9月27日,山東省政府辦公廳發(fā)布《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》,針對降本增效、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應(yīng)、制度保障等八大方面提出45條具體措施。其中,2019年1月1日起,將貨運(yùn)車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車)車船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收。

明年元旦起貨車車船稅減半征收

降本增效方面,降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),各市原則上按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn),報省政府同意后于2019年1月1日起實(shí)施。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行,最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

對新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)(項(xiàng)目),在國家批復(fù)額度內(nèi),優(yōu)先對2018年1月1日起新增留抵稅額予以退稅,剩余額度內(nèi)對2017年年底前存量留抵稅額退稅,待國務(wù)院正式批復(fù)后實(shí)施。

降低印花稅稅負(fù),2018年10月1日起,將實(shí)行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購銷金額、商業(yè)零售企業(yè)購銷金額、外貿(mào)企業(yè)購銷金額、貨物運(yùn)輸企業(yè)貨物運(yùn)輸收入、倉儲保管企業(yè)倉儲保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計稅金額比例下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%。

2018年10月1日至2020年12月31日,各市、縣(市、區(qū))城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收(房地產(chǎn)項(xiàng)目除外)。

2019年1月1日起,將貨運(yùn)車輛(包括貨車、掛車、專業(yè)作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車)車船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收。

降低企業(yè)社保費(fèi)率 允許重點(diǎn)中小企業(yè)建公寓

在社保費(fèi)率方面,企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費(fèi)比例繼續(xù)按18%執(zhí)行,按規(guī)定為符合條件的困難企業(yè)辦理社會保險費(fèi)緩繳、延繳手續(xù),緩繳、延繳期間免收滯納金。延長階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率至1%的政策。工傷保險基金累計結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個月的統(tǒng)籌地區(qū),以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%,累計結(jié)余可支付月數(shù)在24個月(含)以上的統(tǒng)籌地區(qū),以現(xiàn)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)50%,執(zhí)行期限至2019年4月30日。工傷保險費(fèi)率下調(diào)期間,統(tǒng)籌地區(qū)工傷保險基金累計結(jié)余達(dá)到合理支付月數(shù)范圍的,停止下調(diào)。

2018年10月1日起,對受國際經(jīng)濟(jì)形勢影響嚴(yán)重的企業(yè),給予穩(wěn)崗就業(yè)支持,對不裁員、少裁員企業(yè),提高失業(yè)保險穩(wěn)崗補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

2018年10月1日起,允許重點(diǎn)中小企業(yè)在自有產(chǎn)權(quán)的待建土地上按一定比例配建產(chǎn)業(yè)配套公寓(單位租賃住房),解決員工安居問題;對于企業(yè)利用自有產(chǎn)權(quán)待建土地建設(shè)研發(fā)中心、人才和職工公寓等,建筑面積占總建筑面積的比例可提高到15%。

規(guī)范轉(zhuǎn)貸基金 降低企業(yè)“過橋”成本

完善續(xù)貸轉(zhuǎn)貸政策,對企業(yè)融資到期需要續(xù)貸且符合無還本續(xù)貸條件的,按無還本續(xù)貸政策辦理,無還本續(xù)貸情形不單獨(dú)作為下調(diào)貸款風(fēng)險分類的因素。規(guī)范發(fā)展小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金,以政府資金為主導(dǎo)的轉(zhuǎn)貸基金使用費(fèi)率原則上控制在同期銀行貸款基準(zhǔn)利率上浮50%以內(nèi),推動商業(yè)銀行配合轉(zhuǎn)貸基金開展相關(guān)業(yè)務(wù),簡化操作流程,縮短“過橋”時間,降低企業(yè)“過橋”成本。

2018年年底前,整合我省現(xiàn)有擔(dān)保、再擔(dān)保、農(nóng)業(yè)、科技等國有擔(dān)保公司,注入財政資金,成立省級融資擔(dān)保集團(tuán),幫助解決實(shí)體企業(yè)融資擔(dān)保難的問題。

在防范化解債務(wù)風(fēng)險方面,擴(kuò)大公司信用類債券發(fā)行規(guī)模,支持企業(yè)通過發(fā)行債券置換高成本融資或用長期債券置換短期債券。鼓勵企業(yè)發(fā)行綠色債券、雙創(chuàng)債券等創(chuàng)新品種。

非居民用氣每立方降9分

山東將加快推進(jìn)電力市場化改革,2018年10月1日起,全面放開煤炭、鋼鐵、有色、建材等四個行業(yè)進(jìn)入電力交易市場,推動10千伏電壓等級及以上、年用電量在500萬千瓦時以上的用戶進(jìn)入電力交易市場;對高新技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高端制造業(yè)等高附加值新興產(chǎn)業(yè),以及新舊動能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目,可不受電壓等級和用電量限制,到2020年電力市場交易電量占全省電網(wǎng)售電量的比例達(dá)到60%以上。

降低企業(yè)用能成本,2018年年底前,一般工商業(yè)電價每千瓦時降低不少于0.03元,全省工商業(yè)用戶電費(fèi)負(fù)擔(dān)年減輕不低于80億元。臨時用電的電力用戶不再繳納臨時接電費(fèi),已向電力用戶收取的,由電網(wǎng)企業(yè)組織清退。規(guī)范降低天然氣管輸價格,推動我省非居民用氣城市門站價格每立方米降低0.09元。

另外,鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造,2018年1月1日后完工的技改項(xiàng)目,符合一定條件,并經(jīng)有關(guān)部門核實(shí),按企業(yè)技術(shù)改造后產(chǎn)生的地方新增財力的50%連續(xù)3年全部獎補(bǔ)給企業(yè)。

“人才貸”最高能貸1000萬

山東加大科研獎勵力度,2019年起,山東將對承擔(dān)國家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計劃等項(xiàng)目的單位,省財政按項(xiàng)目上年實(shí)際國撥經(jīng)費(fèi)的3%—5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊(duì),每個項(xiàng)目最高60萬元,每個單位獎勵額最高400萬元;對獲得國家自然科學(xué)、技術(shù)發(fā)明、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步一、二等獎項(xiàng)目的第一完成單位,省財政一次性分別給予一等獎500萬元、二等獎100萬元獎勵,獎勵資金70%用于單位科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化,30%獎勵主要完成人(研究團(tuán)隊(duì));對獲得國家科技進(jìn)步特等獎的采取“一事一議”方式給予獎勵;對獲得中國質(zhì)量獎和中國工業(yè)大獎的單位,省財政分別給予500萬元獎勵。

鼓勵開展“人才貸”業(yè)務(wù),2018年10月1日起,對兩院院士、國家“千人計劃”“萬人計劃”專家、長江學(xué)者、泰山學(xué)者和泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等省級以上高層次人才,個人或其長期所在企業(yè)為主體申請貸款,試點(diǎn)銀行在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,最高給予1000萬元無抵押、無擔(dān)保貸款,用于科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。