“近年來，中央企業扎實推進供給側結構性改革，深入實施“互聯網+”行動和“中國制造2025”，在航空航天、電力電網、移動通信、新型能源等各個領域取得一批豐碩成果，為實現中國制造向中國創造轉變、制造大國向制造強國轉變做出了積極貢獻。”國務院國資委主任肖亞慶日前在2018世界制造大會上如是說。

自去年以來，國務院國資委領導就頻繁提出，要穩妥推進包括裝備制造等領域在內的央企重組整合，以進一步提高資源配置效率，增強央企在國際市場中的競爭力。

在業界看來，重組整合一直是近年來中國企業做大做強、實現跨越式發展的重要手段。通過產業重組合作，央企可以在突破關鍵技術、掌握核心資源、打造知名品牌、拓寬市場渠道、提升產品品質、提高產業集中度等方面更好地發揮協同效應，有利于實現產業重組合作“一加一大于二”的效果。

創新能力建設成效顯現

黨的十八大以來，央企通過兼并重組等舉措，大大增強了研發能力，已成為國家科技創新的主力軍，引領行業發展趨勢。截至目前，已有61家中央企業參加了創新型企業試點工作。建立的146個產業技術創新戰略聯盟中，中央企業牽頭或參與組建的占80%。

在業界看來，央企在重大工程和科技創新上面所取得的成就表明，通過改革破除央企所存在的結構性問題，能夠不斷促進央企的科技創新、提高企業核心競爭力、建設世界一流企業，并在科技創新領域實現關鍵性、重大性和戰略性的重大突破。

長期以來，中央企業產業分布過廣、企業層級過多、重復建設和兼并困難、惡性競爭等結構性問題較為突出，資源配置效率亟待提高、企業創新能力亟待增強。十八大以后，央企通過兼并重組、淘汰落后產能、化解過剩產能、處置低效無效資產等途徑推進央企科技創新發展，形成國有資本有進有退、合理流動的機制。現今中國高速列車制造、特高壓和智能電網，都已占領全球的高端市場。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍昨日對《證券日報》記者表示，央企是中國經濟實現高質量發展和結構轉型的主要推動力，如果央企無法實現由中國制造向中國創造的轉變，在科技研發方面加大投入，構建激勵相容的研發投入產出的機制，那么央企自身將難以做大、做優、做強，同時央企的發展后勁不足，對于國家高質量發展也將形成嚴重負面影響。

十八大以來，央企重組穩步推進。盡管一些央企通過重組壯大了，但放到全球化視野和以長遠眼光去看，央企在國際上的競爭對手非常多。

“雖然中國制造業已在各個領域取得豐碩成果，但也應清醒看到，培育和發展先進制造業的任務依然十分繁重。”肖亞慶表示。

在黃志龍看來，裝備制造業已成為我國對外出口的主要產業，也是展示我國經濟全球競爭力的重要窗口，裝備制造業進行重組整合，有利于整合同質化業務，化解淘汰過剩及劣質產能，提高資源配置效率，有利于提升裝備制造業的國際競爭力，讓有實力的央企更好地“走出去”，也符合央企做強、做大、做優的長遠發展目標。