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淺析信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)之差異

2014-11-08 22:29:53 大云網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
一、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的基本內(nèi)容  1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的基本定義  關(guān)于信息系統(tǒng)工程監(jiān)理定義,在《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》(信部信(2002)570號(hào))、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《信息化工程監(jiān)理規(guī)范第一


 IT審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容包括計(jì)算機(jī)資源管理審計(jì)、硬件軟件等獲取審計(jì)、系統(tǒng)軟件審計(jì)、程序?qū)徲?jì)、數(shù)據(jù)完整性審計(jì)、系統(tǒng)生命周期審計(jì)、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)審計(jì)、系統(tǒng)維護(hù)審計(jì)、操作審計(jì)、安全審計(jì)等。根據(jù)國(guó)外IT審計(jì)實(shí)踐資料及國(guó)內(nèi)相關(guān)著作文獻(xiàn),IT審計(jì)有以下幾個(gè)方面內(nèi)容:
 
  (1)信息系統(tǒng)的管理、規(guī)劃與組織:評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)的管理、計(jì)劃與組織方面的策略、政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序和相關(guān)實(shí)務(wù)。
 
  (2)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與操作實(shí)務(wù):評(píng)價(jià)組織在技術(shù)與操作基礎(chǔ)設(shè)施的管理和實(shí)施方面的有效性及效率,以確保其充分支持組織的商業(yè)目標(biāo)。
 
  (3)資產(chǎn)的保護(hù):對(duì)邏輯、環(huán)境與信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的安全性進(jìn)行評(píng)價(jià),確保其能支持組織保護(hù)信息資產(chǎn)的需要,防止信息資產(chǎn)在未經(jīng)授權(quán)的情況下被使用、披露、修改、損壞或丟失。
 
  (4)災(zāi)難恢復(fù)與業(yè)務(wù)持續(xù)計(jì)劃:這些計(jì)劃是在發(fā)生災(zāi)難時(shí),能夠使組織持續(xù)進(jìn)行業(yè)務(wù),對(duì)這種計(jì)劃的建立和維護(hù)流程需要進(jìn)行評(píng)價(jià)。
 
  (5)應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)、獲得、實(shí)施與維護(hù):對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、獲得、實(shí)施與維護(hù)方面所采用的方法和流程進(jìn)行評(píng)價(jià),以確保其滿足組織的業(yè)務(wù)目標(biāo)。
 
  (6)業(yè)務(wù)流程評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)管理:評(píng)估業(yè)務(wù)系統(tǒng)與處理流程,確保根據(jù)組織的業(yè)務(wù)目標(biāo)對(duì)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施管理。
 
  二、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的關(guān)系及比較
 
  通過對(duì)信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的基本內(nèi)容進(jìn)行研究,下面將從兩者的相似性、不同點(diǎn)以及兩者的聯(lián)系和發(fā)展對(duì)其進(jìn)行分析。
 
  1 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的相似性
 
  由于信息系統(tǒng)工程具有投資大、高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的控制至關(guān)重要,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和IT審計(jì)作為兩種信息系統(tǒng)工程監(jiān)管手段,二者都具有下列的特點(diǎn):二者都是以管理為核心,以法律法規(guī)為保障,以技術(shù)為支撐,并以第三方的客觀立場(chǎng),目的都是為了提高信息系統(tǒng)工程安全和質(zhì)量,降低信息化建設(shè)投資風(fēng)險(xiǎn)。
 
  2 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的不同點(diǎn)
 
  從信息系統(tǒng)工程監(jiān)理和IT審計(jì)的定義和工作內(nèi)容,我們可以看出二者的區(qū)別。區(qū)別主要反映在目標(biāo)、作用、覆蓋生命周期、與信息系統(tǒng)相關(guān)方的關(guān)系、使命的側(cè)重點(diǎn)及不同點(diǎn),并由此派生出的實(shí)施效果、控制手段、最終工作成果不同點(diǎn)。
 
  (1)從管理定位分析,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理采取的是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理,管理對(duì)象是信息系統(tǒng)工程的集成企業(yè)和設(shè)備供應(yīng)商。而IT審計(jì)是對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行檢查評(píng)價(jià),沒有管理對(duì)象,只有審計(jì)對(duì)象。
 
  (2)從管理特點(diǎn)分析,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是受業(yè)主單位委托,按照監(jiān)理合同要求,協(xié)助業(yè)主單位監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施;要解決的是在信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的質(zhì)量、進(jìn)度和投資額等是否滿足建設(shè)要求;重點(diǎn)是對(duì)實(shí)施過程的管理。IT審計(jì)是向IT審計(jì)對(duì)象的最高領(lǐng)導(dǎo)提出問題和建議;要解決的是信息系統(tǒng)有關(guān)的資產(chǎn)保護(hù)問題、數(shù)據(jù)完整性問題、系統(tǒng)有效性問題、系統(tǒng)效率問題;重點(diǎn)是對(duì)實(shí)施效果的評(píng)價(jià)。
 
  (3)從管理效果分析,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理一般應(yīng)用于信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目的實(shí)施階段,并隨著信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的結(jié)束而結(jié)束;項(xiàng)目監(jiān)理過程是可見的,即對(duì)項(xiàng)目成本、進(jìn)度及質(zhì)量的事前、事中、事后進(jìn)行全過程控制;質(zhì)量控制手段包括評(píng)審、旁站、抽查等;最終工作成果是經(jīng)過驗(yàn)收的可以投入使用的信息系統(tǒng)。IT審計(jì)可以出現(xiàn)在信息系統(tǒng)生命周期的各個(gè)階段,但I(xiàn)T審計(jì)的有效行為更適用于信息系統(tǒng)工程的運(yùn)行使用過程中;對(duì)信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與有效性的認(rèn)定具有不可見性;IT審計(jì)的方法通常包括面談法、問卷調(diào)查法、系統(tǒng)評(píng)審會(huì)等;最終工作成果主要是系統(tǒng)投入使用后的審計(jì)報(bào)告或信息系統(tǒng)生命周期每個(gè)階段的審計(jì)報(bào)告。
 
  (4)從管理目的分析,信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的目的是保證工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資滿足建設(shè)要求。監(jiān)理活動(dòng)隨著工程的完成而結(jié)束。IT審計(jì)的目的是合理保證信息系統(tǒng)能夠保護(hù)資產(chǎn)的安全、數(shù)據(jù)的·完整、有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)并有效地利用組織資源,其核心是信息系統(tǒng)的效率、效果。不僅包括對(duì)建設(shè)過程的審計(jì),還包括對(duì)信息系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)審計(jì),向公眾出具審計(jì)報(bào)告,鑒證信息系統(tǒng)能否保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全,其產(chǎn)生、傳遞的信息是否完整,整個(gè)系統(tǒng)是否有效地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)并有效地利用組織資源。只要信息系統(tǒng)在運(yùn)行,審計(jì)活動(dòng)可能一直存在。
 
  3 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與IT審計(jì)的聯(lián)系
 
  信息系統(tǒng)工程監(jiān)理是借鑒國(guó)際上的先進(jìn)做法和國(guó)內(nèi)有關(guān)部門的經(jīng)驗(yàn),合我國(guó)實(shí)際,建立了一套有中國(guó)特色的“信息系統(tǒng)工程監(jiān)理制度”,已開展的監(jiān)理單位資質(zhì)和監(jiān)理工程師資格的管理工作正在逐步完善。關(guān)于IT審計(jì),在國(guó)際上是由國(guó)際信息系統(tǒng)審計(jì)與控制協(xié)會(huì)(ISsAcA)管理,有一套正在逐步完善的國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,在我國(guó)正在開展實(shí)踐和研究。二者的具體內(nèi)涵和技術(shù)含量等方面都有明顯的不同,二者不可相互替代,是兩個(gè)行業(yè),但它們又有著緊密的聯(lián)系。
 
  (1)從規(guī)范化信息系統(tǒng)工程建設(shè)的管理來看,兩者的控制各有側(cè)重,缺一不可;
 
  (2)IT審計(jì)是信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的延伸,監(jiān)理大量信息系統(tǒng)工程建設(shè)的數(shù)據(jù)積累,為IT審計(jì)工作的開展打下了基礎(chǔ),同時(shí)IT審計(jì)標(biāo)準(zhǔn),也為信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工作提供了部分量化的參考指標(biāo)。

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