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探討:增量配網(wǎng)的電源上網(wǎng)和交易問題

2017-06-29 09:42:55 愛能界  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
106個(gè)增量配電網(wǎng)試點(diǎn)已經(jīng)陸續(xù)啟動(dòng),社會(huì)對增量配電網(wǎng)的認(rèn)識(shí)也逐漸深刻,除增量配電網(wǎng)本身外,開始逐步關(guān)心增量配網(wǎng)里的電源問題。有人認(rèn)為,增量配網(wǎng)里建設(shè)分布式電源有助于就近售電、減少用戶購電成本。然而,關(guān)于增量配網(wǎng)里的電源如何管理卻是一個(gè)比較模糊的問題。
《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》征求意見稿(國能綜新能[2017]167號(hào))和《微電網(wǎng)管理辦法》征求意見稿(國能綜電力[2017]107號(hào))分別就微電網(wǎng)和20MW容量以下的分布式電源如何交易進(jìn)行了說明。那么對于增量配網(wǎng)內(nèi)非微電網(wǎng)形式或者容量超出上限(20MW)的分布式電源,又應(yīng)該如何看待它們的上網(wǎng)或者交易問題呢?
 
一、電源接入問題
 
首先是電源能否接入增量配電網(wǎng)的問題。目前比較公認(rèn)的觀點(diǎn)是增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng),基于這個(gè)觀點(diǎn),但凡符合規(guī)劃、符合產(chǎn)業(yè)政策的電源自然可以建設(shè)并接入公共電網(wǎng)屬性的增量配電網(wǎng)。由于增量配電網(wǎng)負(fù)荷水平和電壓等級(jí)等限制,接入增量配電網(wǎng)的電源容量不會(huì)太大,并且主要將是氣電、光伏、風(fēng)電等形式。但接入增量配電網(wǎng)里的電源未必只能是分布式電源,可以是用戶自發(fā)自用的分布式電源,也可以是并入增量配網(wǎng)的公共電源。
 
二、市場交易模式
 
其次是增量配電網(wǎng)里的電源是上網(wǎng)模式還是市場交易模式。筆者認(rèn)為兩種模式均可,特別是在我國電力市場建設(shè)初期階段,兩種模式都值得鼓勵(lì)。和接入一般公共電網(wǎng)的電源要求一樣,增量配電網(wǎng)內(nèi)的公共電廠根據(jù)《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》和《有序放開發(fā)用電計(jì)劃》,該上網(wǎng)的上網(wǎng)、該交易的交易。
 
1.上網(wǎng)模式
 
如果采用的是上網(wǎng)模式,公共電廠發(fā)電量由提供公共電網(wǎng)服務(wù)的增量配電網(wǎng)公司進(jìn)行收購。增量配電網(wǎng)公司是提供供電服務(wù)的主體,不僅需要提供增量配電網(wǎng)的運(yùn)維、調(diào)度等服務(wù),還需要對經(jīng)營范圍內(nèi)的普遍服務(wù)電量和不參與電力市場交易的經(jīng)營性電量提供保底供電服務(wù),那么保底供電服務(wù)的電量來源之一就可以是增量配網(wǎng)里合法并入的公共電廠。有人會(huì)擔(dān)心增量配電網(wǎng)消納不了接入的電源容量,能否允許倒送上級(jí)電網(wǎng)?其實(shí)這是一個(gè)客觀的電力系統(tǒng)問題,一個(gè)電源要接入增量配電網(wǎng),需要對其進(jìn)行電力電量平衡分析,如果合理才允許接入。所謂合理,就是這個(gè)電壓等級(jí)及其以下電壓等級(jí)能夠消納這部分發(fā)電容量和電量。
 
2.交易模式
 
如果采用的是電力交易模式,則可以參考《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》征求意見稿和《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》相關(guān)辦法規(guī)定。雖然《關(guān)于開展分布式發(fā)電市場化交易試點(diǎn)的通知》征求意見稿對允許交易的分布式電源有容量和類型限制,但是《電力中長期交易基本規(guī)則(暫行)》并沒有限制交易電源類型,也就是說對于增量配網(wǎng)內(nèi)容量稍大的燃?xì)鈾C(jī)組、生物質(zhì)電廠等,參考相關(guān)文件也是允許參與交易的。這些電源可以選擇和售電公司或者大用戶直接交易。售電公司既可以是增量配電網(wǎng)的競爭性售電業(yè)務(wù)部門,也可以是其它第三類售電公司。另外關(guān)于這部分交易電量相關(guān)輸配電費(fèi)用的結(jié)算問題也值得思考。如果是增量配電網(wǎng)內(nèi)部用戶購買的這部分電源電量,按照增量配電網(wǎng)也是公共電網(wǎng)的觀點(diǎn),相關(guān)的輸配電費(fèi)理論上只需要考慮增量配網(wǎng)的配電費(fèi)用,因?yàn)檫@屬于同一個(gè)“網(wǎng)內(nèi)”交易;如果是增量配電網(wǎng)以外的用戶購買的這部分電源電量,那么這些用戶繳納的輸配電費(fèi)理論上應(yīng)包含用戶所在電網(wǎng)電壓等級(jí)相應(yīng)的輸配電費(fèi)以及增量配網(wǎng)的配電服務(wù)費(fèi),因?yàn)檫@涉及到“跨網(wǎng)”交易。
小結(jié)
 
綜上所述,增量配網(wǎng)如果作為公共電網(wǎng),自然將享受公共電網(wǎng)的權(quán)利和義務(wù),內(nèi)部電源的對待問題也應(yīng)和接入一般公共電網(wǎng)的電源同等對待。在這種模式之下,由于輸配電費(fèi)問題,電源投資將更有動(dòng)力轉(zhuǎn)向就近面向用戶的小型電源投資,并將能提高區(qū)域型多能互補(bǔ)項(xiàng)目的活力,促進(jìn)多能互補(bǔ)項(xiàng)目的發(fā)展。
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責(zé)任編輯:電小二

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