許多人或許首先會(huì)被“智慧城市”計(jì)劃中“百兆光纖到戶”、“無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋”等重大項(xiàng)目吸引;但如果把超寬帶看成新一代信息高速路，把各種信息化服務(wù)當(dāng)做車，再寬的路、再快的車，說(shuō)到底“為人服務(wù)”才有意義。

         “智慧城市”以人為本、以發(fā)展為目標(biāo)，將讓市民更好地共享發(fā)展成果，讓城市獲得更充足的發(fā)展后勁。它究竟會(huì)給我們的生活和我們的城市帶來(lái)什么變化?

         超級(jí)寬帶撐起骨架

        家住大華的張潔家里最近新裝了10兆光纖寬帶。她很高興，因?yàn)橐栽鹊膸?，在線看高清電影必須隔夜下載;現(xiàn)在，一點(diǎn)擊馬上就能播映。

        但是，她感覺(jué)已經(jīng)很快的網(wǎng)速3年后只是上海平均水平的一半。根據(jù)“智慧上海”計(jì)劃，2013年，100兆光纖將伸展到全市650萬(wàn)戶家庭的門口，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化地區(qū)全覆蓋。屆時(shí)，全市家庭平均網(wǎng)速將達(dá)20兆，是今年初的5倍。

        以超寬帶網(wǎng)絡(luò)為標(biāo)志的通信線路建設(shè)是“智慧城市”的基礎(chǔ)。這是全球趨勢(shì)：美國(guó)去年公布了高速寬帶發(fā)展計(jì)劃，在10年內(nèi)要讓1億家庭的網(wǎng)速提升到100兆;日本、韓國(guó)、新加坡等也都明確提出了網(wǎng)速提升計(jì)劃。

        網(wǎng)速提升，將打破許多智能應(yīng)用和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的瓶頸。除了網(wǎng)絡(luò)視頻，電子醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育、可視化監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)資源的消耗大戶，都能順暢地“跑”在更“寬”的“路”上。

        “路寬”只是“智慧城市”基礎(chǔ)設(shè)施的一個(gè)側(cè)面。日韓等都提出過(guò)“U國(guó)家”戰(zhàn)略。“U”是Ubiquitous的縮寫，意為“無(wú)所不在”，也就是借助無(wú)線互聯(lián)網(wǎng)消滅網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。根據(jù)上海“智慧城市”計(jì)劃，2013年將實(shí)現(xiàn)3G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋、WLan無(wú)線局域網(wǎng)覆蓋80%的公共場(chǎng)所，4G開(kāi)始試商用。這張網(wǎng)的均速將達(dá)到現(xiàn)在固網(wǎng)寬帶的水平。

        專家告訴記者，目前，信息流已與人流、物流、資金流共為發(fā)展的核心要素。因此，承載信息流的寬帶網(wǎng)絡(luò)和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)成了和道路、水電氣管網(wǎng)等同等重要、甚至更重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)然，僅僅修“路”還不能帶來(lái)發(fā)展，要讓“智慧城市”造福于人，根本還要靠創(chuàng)新的智能化應(yīng)用。

         智能服務(wù)改善民生

         目前上海部分醫(yī)院正在試點(diǎn)：患者在一家醫(yī)院做檢查，結(jié)果可由多家醫(yī)院共享。

         到2013年，這將成為常態(tài)。根據(jù)"智慧城市"計(jì)劃，上海將為所有市民建立電子健康檔案，做到兩個(gè)"任何"---任何在聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診過(guò)的患者，其電子健康檔案可被其他任何一家聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)調(diào)閱。此舉不僅能減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、提升醫(yī)療資源利用率，還可提高醫(yī)療質(zhì)量，減少差錯(cuò)。

        除了電子健康檔案，上海未來(lái)還有一大批民生項(xiàng)目將付諸實(shí)施。比如，重要的食品安全信息將實(shí)現(xiàn)全面可追溯;全市交通信息將被整合，通過(guò)多渠道動(dòng)態(tài)發(fā)布;社區(qū)將為老人、殘障人士等建立生活服務(wù)資源庫(kù);學(xué)校將梳理各自的優(yōu)質(zhì)教育資源，向全社會(huì)聯(lián)網(wǎng)提供。

         新興產(chǎn)業(yè)提升后勁

         "智慧城市"建設(shè)，其實(shí)是將城市看做一個(gè)有機(jī)的生命體。智慧的生命，都擁有一套高度發(fā)達(dá)的神經(jīng)系統(tǒng);而在"智慧城市"，云計(jì)算就像大腦，能高效處理龐雜的信息，物聯(lián)網(wǎng)就像神經(jīng)末梢，依靠無(wú)所不在的傳感器捕捉信息。

         在上海的"智慧城市"計(jì)劃中，處處可見(jiàn)新技術(shù)：智能水網(wǎng)、智能電網(wǎng)、智能市容監(jiān)管、智能災(zāi)情預(yù)警，它們都有賴于云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、高端軟件、高端芯片等的技術(shù)突破?？梢哉f(shuō)，上海打造"智慧城市"的過(guò)程，將為一大批新興技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)提供廣闊的發(fā)展空間。

         "智慧城市"本身也孕育著一些新興業(yè)態(tài)，特別是互動(dòng)娛樂(lè)、數(shù)字出版、專業(yè)資訊服務(wù)等高端信息服務(wù)業(yè)。對(duì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的上海來(lái)說(shuō)，"智慧城市"的價(jià)值不言而喻。

        "智慧城市"對(duì)提升競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展后勁的作用，在國(guó)外已經(jīng)得到證明。專家認(rèn)為，在瑞士洛桑國(guó)際管理學(xué)院發(fā)布的世界競(jìng)爭(zhēng)力排名中，新加坡去年之所以能超越位居榜首多年的美國(guó)，重要原因就是它實(shí)施的"智慧國(guó)2015"計(jì)劃。

         種種壁壘需要打破

         新加坡在"智慧國(guó)2015"計(jì)劃中提出，要讓政府的公共服務(wù)能力，從"碎片化"向"連續(xù)的一體化"轉(zhuǎn)變。而觀察上海"智慧城市"建設(shè)，可以發(fā)現(xiàn)：一大批新型服務(wù)內(nèi)容，需要通過(guò)整合現(xiàn)有的智能資源來(lái)實(shí)現(xiàn)。

         "串起碎片"的能力，某種意義上代表了"智慧城市"的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

         信息服務(wù)之所以會(huì)成為"碎片"，原因很復(fù)雜，行業(yè)壁壘、利益壟斷，都可能人為制造出信息孤島。過(guò)去某地發(fā)生過(guò)這么一件事：由于民政系統(tǒng)與醫(yī)療系統(tǒng)的信息不聯(lián)網(wǎng)，結(jié)果一些老人病逝了，退休金卻照發(fā)。其實(shí)這樣的信息互通，并不存在技術(shù)障礙。

         建設(shè)"智慧城市"，對(duì)上海整合資源提出了高要求。可以發(fā)現(xiàn)，上海"智慧城市"計(jì)劃所要實(shí)施的幾乎所有專項(xiàng)，都需要"破墻";也只有"破墻"，才能讓整個(gè)城市的信息流動(dòng)、融匯起來(lái)---學(xué)校打破圍墻，人們才能擁有教育資源庫(kù);醫(yī)院打破圍墻，電子健康檔案才能自由流轉(zhuǎn);各行政部門"破墻"，才能實(shí)現(xiàn)一門式的網(wǎng)上審批和服務(wù)……

        上 海提出，到2013年底，"智慧城市"建設(shè)要基本形成"基礎(chǔ)設(shè)施能級(jí)躍升、示范帶動(dòng)效應(yīng)突出、重點(diǎn)應(yīng)用效能明顯、關(guān)鍵技術(shù)取得突破、相關(guān)產(chǎn)業(yè)國(guó)際可比、信息安全總體可控"的局面。要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，不僅需要技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新，更要求管理和體制機(jī)制創(chuàng)新。