分布式能源并網(wǎng)監(jiān)管和經(jīng)濟障礙
大量分布式能源(DG)接入現(xiàn)有電網(wǎng)的技術(shù)障礙與經(jīng)濟障礙緊密相關(guān),因為電網(wǎng)是將能源從生產(chǎn)者傳向消費者經(jīng)濟鏈條上的一環(huán)。此外,因為電網(wǎng)是自然壟斷行業(yè),其需要被監(jiān)管以確保合理的電價,不同發(fā)電商(傳
大量分布式能源(DG)接入現(xiàn)有電網(wǎng)的技術(shù)障礙與經(jīng)濟障礙緊密相關(guān),因為電網(wǎng)是將能源從生產(chǎn)者傳向消費者經(jīng)濟鏈條上的一環(huán)。此外,因為電網(wǎng)是自然壟斷行業(yè),其需要被監(jiān)管以確保合理的電價,不同發(fā)電商(傳統(tǒng)大型發(fā)電商和分布式發(fā)電商)的公平接入和交易,優(yōu)化電網(wǎng)質(zhì)量。因此,經(jīng)濟障礙主要是監(jiān)管障礙。由于各國的監(jiān)管政策不同,本研究進行了歐盟15國分布式發(fā)電并網(wǎng)相關(guān)監(jiān)管政策的調(diào)查。本研究的主要發(fā)現(xiàn)包括:
缺乏激勵機制促使DSO主動接納DG是歐盟15國的主要障礙。
接網(wǎng)費、市場準(zhǔn)入障礙、接網(wǎng)流程障礙、電網(wǎng)物理約束也是主要障礙。
歐盟15國輔助服務(wù)和電力市場平衡的程度存在差異也構(gòu)成了障礙。
只有幾個成員國有市場準(zhǔn)入流程障礙和DG缺乏收益的障礙。
缺乏激勵機制促使DSO接納DG是大部分成員國的主要障礙。許多國家的法律制度沒有針對DSO接納DG入網(wǎng)的明確獎勵計劃。通常,DSO維持被動運行的理念,而不是把DG作為電網(wǎng)運行和規(guī)劃中的主動控制元素。許多DSO把DG考慮成復(fù)雜的和需要額外費用的元素。此外,例如奧地利的一些DSO為保持轄內(nèi)電網(wǎng)安全,阻礙DG接入電網(wǎng)。

接網(wǎng)費被認(rèn)為是大部分成員國接納DG的主要障礙。但各成員國的問題不同:首先,一些國家的接網(wǎng)和系統(tǒng)使用費較高,特別是采用深成本時,這意味著對市場新進入者的潛在歧視。尤其當(dāng)DSO有權(quán)決定接網(wǎng)費和系統(tǒng)使用費時,例如瑞典和芬蘭,一些DG可能被歧視。另一種歧視是對本地系統(tǒng)使用費的依賴,而歧視某些區(qū)域的電源。其次,費用計算缺乏透明度是另一個障礙。最后,各成員國接網(wǎng)費的監(jiān)管有很大差異。例如,比利時的電費由聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn);奧地利沒有明確規(guī)定電網(wǎng)投資回收;芬蘭關(guān)于費用構(gòu)成的監(jiān)管僅有一般性的說明。
市場準(zhǔn)入的障礙也普遍存在于成員國。進入壁壘有很多種:高度集中的電力市場和經(jīng)濟規(guī)模很難接納小型DG。此外,現(xiàn)貨市場昂貴的交易費用也是障礙。
接網(wǎng)流程障礙主要包括延遲、長時間、復(fù)雜的審批程序。特殊的例子是德國,在2005年7月前對接網(wǎng)沒有監(jiān)管,但利益相關(guān)方需要協(xié)商并網(wǎng)條件,擁有一個關(guān)于接網(wǎng)費計算原則的行業(yè)協(xié)議,結(jié)果接網(wǎng)成為競爭發(fā)展的障礙。因此,缺乏監(jiān)管也是DG并網(wǎng)的一個障礙。
加強適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施(如電網(wǎng))建設(shè),是新電源接網(wǎng)的基本條件。主要問題是電網(wǎng)吸納新電源的容量限制,還可能出現(xiàn)電壓控制問題,例如希臘和西班牙。此外,技術(shù)上的困難可能延遲接網(wǎng),例如愛爾蘭。
只有少數(shù)成員國擁有DG缺乏收益的障礙。例如,奧地利、比利時、希臘、盧森堡認(rèn)為其是主要障礙,尤其是無法確認(rèn)DG運營商對電網(wǎng)做出的貢獻(例如減少能量損失和延遲電網(wǎng)擴建)從而給予足夠的獎勵。
缺乏激勵機制促使DSO主動接納DG是歐盟15國的主要障礙。
接網(wǎng)費、市場準(zhǔn)入障礙、接網(wǎng)流程障礙、電網(wǎng)物理約束也是主要障礙。
歐盟15國輔助服務(wù)和電力市場平衡的程度存在差異也構(gòu)成了障礙。
只有幾個成員國有市場準(zhǔn)入流程障礙和DG缺乏收益的障礙。
缺乏激勵機制促使DSO接納DG是大部分成員國的主要障礙。許多國家的法律制度沒有針對DSO接納DG入網(wǎng)的明確獎勵計劃。通常,DSO維持被動運行的理念,而不是把DG作為電網(wǎng)運行和規(guī)劃中的主動控制元素。許多DSO把DG考慮成復(fù)雜的和需要額外費用的元素。此外,例如奧地利的一些DSO為保持轄內(nèi)電網(wǎng)安全,阻礙DG接入電網(wǎng)。

接網(wǎng)費被認(rèn)為是大部分成員國接納DG的主要障礙。但各成員國的問題不同:首先,一些國家的接網(wǎng)和系統(tǒng)使用費較高,特別是采用深成本時,這意味著對市場新進入者的潛在歧視。尤其當(dāng)DSO有權(quán)決定接網(wǎng)費和系統(tǒng)使用費時,例如瑞典和芬蘭,一些DG可能被歧視。另一種歧視是對本地系統(tǒng)使用費的依賴,而歧視某些區(qū)域的電源。其次,費用計算缺乏透明度是另一個障礙。最后,各成員國接網(wǎng)費的監(jiān)管有很大差異。例如,比利時的電費由聯(lián)邦監(jiān)管機構(gòu)批準(zhǔn);奧地利沒有明確規(guī)定電網(wǎng)投資回收;芬蘭關(guān)于費用構(gòu)成的監(jiān)管僅有一般性的說明。
市場準(zhǔn)入的障礙也普遍存在于成員國。進入壁壘有很多種:高度集中的電力市場和經(jīng)濟規(guī)模很難接納小型DG。此外,現(xiàn)貨市場昂貴的交易費用也是障礙。
接網(wǎng)流程障礙主要包括延遲、長時間、復(fù)雜的審批程序。特殊的例子是德國,在2005年7月前對接網(wǎng)沒有監(jiān)管,但利益相關(guān)方需要協(xié)商并網(wǎng)條件,擁有一個關(guān)于接網(wǎng)費計算原則的行業(yè)協(xié)議,結(jié)果接網(wǎng)成為競爭發(fā)展的障礙。因此,缺乏監(jiān)管也是DG并網(wǎng)的一個障礙。
加強適當(dāng)?shù)幕A(chǔ)設(shè)施(如電網(wǎng))建設(shè),是新電源接網(wǎng)的基本條件。主要問題是電網(wǎng)吸納新電源的容量限制,還可能出現(xiàn)電壓控制問題,例如希臘和西班牙。此外,技術(shù)上的困難可能延遲接網(wǎng),例如愛爾蘭。
只有少數(shù)成員國擁有DG缺乏收益的障礙。例如,奧地利、比利時、希臘、盧森堡認(rèn)為其是主要障礙,尤其是無法確認(rèn)DG運營商對電網(wǎng)做出的貢獻(例如減少能量損失和延遲電網(wǎng)擴建)從而給予足夠的獎勵。

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