而沒(méi)有日前市場(chǎng)和實(shí)時(shí)市場(chǎng);在競(jìng)價(jià)模式上，雙邊競(jìng)標(biāo)模式已經(jīng)成為多個(gè)國(guó)家采取的方式，澳大利亞則基本上實(shí)行發(fā)電側(cè)單邊競(jìng)標(biāo)的模式。

然而，這種看似“簡(jiǎn)單”的模式，基本實(shí)現(xiàn)了完全競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)，國(guó)家電力市場(chǎng)的交易電量約占全國(guó)總電量的約85%，是澳大利亞電力市場(chǎng)體系的主體。

運(yùn)營(yíng)高度市場(chǎng)化

可以說(shuō)，澳大利亞各州電力工業(yè)基本上已實(shí)現(xiàn)了發(fā)、輸、配、售分開(kāi)，發(fā)電端競(jìng)價(jià)上網(wǎng)，售電端競(jìng)爭(zhēng)供電，輸配網(wǎng)絡(luò)實(shí)行政府定價(jià)，實(shí)現(xiàn)了公司化運(yùn)營(yíng)。2008年，澳大利亞政府已決定放開(kāi)全部用戶(hù)參與電力交易。其中，小用戶(hù)(主要是家庭用戶(hù))電價(jià)由政府設(shè)定最高限價(jià)。政府重點(diǎn)關(guān)注系統(tǒng)安全、普遍服務(wù)，壟斷業(yè)務(wù)監(jiān)管(管制輸配電價(jià)格)和防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)(制定最高限價(jià))，其余由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)決定。

澳大利亞國(guó)家電力市場(chǎng)的市場(chǎng)主體包括交易性主體和非交易性主體兩類(lèi)。其中，交易性主體包括發(fā)電商、售電商、經(jīng)紀(jì)商、電網(wǎng)公司、終端用戶(hù)等。其中，發(fā)電商、零售商與部分大用戶(hù)可直接參與電力市場(chǎng)的批發(fā)交易。經(jīng)紀(jì)商自身沒(méi)有發(fā)電資產(chǎn)和負(fù)荷，只是為買(mǎi)方和賣(mài)方牽線搭橋，并從中收取傭金。

在電力交易過(guò)程中，經(jīng)紀(jì)商的作用是撮合交易，并對(duì)電子交易平臺(tái)進(jìn)行操作，為交易雙方提供交易數(shù)據(jù)及其他專(zhuān)業(yè)服務(wù)，在這個(gè)過(guò)程中，電子交易平臺(tái)就是電力交易信息披露的平臺(tái)，供需信息在這里發(fā)布。

非交易性主體包括澳大利亞能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心(Australian Energy Market Operator，AEMO)、澳大利亞能源市場(chǎng)管理委員會(huì)(Australian Energy Market Comission, AEMC)和澳大利亞能源監(jiān)管局(Australian Energy Regulator，AER)。其中，能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心是國(guó)家電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的會(huì)員制機(jī)構(gòu)，由聯(lián)邦政府、州政府和電力企業(yè)各派代表組成，是管理電力市場(chǎng)的核心機(jī)構(gòu)。能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心的主要職責(zé)包括管理市場(chǎng)主體的注冊(cè)與退出、對(duì)電力市場(chǎng)的供需進(jìn)行預(yù)測(cè)并公開(kāi)發(fā)布、管理現(xiàn)貨和輔助服務(wù)等市場(chǎng)的運(yùn)行、確保電力系統(tǒng)的安全性與可靠性等。

現(xiàn)貨交易是特色

在交易機(jī)制上，按照交易標(biāo)的劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為物理交易與金融交易;而按照交易時(shí)間跨度劃分，可將澳大利亞電力交易劃分為現(xiàn)貨市場(chǎng)交易與遠(yuǎn)期市場(chǎng)交易。

現(xiàn)貨市場(chǎng)交易(spot market trading)是澳大利亞電力市場(chǎng)交易的核心,國(guó)家電力市場(chǎng)范圍內(nèi)的所有電量事實(shí)上都需要經(jīng)過(guò)現(xiàn)貨市場(chǎng)進(jìn)行交易。

在現(xiàn)貨市場(chǎng)中，所有的發(fā)電廠和部分負(fù)荷需要提交未來(lái)24小時(shí)的報(bào)價(jià)方案，以5分鐘為一個(gè)時(shí)段，明確24小時(shí)中每個(gè)時(shí)段要申報(bào)的電價(jià)、出力和其它相關(guān)參數(shù)(如機(jī)組的爬坡速率等)。現(xiàn)貨市場(chǎng)采取24小時(shí)滾動(dòng)出清的方式實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)內(nèi)的供需平衡，能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心根據(jù)發(fā)電廠和負(fù)荷的競(jìng)價(jià)，在一套復(fù)雜的市場(chǎng)運(yùn)行軟件系統(tǒng)的支撐下，確定系統(tǒng)的調(diào)度方案及市場(chǎng)價(jià)格。

發(fā)電廠在現(xiàn)貨市場(chǎng)中有3種競(jìng)價(jià)方式：日競(jìng)價(jià)(daily bids)、重競(jìng)價(jià)(re-bids)和默認(rèn)競(jìng)價(jià)(default bids)。日競(jìng)價(jià)是在每日的中午12:30前，給出次日全天的競(jìng)價(jià)方案。日競(jìng)價(jià)方案提交之后，在實(shí)時(shí)系統(tǒng)調(diào)度之前，競(jìng)價(jià)方案中的價(jià)格不可以再修改。但隨著系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)和供需情況的不斷變化，發(fā)電廠在提交日競(jìng)價(jià)方案后，還可以隨時(shí)修改競(jìng)價(jià)方案中的出力，前提條件是能夠?qū)π薷倪M(jìn)行合理的說(shuō)明，這稱(chēng)為重競(jìng)價(jià)。最后，默認(rèn)競(jìng)價(jià)是指在發(fā)電廠沒(méi)有提交日競(jìng)價(jià)的情形下，運(yùn)營(yíng)中心基于發(fā)電廠之前提交的默認(rèn)的競(jìng)價(jià)策略進(jìn)行市場(chǎng)出清。

對(duì)電力負(fù)荷的預(yù)測(cè)是運(yùn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的前提。能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)的電力需求進(jìn)行預(yù)測(cè)，以合理調(diào)控國(guó)家電力市場(chǎng)的運(yùn)行。不同的電網(wǎng)區(qū)域由于人口、氣溫以及工業(yè)和商業(yè)需求不同而對(duì)電力的需求不同。一天之內(nèi)，不同時(shí)間段內(nèi)對(duì)電力的需求也不同。國(guó)家電力市場(chǎng)的高峰負(fù)荷通常出現(xiàn)在一天的7:00～9:00和16:00～19:00兩個(gè)時(shí)段。在正常情況下，全國(guó)的用電總負(fù)荷通常在30000MW以?xún)?nèi)。

基于最新的電力負(fù)荷預(yù)測(cè)及電力系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心將不斷的重復(fù)一個(gè)滾動(dòng)更新的預(yù)調(diào)度(pre-dispatch)過(guò)程，調(diào)整系統(tǒng)的運(yùn)行方案，并將結(jié)果及時(shí)發(fā)布。預(yù)調(diào)度的結(jié)果將幫助市場(chǎng)參與者及時(shí)了解系統(tǒng)的最新運(yùn)行狀態(tài)和供需平衡情況，從而幫助市場(chǎng)參與者及時(shí)調(diào)整其競(jìng)價(jià)。需要注意預(yù)調(diào)度產(chǎn)生的價(jià)格信息并不作為實(shí)際結(jié)算的依據(jù)。

此外，在澳大利亞電力市場(chǎng)體系中，金融市場(chǎng)是一個(gè)完全獨(dú)立的市場(chǎng)，用于管理現(xiàn)貨市場(chǎng)交易帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。金融合約不是一般意義上的電力供應(yīng)合同，金融合約的簽訂不受能源市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中心的管理，而主要由證券市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管。金融合約的簽訂也不影響現(xiàn)貨市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。大多數(shù)市場(chǎng)參與者會(huì)同時(shí)購(gòu)入“對(duì)沖合同”和“交易合同”。對(duì)沖合同的目的純粹是為了抵消風(fēng)險(xiǎn)，交易合同在為風(fēng)險(xiǎn)管理保留一定的空間之余，交易者可以試圖通過(guò)該合同交易活動(dòng)獲得一定的收益。通常，交易合同比對(duì)沖合同受到更嚴(yán)格的監(jiān)管，且交易合同所占的比例較小，主要取決于市場(chǎng)參與者對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的偏好情況。

德國(guó)電力交易中心：為綠電定制的嚴(yán)謹(jǐn)市場(chǎng)

十幾年來(lái)一直推行能源轉(zhuǎn)型的德國(guó)在電力市場(chǎng)上最大的設(shè)計(jì)特征就是：為更高比例的接納可再生能源而度身訂造。

不同國(guó)家之間，電力市場(chǎng)的體制設(shè)計(jì)都是各不相同并呈現(xiàn)強(qiáng)烈的民族特點(diǎn)——其甚至已經(jīng)超越技術(shù)上的依存和能源結(jié)構(gòu)的差異，而更多的反映了這個(gè)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)甚至是文化特色。

十幾年來(lái)一直推行能源轉(zhuǎn)型的德國(guó)在電力市場(chǎng)上最大的設(shè)計(jì)特征就是：為更高比例的接納可再生能源而度身訂造。幾乎沒(méi)有人懷疑，德國(guó)人基于這一出發(fā)點(diǎn)所釋放出的發(fā)展新能源的極大誠(chéng)意，但實(shí)際的效果與路途的艱難也是觀察者們必須考慮在內(nèi)的。

市場(chǎng)自由活躍

德國(guó)電力市場(chǎng)自由化是從1998年4月對(duì)電力及天然氣產(chǎn)業(yè)采用“能源產(chǎn)業(yè)法修訂案”(簡(jiǎn)稱(chēng)能源法案，EnWG)開(kāi)始的。能源法案的一個(gè)基本要求是將過(guò)去的區(qū)域性垂直壟斷模式從組織形式、財(cái)務(wù)形式及所有權(quán)方面進(jìn)行分拆，并使電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商從電力產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的其他行業(yè)中獨(dú)立出來(lái)。

通過(guò)這種分拆，大的能源公司改變了其公司形式，并進(jìn)行整合。從過(guò)去的9個(gè)聯(lián)合公司，到如今只有4個(gè)輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(簡(jiǎn)稱(chēng)TSO)：Amprion，TenneT，TransnetBW和50Hertz公司，每個(gè)運(yùn)營(yíng)商都有它自己的調(diào)度區(qū)域。

電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商主要分為在兩個(gè)最高電壓等級(jí)下運(yùn)行電網(wǎng)的輸電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(TSO)和在110千伏及其以下電壓等級(jí)下運(yùn)行電網(wǎng)的配電系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)商(DSO)。即使是在配電網(wǎng)中，電力系統(tǒng)也是通過(guò)不同電壓等級(jí)的層疊構(gòu)造的。例如，在一些較大的配電網(wǎng)中，反過(guò)來(lái)又有更小的子網(wǎng)(如城市供電公司)與其連接。

基于目前的德國(guó)電價(jià)機(jī)制，無(wú)論對(duì)于發(fā)電企業(yè)還是電力經(jīng)銷(xiāo)商來(lái)說(shuō)，政府都不再進(jìn)行直接干預(yù)。在這方面，人們希望通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)來(lái)實(shí)現(xiàn)電力大宗和零售交易的有效競(jìng)爭(zhēng)。相比之下，輸電和配電網(wǎng)保持自然壟斷，而壟斷的利潤(rùn)通過(guò)聯(lián)邦網(wǎng)絡(luò)管理局的政府監(jiān)管來(lái)限制。過(guò)網(wǎng)費(fèi)必須由政府正式批準(zhǔn)并公布。此外，政府要求過(guò)網(wǎng)費(fèi)在同一個(gè)電壓等級(jí)內(nèi)和輸電距離無(wú)關(guān)。隨著自由化的發(fā)展，電力交易變得越來(lái)越活躍。

在這種情況下，從交易市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)電力是非常重要的電力采購(gòu)來(lái)源。位于德國(guó)東部城市萊比錫的歐洲能源交易所(EEX)是歐洲最大的電力交易市場(chǎng)之一，德國(guó)以及歐洲各國(guó)的電力都在這里進(jìn)行自由交易。EEX的實(shí)質(zhì)是一個(gè)合資公司，最主要的股東是歐洲期貨交易所和EON德鐵等與電網(wǎng)相關(guān)的德國(guó)、瑞士、奧地利公司。

在德國(guó)參與發(fā)電市場(chǎng)的主體有發(fā)電商和電力供應(yīng)商，交易形式有雙邊交易市場(chǎng)(OTC)和電力交易所交易，其中以雙邊交易市場(chǎng)(OTC)為主,時(shí)至今日依然有大約70%的電力交易是通過(guò)OTC交易完成的。

交易模式明確

德國(guó)的電力交易并不復(fù)雜。

首先發(fā)電商和大型能源供應(yīng)商進(jìn)行電力交易，交易分為期貨和現(xiàn)貨交易。期貨一般提前一個(gè)月到6年進(jìn)行，而現(xiàn)貨交易在電力輸送的前一天和當(dāng)天進(jìn)行，即日前交易和日內(nèi)交易。日前交易是對(duì)第二天的用電量進(jìn)行買(mǎi)賣(mài)交易，每天中午12點(diǎn)關(guān)閉交易;2小時(shí)之后，也就是下午14：00到實(shí)際交付電量的前30分鐘，可以進(jìn)行日內(nèi)交易。當(dāng)發(fā)電商因故障無(wú)法滿(mǎn)足原發(fā)電計(jì)劃，或者新能源發(fā)電因預(yù)測(cè)錯(cuò)誤導(dǎo)致供需不平衡時(shí)，可以在日內(nèi)交易進(jìn)行調(diào)節(jié)。

在每小時(shí)交付電量之前，發(fā)電商、電力供應(yīng)商將自己的發(fā)電計(jì)劃或者電力需求預(yù)測(cè)傳遞給平衡結(jié)算單元，這是一個(gè)非常獨(dú)特的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)。這個(gè)平衡結(jié)算單元可以由幾個(gè)發(fā)電商和電力供應(yīng)商共同組成，或者由一個(gè)大型能源集團(tuán)單獨(dú)成立，在一個(gè)平衡結(jié)算單元中，各電力企業(yè)需滿(mǎn)足電力的供需平衡，當(dāng)內(nèi)部無(wú)法平衡時(shí)，可以和其他平衡結(jié)算單元的電力企業(yè)進(jìn)行電力交易。

最后，所有結(jié)算單元管理人將全部供需信息傳遞給電網(wǎng)，電網(wǎng)公司根據(jù)這些供需信息安排最終的電廠發(fā)電計(jì)劃，給予因電網(wǎng)平衡而減少發(fā)電計(jì)劃的發(fā)電商一定補(bǔ)償;而對(duì)沒(méi)能達(dá)到發(fā)電計(jì)劃而導(dǎo)致電網(wǎng)供需不平衡的發(fā)電商征收罰金。

清潔能源優(yōu)先

在德國(guó)，最重要也是最特別的一點(diǎn)，是針對(duì)新能源的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)，它體現(xiàn)在對(duì)輔助服務(wù)市場(chǎng)中調(diào)頻市場(chǎng)的設(shè)計(jì)。

因?yàn)樾履茉窗l(fā)電的大量上網(wǎng)，使得對(duì)發(fā)電側(cè)發(fā)電量的預(yù)測(cè)不能達(dá)到100%的準(zhǔn)確，而用戶(hù)側(cè)用電量錯(cuò)估和電廠可能發(fā)生的故障等都將影響電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，輸電網(wǎng)為保持用電頻率在50Hz,需要一定的電力儲(chǔ)備功率，以保證發(fā)電量與耗電量一致。在電力功率儲(chǔ)備市場(chǎng)主要有以下3種交易商品：一次調(diào)頻儲(chǔ)備/二次調(diào)控儲(chǔ)備/三次調(diào)頻儲(chǔ)備即分鐘儲(chǔ)備，主要通過(guò)招標(biāo)的形式完成交易，其中輸電網(wǎng)作為買(mǎi)家，發(fā)電公司包括新能源電站作為賣(mài)家參與交易。

在這樣的設(shè)計(jì)之下，無(wú)論是電量還是電力，都需要在電力市場(chǎng)的框架下為更好的接納新能源而付出努力。德國(guó)電力市場(chǎng)通過(guò)平衡結(jié)算單元這一特有模式配合處于輸電網(wǎng)公司管控之下的調(diào)頻市場(chǎng)，使得電網(wǎng)與電力交易市場(chǎng)可以相對(duì)獨(dú)立運(yùn)作，并且促使新能源運(yùn)營(yíng)商和售電公司關(guān)注電網(wǎng)平衡與穩(wěn)定，如果越來(lái)越多的電力交易通過(guò)電力交易所完成，此時(shí)交易所相當(dāng)于一個(gè)大的平衡結(jié)算單元，當(dāng)未來(lái)100%的電力交易都通過(guò)交易所完成時(shí)，就達(dá)到了電力的供需平衡，減少了不必要的損失，使得整個(gè)電力系統(tǒng)能夠最優(yōu)運(yùn)行，

從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，也許德國(guó)的電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)不夠完美，但絕對(duì)目標(biāo)明確，2015年，德國(guó)政府宣布不采用容量備用市場(chǎng)也證明了同樣的決心：矢志不渝的推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展新能源，最高程度的接納新能源。

責(zé)任編輯：lixin

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