廣州市發(fā)布新能源汽車發(fā)展工作方案：力爭2020年新能源車20萬輛、充電樁10萬個

2017-11-08 11:43:01 廣州市政府網　點擊量：評論 (0)

十三五期間，廣州將建成國際級新能源＋智能網聯(lián)汽車產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。3日，廣州市政府官網發(fā)布《廣州市新能源汽車發(fā)展工作方案（2017—2020年）》，廣州將力爭到2020年底，全市新能源汽車整車年生產能力達到30萬輛

17．分類推進建設。貫徹落實國家和省的要求，推動新建住宅停車位全部建設充電基礎設施或預留安裝充電基礎設施接口，新建辦公樓、商場、酒店等公共建筑配建停車場和社會公共停車場，建設充電基礎設施或預留安裝充電基礎設施接口條件的車位不低于30％（市國土規(guī)劃委、住房城鄉(xiāng)建設委負責）。鼓勵充電服務、物業(yè)服務等企業(yè)結合停車位建設與改造，參與用戶居住地充電基礎設施建設和運營管理（市工業(yè)和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設委負責）。推進政府機關、公共機構和企事業(yè)單位充分利用內部停車場資源，按不低于20％的比例規(guī)劃建設電動汽車專用停車位和充電基礎設施（市工業(yè)和信息化委負責，市府辦公廳、市國資委配合）。按照全市公交電動化工作要求，充分調動整車生產企業(yè)、公交企業(yè)、公交站場等單位的積極性，進一步整合資源，加大支持力度，大力推進為公交電動化配套的充電基礎設施建設（市工業(yè)和信息化委負責，市交委、各區(qū)政府配合）。支持環(huán)衛(wèi)、通勤、出租、物流、租賃、執(zhí)法巡邏等領域加快建設充電基礎設施（市工業(yè)和信息化委負責，市城管委、交委、公安局配合）。加強綜合政策指引，逐步推進在大型商場、超市、文體場館、城市地標性建筑、交通樞紐、駐車換乘（P＋R）等停車場建設公共充電基礎設施，鼓勵加油（氣）站、汽車4S服務店配建快充設施并向公眾提供服務。加快高速公路服務區(qū)充電基礎設施規(guī)劃與建設，充分利用城際高速公路服務區(qū)停車位建設城際快速路、高速路充電網絡（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負責）。

18．開展試點示范。創(chuàng)建一批充電服務“示范小區(qū)”“示范單位”，發(fā)揮示范帶動效應（市發(fā)展改革委負責）。創(chuàng)新城市充電基礎設施建設與運營模式，鼓勵充電服務企業(yè)采取線上線下相結合的方式，提供智能充放電、電子商務、廣告等增值服務。完善相關標準規(guī)范與配套政策，探索各種先進適用充電技術，總結形成可復制、可推廣的充電基礎設施發(fā)展經驗，促進充電基礎設施加快推廣應用（市工業(yè)和信息化委、發(fā)展改革委負責）。選擇有條件的區(qū)建設加氫站等基礎設施，推動燃料電池汽車試點工作（市發(fā)展改革委、黃埔區(qū)政府負責）。

19．促進互聯(lián)互通。強化充電基礎設施標準規(guī)范執(zhí)行的監(jiān)管，嚴把充電基礎設施產品的準入管理。加快“互聯(lián)網＋充電基礎設施”布局，構建全市統(tǒng)一的充電基礎設施信息服務平臺，統(tǒng)一信息交換協(xié)議，有效整合充電服務平臺信息資源。逐步具備多維找樁、互聯(lián)支付、大數據分析、安全預判、用戶評價及行業(yè)監(jiān)管等功能。促進不同充電服務平臺實現(xiàn)協(xié)議、信息、結算互聯(lián)互通。實行充電基礎設施登記及信息發(fā)布制度，及時向社會公布充電基礎設施分布、服務等公共信息。（市工業(yè)和信息化委、廣州供電局負責）

（五）構建良好的新能源汽車發(fā)展環(huán)境。

20．營造積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。鼓勵發(fā)展新能源汽車產業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮產業(yè)投資引導基金作用，鼓勵社會資本投向新能源汽車產業(yè)成熟期、成長期、早中期、初始期的創(chuàng)業(yè)企業(yè)、在孵企業(yè)，推動構建產業(yè)創(chuàng)新體系，加快產業(yè)項目以及相關配套設施建設。支持金融機構創(chuàng)新金融產品，滿足新能源汽車生產、運營、消費等環(huán)節(jié)的融資需求。（市發(fā)展改革委、金融局、財政局負責）

21．繼續(xù)實行綜合財政補貼。加大專項資金、基金等對新能源汽車研發(fā)、產業(yè)化的支持力度，促進提升產業(yè)整體水平。繼續(xù)實施充電基礎設施建設補貼政策，對各類符合要求的充電基礎設施及其運營給予財政補貼。建立和完善新能源汽車推廣應用綜合補貼機制，研究制定財政綜合補貼管理辦法，對于在我市推廣應用符合要求的新能源汽車，繼續(xù)給予車輛購置地方財政補貼，補貼額度不超過中央財政單車補貼額的50％，同時，財政資金還可用于支持車輛使用、道路通行、充電服務等方面。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、財政局負責）

22．逐步提升政策便利性。完善、優(yōu)化新能源汽車辦證、上牌流程，繼續(xù)對新能源汽車上牌直接發(fā)放綠色環(huán)保標志。改進道路交通技術監(jiān)控系統(tǒng)，研究出臺便利新能源汽車通行的政策措施。（市公安局、環(huán)保局、國稅局、地稅局負責）

23．加強市場監(jiān)管。進一步規(guī)范銷售環(huán)節(jié)的管理和引導，整車生產企業(yè)須在我市建立獨立法人的全資銷售公司，統(tǒng)一負責車輛銷售、地方財政補貼辦理、售后服務等工作。建立和完善有關管理機制，確保車輛產品配置和技術狀態(tài)與《道路機動車輛生產企業(yè)及產品公告》《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》一致，并符合本市道路通行條件、氣候條件和消費者對車輛性能的基本要求。實行安全運行記錄數據庫和企業(yè)誠信檔案管理。強化新能源汽車事故和故障應急處理能力建設。統(tǒng)籌謀劃，推進建立新能源汽車監(jiān)控平臺，加強對新能源汽車的運行監(jiān)控。（市發(fā)展改革委、質監(jiān)局、工商局負責）

24．推進新能源汽車檢測檢驗平臺建設。支持重點檢驗檢測機構結合新能源汽車發(fā)展及智能網聯(lián)汽車示范運營實際，建設面向全行業(yè)的新能源汽車、智能網聯(lián)汽車整車及關鍵零部件實驗室和認證、檢測平臺，為產業(yè)發(fā)展和產品準入提供重要質量檢測支撐。（市質監(jiān)局負責）

25．建立動力電池回收利用管理體系。制定出臺動力電池收集、存儲、運輸、處理等管理規(guī)定。鼓勵整車生產企業(yè)聯(lián)合動力電池生產企業(yè)、車輛銷售企業(yè)制定動力電池回收、處理的系統(tǒng)解決方案。建立健全廢舊動力電池循環(huán)利用體系。（市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、環(huán)保局負責）

三、保障措施

（一）組織領導。

進一步強化市新能源汽車發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌領導職能，以實現(xiàn)全市汽車產業(yè)轉型升級和培育發(fā)展經濟增長新動能為目標，指導和推進全市新能源汽車發(fā)展工作。領導小組負責統(tǒng)籌協(xié)調研究確定重大事項，研究解決重大問題。領導小組下設辦公室（設在市發(fā)展改革委），負責統(tǒng)籌推進新能源汽車產業(yè)發(fā)展、推廣應用及環(huán)境建設，統(tǒng)籌平衡資金、項目、財政補貼年度指標，及牽頭開展重大事項評估。領導小組成員單位各司其職，各盡其責，加強部門聯(lián)動，盡快建立有利于新能源汽車發(fā)展的政策體系。其中，市發(fā)展改革委負責制定規(guī)范使用新能源汽車、執(zhí)行大工業(yè)用電價格等政策；市工業(yè)和信息化委負責制定充電基礎設施專項規(guī)劃及建設管理、財政補貼等政策；市交委負責制定公交電動化及出租、物流領域新能源汽車推廣應用工作方案和相關政策；市財政局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設委、廣州供電局等負責制定財政補貼、優(yōu)化上牌流程、充電設施“進小區(qū)”、優(yōu)化電力報裝流程等支持政策。

發(fā)揮市新能源汽車發(fā)展專家咨詢委員會、新能源汽車產業(yè)及關鍵技術創(chuàng)新合作聯(lián)席會、新能源汽車行業(yè)協(xié)會等中介機構的作用，在產業(yè)發(fā)展、政策制定、技術創(chuàng)新、項目建設、運營及評估等方面提供支持。

（二）資金保障。

市財政按照國家和省關于發(fā)展新能源汽車的相關規(guī)定，做好相關資金保障工作，重點支持新能源汽車技術研發(fā)、產業(yè)化、鼓勵市場應用及公共技術檢測平臺建設等方面的工作。市財政從新興產業(yè)發(fā)展扶持資金等現(xiàn)有專項資金、科技經費及國資收益中安排資金支持新能源汽車發(fā)展。充分利用已有的產業(yè)投資基金等，通過設立子基金或直接股權投資等形式，每年安排一定規(guī)模資金用于支持產業(yè)發(fā)展及重點領域推廣應用工作。鼓勵有條件的區(qū)安排專項資金支持和推進新能源汽車發(fā)展工作。積極爭取國家、省在科技攻關、產業(yè)技術創(chuàng)新、新技術示范應用等方面的扶持。利用金融工具，支持新能源汽車產業(yè)發(fā)展與推廣應用工作。

積極爭取國家充電基礎設施獎勵資金，統(tǒng)籌用于充電基礎設施建設、監(jiān)控平臺運營維護等。通過設立專項基金等方式，為社會資本參與充電基礎設施建設、運營創(chuàng)造條件。

（三）項目支持。

建立新能源汽車產業(yè)項目儲備制度，優(yōu)先將符合條件的新能源汽車產業(yè)項目列入市新興產業(yè)項目儲備庫和省、市重點項目，在項目立項、資金、規(guī)劃、用地報批等方面給予綠色通道支持。符合條件的新能源汽車產業(yè)項目優(yōu)先按照《廣州市產業(yè)用地指南》安排用地。

（四）人才保障。

實施新能源汽車人才培育、引進及保障工程，大力培養(yǎng)、引進新能源汽車產業(yè)高端人才，加快壯大新能源汽車專業(yè)技術人員隊伍。擴大對外交流合作，大力引進國內外新能源汽車專業(yè)研發(fā)人才落戶。支持符合條件的人才享受我市有關人才經費資助、支持獎勵和入戶等方面的政策。

（五）監(jiān)督檢查。

加強新能源汽車推廣應用相關企業(yè)的管理，建立市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、科技、公安、交通等部門組成的聯(lián)合督查工作組。車輛生產企業(yè)作為第一責任主體，加強對其產品真實性、一致性及安全性、售后服務保障等負責。車輛生產、銷售、運營企業(yè)及充電基礎設施運營企業(yè)須建立月度車輛及充電基礎設施運營報送和監(jiān)督臺賬，按時報送運行數據，并接受市有關部門檢查。建立新能源汽車推廣應用企業(yè)誠信檔案，將補貼申報、管理、使用、車輛安全及有效使用、配套軟硬件建設、維護市場秩序等情況納入檔案。新能源汽車行業(yè)協(xié)會應督促會員單位建立健全行業(yè)自律性管理約束制度，加快推動新能源汽車行業(yè)誠信體系建設，促進行業(yè)健康發(fā)展。

（六）宣傳推廣。

鼓勵建設集體驗、宣傳、推廣于一體的綜合性展示平臺，提高宣傳效率。通過多種形式大力宣傳新能源汽車對降低能源消耗、減少污染物排放的重大作用。發(fā)布、宣傳我市新能源汽車發(fā)展政策，提高全社會對新能源汽車的認知度和接受度，同時對損害消費者權益、弄虛作假等行為給予曝光，形成有利于新能源汽車發(fā)展的良好氛圍。