同是做售電 “售電公司”與“配售電公司”的牌照有啥不一樣？

2017-09-06 15:40:38 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

一則新消息引出了老問題。觀茶君所寫的《售電公司不新鮮，云南貴州配售電公司已達(dá)15家》一文發(fā)表后，有朋友關(guān)注到了配售電公司獲得《供電營業(yè)許可證》的細(xì)節(jié)，留言問觀茶君：售電公司和配售電公司都要取得供電營

一則新消息引出了老問題。

觀茶君所寫的《“售電公司”不新鮮，云南貴州“配售電公司”已達(dá)15家》一文發(fā)表后，有朋友關(guān)注到了配售電公司獲得《供電營業(yè)許可證》的細(xì)節(jié)，留言問觀茶君：售電公司和配售電公司都要取得供電營業(yè)許可證才能開展售電業(yè)務(wù)嗎？

這真的是一個老問題了。觀茶君整理資料后，依據(jù)目前有效的法規(guī)、政策回復(fù)如下：

一、對于沒有配網(wǎng)的售電公司的市場準(zhǔn)入，實行注冊認(rèn)定，不需要取得行政許可。

根據(jù)電改配套文件《關(guān)于推進(jìn)售電側(cè)改革的實施意見》，對市場主體采取以注冊認(rèn)定代替行政許可的準(zhǔn)入方式，售電公司在完成工商登記后，只需要“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”即可進(jìn)入電力市場。

“一承諾”，就是符合準(zhǔn)入條件（取得法人資格，且符合資產(chǎn)、人員、場所等要求）的售電公司應(yīng)向省級政府或省級政府授權(quán)的部門提出申請，按規(guī)定提交相關(guān)資料，并做出信用承諾。從各地試點方案看，管理部門多為省經(jīng)信委；“相關(guān)資料”主要包括營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員資質(zhì)、經(jīng)營場所和設(shè)備、可以提供購售電服務(wù)的財務(wù)狀況、技術(shù)條件、信用情況等基本信息；“信用承諾”包括履行購售電合同、遵守市場秩序、保障供電服務(wù)等內(nèi)容。

“一公示”，就是省級政府或省級政府授權(quán)的部門通過“信用中國”等政府指定網(wǎng)站將售電公司是否滿足準(zhǔn)入條件的信息、相關(guān)資料和信用承諾向社會公示。公示期滿無異議的納入年度公布的市場主體目錄，并實行動態(tài)管理。結(jié)合各地電改試點方案看，該工作多由省經(jīng)信委承擔(dān)，公示期多為15天。

“一注冊”，就是列入目錄的售電公司到電力交易機構(gòu)注冊，獲準(zhǔn)參與交易。有的地方規(guī)定，電力交易機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)完成注冊。

“兩備案”，就是在能源監(jiān)管機構(gòu)和征信機構(gòu)備案。從各地公布的方案來看，有的采取將備案工作交由電力交易機構(gòu)統(tǒng)一完成的做法，觀茶君覺得這是一個好主意：一是減少了售電公司的重復(fù)工作量，二是保障了信息的統(tǒng)一性。

在完成上述工作后，售電公司就可以開展業(yè)務(wù)了。觀茶君提醒小伙伴注意的是：這類沒有配網(wǎng)的售電公司不需要取得供電營業(yè)許可證或其他的許可證！

二、有配網(wǎng)的售電公司，即配售電公司需要取得《供電營業(yè)許可證》和《電力業(yè)務(wù)許可證》。

能力越大，責(zé)任越大，受到的限制也就越多——觀茶君非常贊同從《蝙蝠俠》中引申出來的這句話。有配網(wǎng)意味著需要承擔(dān)更多的責(zé)任，比如該區(qū)域的保底供電義務(wù)、普遍供電義務(wù)等等，因此，對配售電公司自然要另加限制。

依據(jù)現(xiàn)有法規(guī)、政策，配售電公司在進(jìn)入電力市場時，首先要遵循與售電公司同樣的程序，即“一承諾、一公示、一注冊、兩備案”。同時，還必須獲得《供電營業(yè)許可證》和《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類）！《供電營業(yè)許可證》由國家發(fā)改委監(jiān)制、省級經(jīng)信委頒發(fā)，《電力業(yè)務(wù)許可證》（供電類）則由能源局派出機構(gòu)頒發(fā)。

那么問題來了，國務(wù)院一再要求減少審批，“三證合一”改革也已基本實現(xiàn)，那么，這“兩證”就不能合一么？而且，這兩證都與國家發(fā)改委有關(guān)，合并的話應(yīng)該不像“三證合一”那么難。

但有知情的小伙伴告訴觀茶君，這里面實際上牽涉到了中央和地方的管理權(quán)限劃分問題，改起來并不像想象得那么簡單…

以上就是目前售電公司和配售電公司進(jìn)入市場的條件，要想簡化手續(xù)，只能寄希望于改革的進(jìn)一步深化了。

電改非易事，且行且觀察。

責(zé)任編輯：葉雨田

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