比起北歐其他率先擁抱去管制化的國家來說，丹麥的情況復(fù)雜得多，可以說有本質(zhì)上的不同。

丹麥從一開始就對去管制化不感冒，這個不感冒可不僅僅指的是行業(yè)。丹麥的電力用戶和媒體好像都不太在意資源的有效利用。對于用戶來說，只要不斷電不斷氣，他們就挺樂呵的。而對于丹麥的媒體來說，電力供應(yīng)這類新聞有點無聊，他們也沒多大興趣報道。

丹麥有很多小型的本地電力供電和配電商，他們只專注與本地的新發(fā)電設(shè)施的投資，對行業(yè)改革卻皺起了眉頭：好好的為什么要改革呢？他們還沒有做好引進(jìn)競爭市場和電力交易的心理準(zhǔn)備。

那時候Statnett 的總經(jīng)理來到丹麥開會，臺下的聽眾對挪威的去管制化的評價是：“不現(xiàn)實”以及“不可能”在丹麥實現(xiàn)的。

丹麥另一個跟其他北歐國家的區(qū)別在于，丹麥境內(nèi)有兩個電網(wǎng)，兩者之間是沒有物理聯(lián)系的。丹麥有三大島嶼，Jutland，F(xiàn)unen和Zealand。其中Jutland和Funen（簡稱JF區(qū)域）的電網(wǎng)是Elsam公司運營的，與歐洲的中央電網(wǎng)同步。而Zealand（簡稱Z區(qū)域）自己的那套則是Elkraft公司運營的，與北歐的電網(wǎng)同步。兩個區(qū)域之間互相看對方不爽，矛盾比較大。當(dāng)年Z區(qū)域想要把自己的電價降得比Jutland低，只能去找鄰國瑞典合作，因為Elkraft對于與Elsam的合作想都不敢想（unthinkable）。

JF區(qū)域也有內(nèi)部的問題，Elsam公司是一個合作社，為六個電力公司所有。在去管制化之前JF區(qū)域的電力公司之間是談不上有競爭關(guān)系的，他們根據(jù)共同的負(fù)荷檔案以及規(guī)定好的電費計劃發(fā)電及供暖。這個情況使得各個電力公司之間的計劃比較發(fā)散，經(jīng)濟(jì)性大打折扣。同時，電力公司為了掙得更多的錢，會想收購更多高燃料效率的機(jī)組，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩的同時，新建機(jī)組卻越來越多。JF區(qū)域的這種電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)使得Elsam的勢力膨脹，幾乎到了只手遮天的程度。

盡管大多數(shù)丹麥電力供應(yīng)商都不認(rèn)同鄰國們電力改革的努力及其所帶來的種種好處，人家就是把事做成了，而且做得很成功。之后，歐盟注意到了北歐幾個國家在去管制化和電力交易上面做出的成績，在1997年推出的能源指令中提到了這方面的要求，終于促使丹麥開始進(jìn)行去管制化工作。這件事情告訴我們，對于那些不認(rèn)同自己的人，最好的做法就是努力用成績讓他們心服口服。

在另一邊，Z區(qū)域的情況就沒有這么復(fù)雜了，這里所有權(quán)更加集中，電力公司也沒有這么多。但與JF區(qū)域相同的是，Z區(qū)域同樣沒有啥興趣搞去管制化以及去適應(yīng)北歐鄰居的市場發(fā)展。直到1999年丹麥修訂能源法案，Z區(qū)域才開始開展與北歐電力市場的統(tǒng)一工作。

回到丹麥的去管制化進(jìn)程。歐盟和德國紛紛向北歐學(xué)習(xí)，開始向著去管制化進(jìn)發(fā)，而丹麥則被視為一個歐洲和北歐國家之間重要的中途國。直到1996年年末，Elsam的管理層才開始對自己的組織結(jié)構(gòu)變動作出指示。

最終，Elsam也意識到這股去管制化的潮流是不可逆的，丹麥也終于開始了去管制化，并加入北歐電力交易市場。丹麥的新能源法案中其實并沒有允許類似的改動，但也沒有說不允許，于是Elsam決定朝著全方位加入北歐電力市場的方向進(jìn)發(fā)。Elsam在1996年簽訂了交易協(xié)議打響了第一炮，然后在1998年1月，Elsam被拆分成了發(fā)電公司Elsam和輸電公司Eltra。JF區(qū)域終于有了跟其他北歐國家相似的電力行業(yè)結(jié)構(gòu)。

JF區(qū)域在1999年6月加入了Nord Pool，Z區(qū)域則在2000年10月加入。