一、能源行業(yè)運(yùn)行基本情況

(一)電力行業(yè)

截至8月底，陜、寧、青三省(區(qū))電網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)，發(fā)、用電量穩(wěn)步增長(zhǎng)。陜西在7月用電高峰期出現(xiàn)短時(shí)電力缺口;寧夏電力電量平衡并有一定富余;進(jìn)入豐水期后，青海電力電量總體富余，水電外送需求較大。

三季度末，預(yù)計(jì)陜、寧、青三省(區(qū))電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量分別為3913、4394、2715萬千瓦。前三季度，預(yù)計(jì)統(tǒng)調(diào)發(fā)電量分別為1035.25、1046.23、588.53億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.80%、11.23%、32.57%;統(tǒng)調(diào)用電量分別為1036.95、684.62、540.11億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.30%、5.20%、9.12%;統(tǒng)調(diào)最大日用電負(fù)荷分別為2384、1221、919萬千瓦，同比增長(zhǎng)0.30%、5.26%、11.55%。

(二)煤炭行業(yè)

陜、寧、青三省(區(qū))煤炭市場(chǎng)供應(yīng)總體平穩(wěn)，動(dòng)力煤市場(chǎng)運(yùn)行良好，煤炭?jī)r(jià)格環(huán)比基本持平。

陜西省1-8月生產(chǎn)原煤30991萬噸，同比減少5.2%，銷量30658萬噸，同比減少4.5%，9月初的煤炭綜合價(jià)格為412元/噸，同比增長(zhǎng)1.2%，動(dòng)力煤406元/噸,同比增長(zhǎng)3.3%;寧夏1-7月煤炭產(chǎn)量4424萬噸，同比增長(zhǎng)2.9%，銷量4513萬噸，同比增長(zhǎng)4.4%;青海省1-8月煤炭產(chǎn)量591.6萬噸，同比增長(zhǎng)11.2%。

(三)石油行業(yè)

1-8月份，陜西省生產(chǎn)原油1693.53萬噸，同比增加4.69萬噸，增長(zhǎng)0.28%;寧夏自治區(qū)生產(chǎn)原油85.86萬噸，同比減少5.17萬噸，降低5.68%;青海省生產(chǎn)原油143.00萬噸，同比減少9.76萬噸，降低6.39%。中石油、中石化向陜西市場(chǎng)銷售成品油382.83萬噸，同比減少9.38萬噸，降低2.39%;向?qū)幭匿N售成品油157.47萬噸，同比減少6.02萬噸，降低3.68%;向青海省銷售成品油164.08萬噸，同比減少4.24萬噸，降低2.52%。

(四)天然氣行業(yè)

1-8月份，陜西省天然氣產(chǎn)量130.14億立方米,同比增加12.08億立方米，增長(zhǎng)10.23%;青海省天然氣產(chǎn)量42.6億立方米，同比減少0.79億立方米，降低1.82%。陜西省天然氣供應(yīng)69.41億方，同比增長(zhǎng)8.77%，天然氣需求70.83億方，同比增長(zhǎng)9.99%，供需缺口1.42億方;寧夏自治區(qū)天然氣供應(yīng)18.28億方，同比增長(zhǎng)15.18%，天然氣需求21.22億方，同比增長(zhǎng)33.73%，供需缺口2.94億方;青海省天然氣供應(yīng)23.28億方，同比降低0.18%，天然氣需求34.34億方，同比增長(zhǎng)47.21%，供需缺口11.01億方。

二、能源行業(yè)運(yùn)行主要特點(diǎn)

(一)電力：統(tǒng)調(diào)用電量增速放緩。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和氣候因素影響，統(tǒng)調(diào)用電量增速放緩，部分省份單月用電量同比出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。前三季度，預(yù)計(jì)陜、寧、青三省(區(qū))統(tǒng)調(diào)用電量增速分別為7.50%、5.20%、9.12%，低于上半年增速。

(二)煤炭：隨著夏季高溫的逐漸褪去，高溫天氣明顯緩解，現(xiàn)階段下游電廠因天氣采購(gòu)意愿多按需采購(gòu)為主，電廠電煤庫存相對(duì)充足，補(bǔ)庫積極性較差，動(dòng)力煤缺乏持續(xù)上漲基礎(chǔ)，綜合預(yù)計(jì)在冬季用煤高峰前動(dòng)力煤價(jià)格或穩(wěn)定運(yùn)行。

(三)油氣：7-8月，受美國(guó)需求增加、美國(guó)對(duì)伊朗制裁、中美貿(mào)易戰(zhàn)等利空利好因素的交錯(cuò)影響，油價(jià)走勢(shì)整體向上，汽油終端需求向好，柴油需求由于戶外工程減少和大氣治理工作，需求較為平淡。同時(shí)，受加快油氣生產(chǎn)、治污減霾等政策因素影響，三季度，預(yù)計(jì)三省區(qū)原油總產(chǎn)量及成品油消費(fèi)量穩(wěn)中向好，天然氣產(chǎn)量、需求量大幅增長(zhǎng)。

三、存在的突出問題

(一)火電利用小時(shí)數(shù)呈下降態(tài)勢(shì)。進(jìn)入三季度，受水電大發(fā)和新能源電量消納影響，火電利用小時(shí)數(shù)整體下滑。其中：青海下滑尤為明顯，截至8月底，火電利用小時(shí)數(shù)同比下降703小時(shí)。

(二)即將進(jìn)入冬季用煤高峰，煤炭需求量將加大，穩(wěn)定煤炭?jī)r(jià)格的市場(chǎng)意愿漸顯，需要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家能源局出臺(tái)的有關(guān)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施。

(三)調(diào)和油低價(jià)充斥市場(chǎng)。調(diào)和油廠主要以國(guó)標(biāo)柴油、加氫煤焦油、煤制油等為原材料，生產(chǎn)銷售調(diào)和柴油，以石腦油、循環(huán)芳烴、烷基化、二甲苯、MTBE、混合三甲苯、芳固化等為原料生產(chǎn)銷售調(diào)和汽油，目前調(diào)和油銷售市場(chǎng)已輻射周邊區(qū)域。

(四)油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境復(fù)雜。項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)繁雜，資源爭(zhēng)議、管線交叉穿越、環(huán)保紅線劃定等問題制約油氣勘探開發(fā)進(jìn)程。

(五)供電服務(wù)突出問題：一是部分地區(qū)公網(wǎng)線路設(shè)備巡視不到位、消缺不及時(shí)，故障停電頻繁;二是個(gè)別地區(qū)長(zhǎng)時(shí)間存在低電壓現(xiàn)象，無法保障正常用電需求;三是個(gè)別地區(qū)在夏季負(fù)荷高峰期間，電網(wǎng)供電能力不足，存在限電情況。

四、意見建議

(一)進(jìn)一步完善跨區(qū)跨省交易機(jī)制。建議推進(jìn)跨區(qū)跨省交易機(jī)制建設(shè)，完善市場(chǎng)規(guī)則、交易模式、電價(jià)政策，促進(jìn)資源富集地區(qū)富余電量送出，提高輸電通道利用率，進(jìn)一步優(yōu)化配置資源。

(二)建議有關(guān)部門簡(jiǎn)化天然氣勘探開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)用地手續(xù)，滿足天然氣發(fā)展用地需求，確保油氣上產(chǎn)工作順利推進(jìn)。