隨著棄風(fēng)率下降，風(fēng)電利用小時(shí)數(shù)增加，風(fēng)電行業(yè)不斷復(fù)蘇，即將迎來(lái)新的競(jìng)價(jià)上網(wǎng)時(shí)代。5月，風(fēng)電行業(yè)利好政策密集釋放，除了國(guó)家的政策支持，分散式風(fēng)電加速發(fā)展，地方政府的助力也必不可少。風(fēng)電頭條對(duì)其進(jìn)行了詳盡梳理，供君參考！

　　國(guó)家政策

　　5月24日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》

     《通知》要求：1、嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃和預(yù)警要求 2、將消納工作作為首要條件 3、嚴(yán)格落實(shí)電力送出和消納條件 4、推行競(jìng)爭(zhēng)方式配置風(fēng)電項(xiàng)目 5、優(yōu)化風(fēng)電建設(shè)投資環(huán)境 6、積極推進(jìn)就近全額消納風(fēng)電項(xiàng)目。

　　《通知》指出，支持風(fēng)能資源豐富地區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)卮笮凸I(yè)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)用電需求建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，在國(guó)家相關(guān)政策支持下力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)不需要補(bǔ)貼發(fā)展。鼓勵(lì)在具備較強(qiáng)電力需求的地級(jí)市區(qū)域，選擇年發(fā)電利用小時(shí)數(shù)可達(dá)到3000小時(shí)左右的風(fēng)能資源場(chǎng)址，在省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)確保全額就近消納的前提下，采取招標(biāo)方式選擇投資開發(fā)企業(yè)并確定上網(wǎng)電價(jià)，特別要鼓勵(lì)不需要國(guó)家補(bǔ)貼的平價(jià)上網(wǎng)項(xiàng)目。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，優(yōu)先選擇未利用土地建設(shè)風(fēng)電工程，場(chǎng)址不得位于生態(tài)紅線范圍和國(guó)家規(guī)定的其他不允許建設(shè)的范圍，并應(yīng)避開征收城鎮(zhèn)土地使用稅的土地范圍。新列入年度建設(shè)方案的風(fēng)電項(xiàng)目，必須以電網(wǎng)企業(yè)承諾投資建設(shè)電力送出工程并確保達(dá)到最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)（或棄風(fēng)率不超過(guò)5%，以下同）為前提條件，在項(xiàng)目所在地市（縣）級(jí)區(qū)域內(nèi)具備就地消納條件的優(yōu)先納入年度建設(shè)方案。

　　5月22日，國(guó)家能源局近日印發(fā)《關(guān)于2017年度全國(guó)可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)的通報(bào)》

      《通報(bào)》指出，截至2017年底，全國(guó)可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量6.5億千瓦，占全部電力裝機(jī)的36.6%，其中水電裝機(jī)（含抽水蓄能）3.41億千瓦，風(fēng)電裝機(jī)1.64億千瓦，光伏發(fā)電裝機(jī)1.30億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1476萬(wàn)千瓦。2017年可再生能源發(fā)電量16979億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的26.5%，其中水電發(fā)電量11945億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的18.6%，風(fēng)電發(fā)電量3057億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的4.8%，光伏發(fā)電量1182億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.8%，生物質(zhì)發(fā)電量795億千瓦時(shí)，占全部發(fā)電量的1.2%。

　　2017年，全部規(guī)定風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)的地區(qū)的風(fēng)電實(shí)際發(fā)電小時(shí)數(shù)較2016年均增加，但新疆Ⅲ類資源區(qū)、甘肅、寧夏、吉林Ⅲ類資源區(qū)未達(dá)到風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求。其中，甘肅Ⅱ類和Ⅲ類資源區(qū)實(shí)際利用小時(shí)數(shù)與最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)偏差分別為-305小時(shí)和-383小時(shí)；寧夏由于來(lái)風(fēng)情況偏差，偏差為-200小時(shí)；新疆Ⅲ類資源區(qū)和吉林Ⅲ類資源區(qū)偏差分別為-116小時(shí)和-112小時(shí)。其他地區(qū)達(dá)到風(fēng)電最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)要求。

　　2017年風(fēng)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購(gòu)年

　　利用小時(shí)數(shù)落實(shí)情況

　　5月18日，國(guó)家能源局發(fā)布《關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步支持貧困地區(qū)能源發(fā)展助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2018-2020年）的通知》

　　通知指出，高質(zhì)量和加快推進(jìn)貧困地區(qū)能源項(xiàng)目建設(shè)。結(jié)合可再生能源分布和市場(chǎng)消納情況，積極支持貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等可再生能源，有序推進(jìn)內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、河北、四川等貧困地區(qū)風(fēng)電基地和青海、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、陜西等貧困地區(qū)光伏建設(shè)。

　　5月11日，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易有關(guān)工作的通知》

　　《通知》指出，發(fā)電企業(yè)積極參與，促進(jìn)發(fā)電權(quán)交易開展。發(fā)電企業(yè)應(yīng)在保障自身發(fā)、用電安全的基礎(chǔ)上，按照《電力中長(zhǎng)期交易基本規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定自主、自愿參與發(fā)電權(quán)交易。

　　《通知》要求，簽訂并履行交易合同及電量互保協(xié)議。在水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電等清潔能源消納空間有限的地區(qū)，鼓勵(lì)清潔能源發(fā)電機(jī)組間相互替代發(fā)電，通過(guò)進(jìn)一步促進(jìn)跨省跨區(qū)發(fā)電權(quán)交易等方式，加大清潔能源消納力度。

　　5月9日，國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人民銀行等四部委印發(fā)《關(guān)于做好2018年降成本重點(diǎn)工作的通知》

　　中度過(guò)總投資

　　《通知》指出，深化電力、天然氣價(jià)格改革。繼續(xù)開展電力市場(chǎng)化交易，制訂完善電力市場(chǎng)化交易細(xì)則，推進(jìn)建立有利于促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、交易電量和交易比例大幅提升的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及市場(chǎng)體系，更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。持續(xù)深入推進(jìn)輸配電價(jià)格改革，開展區(qū)域電網(wǎng)輸電價(jià)格和跨省跨區(qū)專項(xiàng)輸電工程輸電價(jià)格的成本監(jiān)審和價(jià)格審核。通過(guò)清理規(guī)范電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，臨時(shí)性降低輸配電價(jià)、擴(kuò)大跨省區(qū)電力交易規(guī)模以及降低政府性基金等措施，一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，支持有條件的企業(yè)自建分布式能源，支持新能源發(fā)電與用能企業(yè)就近就地進(jìn)行交易。

　　地方政策

　　5月18日，四川省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于2018年四川省豐水期試行居民生活用電電能替代價(jià)格政策的通知

　　《通知》指出，2018年豐水期（6-10月）四川電網(wǎng)除分布式風(fēng)電、分布式光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的風(fēng)電、光伏上網(wǎng)電量，由國(guó)網(wǎng)四川省電力公司每月通過(guò)四川電力交易平臺(tái)采取掛牌方式代居民用戶優(yōu)先采購(gòu)。參與優(yōu)先采購(gòu)的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，其全部上網(wǎng)電量按0.21元/千瓦時(shí)結(jié)算。

　　豐水期風(fēng)電、光伏發(fā)電電量按2018年豐水期中長(zhǎng)期外送電量加權(quán)平均上網(wǎng)電價(jià)結(jié)算后，低于四川省公用燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)形成的價(jià)格空間，用于實(shí)施居民生活電能替代。國(guó)網(wǎng)四川省電力公司在結(jié)算時(shí)，對(duì)按政府相關(guān)文件要求參與直接交易的風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，其直接交易電價(jià)高于風(fēng)電、光伏發(fā)電參與居民電能替代市場(chǎng)化交易結(jié)算價(jià)格的部分，應(yīng)從其上網(wǎng)電費(fèi)中扣除，一并形成實(shí)施居民生活電能替代價(jià)格政策的電價(jià)空間。

　　5月9日，四川省發(fā)改委、四川省經(jīng)信委、四川能監(jiān)局、四川省能源局日前聯(lián)合印發(fā)《2018年度推進(jìn)電力價(jià)格改革若干措施》

　　對(duì)加快推進(jìn)省屬電網(wǎng)輸配電價(jià)改革和同價(jià)工作、降低一般工商業(yè)電價(jià)、推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化、組織實(shí)施好電能替代輸配電價(jià)政策、切實(shí)解決城鄉(xiāng)居民用電同價(jià)、組織實(shí)施好直購(gòu)電政策、組織實(shí)施好三州和雅安留存電量政策、實(shí)施豐水期臨時(shí)性富余電量政策、實(shí)行豐水期居民生活電能替代電價(jià)、建立統(tǒng)調(diào)統(tǒng)分公用燃煤機(jī)組電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制、制定增量配電網(wǎng)配電價(jià)格等做出了規(guī)定。

　　《措施》要求，推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化。四川電網(wǎng)除分布式風(fēng)電、光伏和光伏扶貧項(xiàng)目以外的風(fēng)電、光伏豐水期（6-10月）上網(wǎng)電量參與外送電力市場(chǎng)，參照豐水期外送電平均價(jià)格進(jìn)行結(jié)算。

　　5月16日，大連市發(fā)改委印發(fā)《大連市能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》

　　《規(guī)劃》提出，通過(guò)五年努力，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重能源建設(shè)向更加注重能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；二是從優(yōu)化傳統(tǒng)能源消費(fèi)向大力推進(jìn)清潔可再生能源消費(fèi)改革轉(zhuǎn)變；三是從注重結(jié)構(gòu)節(jié)能向更加注重技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能統(tǒng)籌推進(jìn)能源體制模式轉(zhuǎn)變。在保證大連市電力供應(yīng)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步調(diào)整電源結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)核電、海上風(fēng)電和清潔高效熱電聯(lián)產(chǎn)等電源項(xiàng)目建設(shè)。

　　“十二五”期間，大連市可再生能源項(xiàng)目快速建設(shè)，大唐國(guó)際安臺(tái)、中廣核大北山等20萬(wàn)千瓦的陸上風(fēng)電場(chǎng)投產(chǎn)發(fā)電；《大連市海上風(fēng)電場(chǎng)工程規(guī)劃報(bào)告》獲得國(guó)家批復(fù)，莊河60萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)列入國(guó)家建設(shè)計(jì)劃并開展前期工作，3座海上測(cè)風(fēng)塔建成并開展測(cè)風(fēng)；建成和備案40兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目，垃圾焚燒發(fā)電、余熱發(fā)電等項(xiàng)目陸續(xù)投產(chǎn)。截至“十二五”期末，大連地區(qū)總發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到900萬(wàn)千瓦。

　　“十三五”，重點(diǎn)發(fā)展風(fēng)能、核能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能源、儲(chǔ)能項(xiàng)目及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)紅沿河核電二期工程建設(shè)，確保2022年實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。切實(shí)做好莊河南尖核電廠址保護(hù)，穩(wěn)步推進(jìn)相關(guān)前期工作。完成莊河海域150萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電的開發(fā)建設(shè)，因地制宜發(fā)展陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電，開工建設(shè)抽水蓄能電站和化學(xué)儲(chǔ)能電站。根據(jù)全市陸域和近海風(fēng)能資源條件，充分考慮全域城市化發(fā)展要求，協(xié)調(diào)好風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、海洋及岸線利用、交通運(yùn)輸及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，依照陸上和海上風(fēng)電規(guī)劃，逐步開發(fā)建設(shè)陸上和近海風(fēng)電項(xiàng)目。陸上風(fēng)電場(chǎng)：在嚴(yán)格控制建設(shè)條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，按照規(guī)劃，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展。海上風(fēng)電場(chǎng)：按照大連市近海風(fēng)電場(chǎng)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，加快推進(jìn)莊河150萬(wàn)千瓦海上風(fēng)電場(chǎng)的建設(shè)。

　　5月12日，山東省委、省政府印發(fā)《山東海洋強(qiáng)省建設(shè)行動(dòng)方案》

　　山東將通過(guò)深入實(shí)施“十大行動(dòng)”，推進(jìn)海洋強(qiáng)省建設(shè)。圍繞“十大行動(dòng)”，山東將在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金下設(shè)立現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)基金，每年籌集不少于55億元財(cái)政資金 ,全力支持海洋強(qiáng)省建設(shè)。力爭(zhēng)到2035年，基本建成海洋強(qiáng)省。

　　在海洋新能源新材料方面。統(tǒng)籌海洋能源開發(fā)利用，科學(xué)布局海上風(fēng)電、灘涂光伏發(fā)電、潮流能、波浪能等海洋能發(fā)電利用項(xiàng)目。做好全省海上風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃修編工作，加快開展黃海和渤海不同類型海域離岸海上風(fēng)電與海洋牧場(chǎng)融合發(fā)展試驗(yàn)，健全海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和用海標(biāo)準(zhǔn)，在水深超過(guò)10米、離岸10公里以外的海域科學(xué)有序開發(fā)海上風(fēng)電。加強(qiáng)6兆瓦、8兆瓦、10兆瓦及以上大功率海上風(fēng)電設(shè)備研制及使用，突破離岸獨(dú)立發(fā)電裝置、漂浮式載體、海底電纜、發(fā)電裝置防腐蝕等關(guān)鍵技術(shù)。支持蓬萊爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)海上風(fēng)電檢測(cè)基地建設(shè)，支持菏澤新型海上漂浮式可移動(dòng)風(fēng)力發(fā)電重大設(shè)備項(xiàng)目，帶動(dòng)風(fēng)機(jī)制造、海洋裝備、技術(shù)研發(fā)等全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。到2022年，全省開工建設(shè)海上風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到300萬(wàn)千瓦左右。

　　5月3日，西藏自治區(qū)發(fā)改委印發(fā)《“十三五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》

　　《規(guī)劃》提出，要大力發(fā)展與節(jié)能環(huán)保相關(guān)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)以風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能及地?zé)崮転橹攸c(diǎn)的非化石能源發(fā)電。開展風(fēng)力發(fā)電、水風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電、光伏發(fā)電、光熱利用等新技術(shù)的集成、示范和推廣研究。規(guī)劃期限為2018-2020年，長(zhǎng)期展望到2025年。

　　《規(guī)劃》要求，加強(qiáng)風(fēng)能資源勘查，推進(jìn)適用高原的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)運(yùn)用，加快推進(jìn)西藏自治區(qū)風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。

　　各省建設(shè)方案

　　河南省河南發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于下達(dá)2018年風(fēng)電建設(shè)規(guī)模的通知》，《通知》要求項(xiàng)目不得占用基本農(nóng)田和生態(tài)林地，同時(shí)注重避開高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)、特高壓、各類管網(wǎng)、生態(tài)走廊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。對(duì)品位不高、盲目測(cè)風(fēng)、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的項(xiàng)目，不得列入年度開發(fā)方案，在基本條件成熟后可作為儲(chǔ)備項(xiàng)目后續(xù)開發(fā)。為推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)?；w開發(fā)，提高經(jīng)濟(jì)性，平原風(fēng)電單體規(guī)模不得低于5萬(wàn)千瓦，山地風(fēng)電單體規(guī)模不得低于4萬(wàn)千瓦。

　　2018年全省28個(gè)縣市風(fēng)電總建設(shè)規(guī)模550萬(wàn)千瓦，其中漯河新增規(guī)模35萬(wàn)千瓦，商丘、周口、平頂山、南陽(yáng)4市新增規(guī)模分別為30萬(wàn)千瓦，許昌、鶴壁、駐馬店、開封、信陽(yáng)、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、蘭考、永城9市縣新增規(guī)模分別為25萬(wàn)千瓦，安陽(yáng)、濟(jì)源、濮陽(yáng)、鄭州、固始、汝州、新蔡等7市縣新增規(guī)模分別為15萬(wàn)千瓦，焦作、鄧州、鹿邑、滑縣、鞏義、長(zhǎng)垣6市縣新增規(guī)模分別為10萬(wàn)千瓦，三門峽新增規(guī)模5萬(wàn)千瓦。

　　2018年河南省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目表

　    湖北省

　　湖北省能源局近日公布《關(guān)于2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案的通知》，根據(jù)各市、州報(bào)送的2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案，經(jīng)相關(guān)企業(yè)再次確認(rèn)，在統(tǒng)籌考慮全省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)情況、資源狀況、電力市場(chǎng)消納情況、項(xiàng)目前期工作推進(jìn)情況等因素的基礎(chǔ)上，確定將協(xié)合荊門大泉風(fēng)電場(chǎng)二期等43個(gè)項(xiàng)目、總裝機(jī)容量274.17萬(wàn)千瓦列入2018年湖北省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案。

　　2018年湖北省風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案項(xiàng)目表

　   廣東省

　　廣東省發(fā)改委日前印發(fā)《2018年廣東省陸上風(fēng)電第二批開發(fā)建設(shè)方案的通知》，確定廣東省2018年陸上風(fēng)電第二批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共11個(gè)、總裝機(jī)容量67.5萬(wàn)千瓦，包括近期申報(bào)的華潤(rùn)清遠(yuǎn)清新竹嶺風(fēng)電場(chǎng)、清遠(yuǎn)連州福興風(fēng)電場(chǎng)2個(gè)項(xiàng)目。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年廣東省陸上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目共18個(gè)，總裝機(jī)規(guī)模112.47萬(wàn)千瓦。其中第一批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有7個(gè)，裝機(jī)規(guī)模44.97萬(wàn)千瓦。第二批開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目有11個(gè)，裝機(jī)規(guī)模67.5萬(wàn)千瓦。

　　2018年廣東省陸上風(fēng)電第一批開發(fā)建設(shè)方案

      廣西省

　　廣西壯族自治區(qū)能源局按照《國(guó)家能源局關(guān)于進(jìn)一步完善風(fēng)電年度開發(fā)方案管理工作的通知》（國(guó)能新能〔2015〕163號(hào)）及《國(guó)家能源局關(guān)于可再生能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃實(shí)施的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)能發(fā)新能〔2017〕31號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合各地建設(shè)條件，統(tǒng)籌制定了廣西2018年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案（桂能新能〔2018〕5號(hào)）。

　　《方案》明確：2018年廣西風(fēng)電開發(fā)候選項(xiàng)目共45個(gè)，建設(shè)容量269.4萬(wàn)千瓦。