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12項必讀!《電力市場監管辦法(征求意見稿)》專家解讀

2017-02-13 19:54:31 中國能源報   點擊量: 評論 (0)
背景介紹:按照中發(2015)9號文及其配套文件要求,為更好地加強電力市場監管,維護電力市場秩序和市場主體的合法權益,近期國家能源局組織研究制定了《電力市場監管辦法(征求意見稿)》,現正在征求政府有關部門、


⑤電力零售業務監管:
 
明確了售電服務監管,建立零售業務監管報告制度,電網運營企業的競爭性售電業務監管、電網運營企業保底服務,特別指出了特殊售電企業監管。
 
⑥電力市場登記和注冊:
 
明確了市場登記、電力直接交易注冊的條件、內容、程序和有關要求。
 
⑦電力市場干預和終止:
 
明確建立市場干預機制,電力交易機構干預的條件和程序,干預公示和過程管理,應急狀態管理等。
 
⑧市場成員信用監管:
 
明確建立市場信用評價制度,信用評價公開、警告與懲戒制度和信用信息共享,使各類企業的信用狀況透明,可追溯、可核查。
 
⑨電力市場爭議處理:
 
明確了爭議處理方式和裁決復議制度。
 
⑩信息公開、披露和報送:
 
明確了市場成員信息公開和披露的義務、市場信息披露、信息公開和披露及報送的時限、主要內容和有關程序及要求等。
 
⑪法律責任:
 
明確了監管工作人員的法律責任、電力市場交易主體的法律責任、電網運營企業的法律責任、市場運營機構的法律責任、市場管理委員會的法律責任和違反信息披露與報送規定的法律責任等。
 
⑫附則:
 
明確了監管實施細則的制定和實施時間。
 
電力市場監管辦法的3個亮點
 
①建立電力市場運行監測機制。
 
市場建設必須要進行分析和監測,電力市場更不例外。按照國外成熟電力市場建設運行先進做法,市場監測必不可少,特別是引入第三方市場運行監測機構,借助外腦和智力,依靠第三方的專業機構對市場運行進行分析和評價,更是加強市場管理的普遍做法。
 
辦法指出能源監管機構、地方政府電力管理部門應建立電力市場運行監測機制,可委托第三方市場運行監測機構開展有關監測分析。第三方機構對電力市場以下情況進行分析與監測:市場力結構化指標;掃描市場報價和運行情況;市場異常事件;市場交易規則擬定過程;市場運行管理情況。能源監管機構、地方政府電力管理部門依據有關法律法規,參考第三方市場運行監測機構調查結論,對市場違規行為做出處理決定。能源監管機構、地方政府電力管理部門、電力市場管理委員會和第三方市場運行監測機構應定期召開聯席會議評估市場監測履責情況。

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