西電東送價差的原罪——電網與電站的博弈
南方電網最近公布的消息顯示，截至2013年10月末，貴州西電東送累計送出電量已突破3000億千瓦時。但貴州省政府參事、貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登卻為這個數據感到擔憂。他認為，西電東送實施以來，西部
，沒有計入市場交易成本，導致電價不公正。西電東送成本，主要包括投資成本、運行維護費、庫區維護費、庫區移民后期扶持基金、綜合折舊率、保險費等。
水電站建設及煤炭的開發，給能源開發地區帶來生態破壞。以“十一五”廣東接受西電600億千瓦時計算，清潔能源可減少廣東二氧化碳排放2305萬噸，二氧氣化硫排放458.4萬噸，而貴州則要多排放14萬噸。目前，貴州省的水火電比例為7：3。
廣東省電力行業的一位研究員對記者說，廣東省相關研究中心也曾在這方面做過電價核算，如果廣東自建電廠來自發自用，其平均電價高于直接從貴州買電的一倍以上。而如果再算上其他環境成本，廣東將會因此付出更多的代價。
胡曉登說，與房地產開發、城中村改造等完全不同，西電東送是公益事業和政府行為，補償最低。他說，貴州省人多地少，一個人才有0.6畝土地，一畝地才補貼3000~4000元。
除此之外，由于云南、廣西、貴州等西部地區都把廣東省作為主要供電目標，這些省區的水力發電企業在議價上非常被動。
以貴州為例，胡曉登對當地的水力發電企業走訪后發現，這些企業在議價上主要有兩種心態：一是只要能發電能賺錢即可；二是自己覺得在價格上很吃虧，但因怕得罪購電方而不敢說。
“電網太強勢了。”云南當地一家水力發電廠的負責人對記者說，電網企業的內部員工亦坦承，他們的確在議價上更有優勢。
另一個問題是，隨著經濟的發展，西南地區均不同程度存在自身電力緊張的矛盾。課題組說，貴州因將西電東送放在計劃供應首位，很多企業不得不面對拉閘限電的事實。“去年貴州出現了大量拉閘限電的現象。”胡曉登說。
關于西電東送未來的幾年規劃，國家能源局上述相關部門的有關方案指出，隨著東部地區高載能產業加快向西部轉移，西部地區用電需求增速加快，加上其他原因，西電東送的規模和持續性將會受到影響。受電范圍將逐步從廣東擴大到廣西、海南和港澳地區，送電電源將拓展至藏東南地區和大湄公河次區域國家。
近年來，西南省區的現任官員也多次在公開場合上表示，他們需要留下更多廉價的水電來發展本地的經濟。
“多年以后，西部地區突然發現，自己把最廉價、最清潔的電力都拿去發展廣東了，而自己并沒有得到多少好處。”上述知情人士說，“這使得西部地區對西電東送越來越沒有信心。”
不過情況正在改變。《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》（下稱《決定》）提出，根
責任編輯：和碩涵
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