近日，就政策光伏補貼下降一事，有的說政策不應(yīng)該一刀切，不顧光伏企業(yè)家們的感受。有的說降補貼并不是壞事，更是那些有實力的光伏企業(yè)的機會，洗牌將更有利于行業(yè)的發(fā)展。

那么，補貼為什么要降

1.2017年，中國新增的太陽能裝機容量就達到了53千兆瓦，僅僅這一數(shù)據(jù)就超過了2017年以前的全世界所有國家的太陽能裝機容量總和。2018年光伏裝機速度高于預(yù)期，今年1-4月，分布式光伏新增裝機就已經(jīng)近900萬千瓦，分布式光伏新增裝機就占計劃分布式規(guī)模90%

2.補貼缺口過大。據(jù)財政部統(tǒng)計，到2017年底我國可再生能源補貼缺口總額為1000億元，其中光伏補貼缺口占到近一半份額，約496億元。

3.降補貼，對中國光伏產(chǎn)業(yè)從長遠來看卻是很與必要的。這有助于光伏企業(yè)自立發(fā)展，而不是依賴于政府。

強制綠證及配額，光伏現(xiàn)狀或改善

綠證

可再生能源綠色電力證書(簡稱“綠證”)出臺是基于我國可再生能源行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我國可再生能源發(fā)電補貼資金均來自可再生能源電價附加征收。

中國能源研究會可再生能源專業(yè)委員會主任委員李俊峰指出，補貼來源是從可再生能源電價附加征收，每年應(yīng)征收1000億元，但是征收比例僅75%左右，年度欠收200多億元，長此以往而造成了歷史欠賬，并多年累積、滾存而成為1000億元的缺口。在李俊峰看來，可再生能源附加的額度沒有按照可再生能源法的要求及時調(diào)整，補貼出現(xiàn)缺口成為必然。

解決購買綠證的幾個難點，將有利于可再生能源發(fā)展

1.成交數(shù)量極少。目前我國核發(fā)風(fēng)電和光伏綠證累計超過2180萬張，27185張的實際成交量僅占核發(fā)量的約0.12%。配套強制政策沒出臺，用電企業(yè)購買欲望不強，綠證無名氣。

2.購買前后無差別，政策對購買的企業(yè)無優(yōu)惠等積極措施;

3.企業(yè)認購綠證多是用于自我宣傳;

4.配額和綠證強制約束交易何時能夠啟動尚無定數(shù)。

配額

目前，可再生能源配額制還未真正落地，用電企業(yè)對可再生能源配額的認識尚淺。企業(yè)用電過程往往忽略用電來源，環(huán)保意識不強。配額制要求市場主體，其中包括電網(wǎng)公司，售電公司，直購電力用戶，自備電廠等需配制一定的額度。配額制的實施落地，不僅可有效提高可再生能源消納比例，減少棄光棄電問題，有利于提高企業(yè)的環(huán)保意識，有利于社會綠色發(fā)展。

補貼下降，企業(yè)家如何看待

協(xié)鑫朱戰(zhàn)軍：資本市場對政策解讀是過度悲觀，行業(yè)內(nèi)對今年裝機容量進行評估，最高預(yù)計45GW，最悲觀30-35GW，取中間數(shù)據(jù)是40GW是可能的，和去年相比減少13GW。同時我們會看到，光伏產(chǎn)業(yè)鏈價格會下降，新興市場增加會超出預(yù)期。ISH和彭博新能源每年的裝機預(yù)測都低于市場需求，市場對政策過度解讀了，如果新興市場需求起來，量和去年市場持平也可能。

航禹能源總經(jīng)理、全民光伏CEO劉楊認為，長痛不如短痛，相信后續(xù)隨著《關(guān)于完善光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模管理的意見》和《分布式光伏發(fā)電項目管理辦法》的相繼出臺，一些疑問會漸次找到答案。

瀾晶實業(yè)董事長劉文平也告知公司員工，下一步還會繼續(xù)加大對優(yōu)質(zhì)工商業(yè)自發(fā)自用項目的投資和收購，同時，加強供應(yīng)鏈管理，嚴控成本，“目標是不要補貼”。

可以看出，部分光伏企業(yè)對行業(yè)仍持積極心態(tài)，政策波動不該成為企業(yè)發(fā)展的阻礙。企業(yè)不能僅僅只關(guān)注眼前局勢，更加要看到未來的遠景。企業(yè)不依靠政策性補貼將是未來能源發(fā)展的大趨勢，企業(yè)更應(yīng)該注重自身科技力量發(fā)展，不斷創(chuàng)新，才能走得更遠。