2014年年初，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會宣傳司司長毛群安在新聞發(fā)布會上表示，“單獨兩孩”政策調(diào)整往前追溯，相關(guān)的機構(gòu)和部門做了為期十年的研究，對于人口政策采取什么樣的調(diào)整都進行了數(shù)據(jù)的模擬。毛群安所說的數(shù)據(jù)模擬正是使用國家人口管理與決策信息系統(tǒng)(PADIS系統(tǒng))完成的。

　　“利用微觀仿真技術(shù)模擬國家重大政策調(diào)整及評估其影響在美歐幾國近年興起，對我們來說，這種技術(shù)才剛剛應用。”PADIS系統(tǒng)項目總監(jiān)、神州數(shù)碼信息服務股份有限公司數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)首席專家史文釗說。

　　我國人口眾多，情況復雜，大數(shù)據(jù)分析往往能帶來意想不到的結(jié)果。史文釗舉例說，通過大數(shù)據(jù)的分析，國家“單獨兩孩”政策，就由原來的“夫妻雙方均是獨生子女”放寬為“夫妻一方是獨生子女”。我們把相關(guān)數(shù)據(jù)和備選政策，放入集群服務器組里運算了整整七天七夜。

　　此外，通過大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析發(fā)現(xiàn)，在我國有些城市因經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和居住區(qū)規(guī)劃不協(xié)調(diào)，經(jīng)濟重心與人口重心的偏移并擴大，跨區(qū)式的出勤需求是造成交通擁堵的壓力劇增的重要原因。“如果是這個原因，大力發(fā)展公共交通已不是有效解決城市擁堵的問題的首要手段。”“我們的分析結(jié)果目前已經(jīng)得到這些城市的重視，開始著手解決這個問題。”

　　“一旦把數(shù)據(jù)建立起來，大數(shù)據(jù)將會發(fā)揮更大的作用。”據(jù)史文釗介紹，利用像PADIS系統(tǒng)一樣的大數(shù)據(jù)模擬，大數(shù)據(jù)可以讓學區(qū)劃分更合理，未來緩解教育資源不均衡的問題。“目前，學區(qū)都是條塊分割的。傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)結(jié)合起來，在解決實際的教育資源優(yōu)化的問題上很有效果。

　　“比如可以通過搜房網(wǎng)、地圖信息，獲取小區(qū)的面積、房屋居住情況，與人口數(shù)據(jù)庫進行匹配，未來學區(qū)劃片將變成多邊形。”同時，史文釗表示，“‘阿拉丁’神燈并不存在，我們也不能盲目迷戀大數(shù)據(jù)的應用，大數(shù)據(jù)的應用一定要量身定制。通過大數(shù)據(jù)建模，可以逼近事物的本質(zhì)，但我們未必可以用它結(jié)果來決定決策。就拿人口預測來說，大數(shù)據(jù)僅僅能為政府決策提供技術(shù)準備，最終的決策還需要決策者從多方面來綜合考量。”史文釗相信，用大數(shù)據(jù)技術(shù)，把黑盒決策轉(zhuǎn)化成白盒決策，技術(shù)向前走出的一小步，必將帶動科學決策的一大步。