我國(guó)即將出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全審查制度。保障網(wǎng)絡(luò)安全是保障國(guó)家安全的重要組成部分。在國(guó)家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施中使用自主可控的技術(shù)與產(chǎn)品，是國(guó)際通行做法，也是大勢(shì)所趨。實(shí)踐證明，自主研發(fā)是所有國(guó)家維護(hù)信息安全最為有效的手段和根本出路。

 

    為了研發(fā)和生產(chǎn)出自主可控的IT生態(tài)鏈，改變受制于人的局面，我國(guó)在“十一五”和“十二五”期間，啟動(dòng)了多項(xiàng)信息領(lǐng)域重大專項(xiàng)和“核高基專項(xiàng)”（核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品），在集成電路、關(guān)鍵應(yīng)用主機(jī)、基礎(chǔ)軟件領(lǐng)域取得了一系列突破。從目前來(lái)看，盡管美國(guó)仍占據(jù)著全球信息產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，但中國(guó)IT企業(yè)在全球信息化浪潮中扮演的角色已越來(lái)越重要，和先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距也在不斷縮小甚至趕超。在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用這些基礎(chǔ)設(shè)施方面，包括華為、浪潮、銳捷等中國(guó)企業(yè)通過(guò)多年的自主創(chuàng)新，日漸發(fā)揮出舉足輕重的作用。

 

    即將出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全審查制度，在對(duì)確保國(guó)家信息安全形成“制度防火墻”之外，也將為自主品牌的發(fā)展注入強(qiáng)大的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。對(duì)自主品牌來(lái)說(shuō)，這一措施能夠有效地幫助自主創(chuàng)新成果的應(yīng)用，在市場(chǎng)層面形成國(guó)產(chǎn)化替代的機(jī)遇，幫助我國(guó)企業(yè)構(gòu)建持續(xù)的創(chuàng)新造血能力。

 

    然而，要實(shí)現(xiàn)全面可控，還需要政府、企業(yè)、市場(chǎng)形成合力，使國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈迅速成長(zhǎng)起來(lái)，讓“國(guó)產(chǎn)化”將信息安全的“春風(fēng)”吹到每一個(gè)角落。具體來(lái)說(shuō)，則需要多管齊下突破“瓶頸”。

 

    首先是信息安全方面的立法建設(shè)，要做到有法可依，有矩可循。在具體項(xiàng)目的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)規(guī)劃階段，應(yīng)對(duì)整體技術(shù)架構(gòu)做到自上而下的嚴(yán)格把控，從產(chǎn)品、技術(shù)、規(guī)范、管理等各方面建立系統(tǒng)層級(jí)的信息安全策略。應(yīng)進(jìn)一步完善信息安全法律法規(guī)體系，建立信息安全等級(jí)保護(hù)制度，并通過(guò)對(duì)信息產(chǎn)品的分類、分級(jí)管理，對(duì)涉及國(guó)家公共安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、社會(huì)穩(wěn)定等領(lǐng)域的產(chǎn)品進(jìn)口和供應(yīng)商實(shí)行強(qiáng)制性安全審查。

 

    其次，要加強(qiáng)規(guī)劃。在戰(zhàn)略必爭(zhēng)的信息化核心裝備領(lǐng)域，應(yīng)擬定專項(xiàng)的中長(zhǎng)期科技攻關(guān)規(guī)劃，加大研發(fā)投入，形成持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。在標(biāo)準(zhǔn)方面，則需要有關(guān)部門(mén)盡快推動(dòng)信息安全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和落地，重點(diǎn)適應(yīng)國(guó)內(nèi)信息化建設(shè)發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，并進(jìn)一步覆蓋目前的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算領(lǐng)域。

 

 

    與此同時(shí)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)、示范和帶動(dòng)作用。要推動(dòng)關(guān)鍵信息系統(tǒng)、政府公共管理與公共服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的國(guó)產(chǎn)化平臺(tái)示范工作，選擇若干應(yīng)用領(lǐng)域，由國(guó)家政策與資金支持，搭建國(guó)產(chǎn)軟硬件示范平臺(tái)，通過(guò)應(yīng)用示范效應(yīng)，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)信息化裝備的推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)和支持信息系統(tǒng)承建單位使用國(guó)產(chǎn)裝備，設(shè)立成果推廣使用專項(xiàng)，對(duì)用戶采用國(guó)產(chǎn)裝備產(chǎn)生的系統(tǒng)遷移等費(fèi)用予以補(bǔ)貼；對(duì)因業(yè)務(wù)系統(tǒng)采用國(guó)產(chǎn)裝備必需的新系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、移植產(chǎn)生的新增項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，給予科研立項(xiàng)和科研經(jīng)費(fèi)的支持；對(duì)示范平臺(tái)承建、首例規(guī)模使用單位，予以成果推廣應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)等。

 

    此外，還要構(gòu)建國(guó)內(nèi)廠商的國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，要支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟通過(guò)協(xié)同創(chuàng)新，進(jìn)行共性技術(shù)的研究，建設(shè)系統(tǒng)整體解決方案應(yīng)用生態(tài)環(huán)境，共同形成國(guó)產(chǎn)化替代方案，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。現(xiàn)代的信息科技競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不是單一產(chǎn)品和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)，而是涉及產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，因此單一企業(yè)難以完成這一任務(wù)，必須要聯(lián)合起來(lái)，形成國(guó)產(chǎn)化的整體合力。（陳 靜）