南京市：重點發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn) 實施自備電廠超低排放改造

2018-02-26 11:37:30 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

近日南京市委辦公廳、市政府辦公廳公布了《2018年南京市環(huán)境保護目標任務(wù)》。文件指出，關(guān)停改造燃煤機組，實施南京化學(xué)工業(yè)園熱電有限公司

近日南京市委辦公廳、市政府辦公廳公布了《2018年南京市環(huán)境保護目標任務(wù)》。文件指出，關(guān)停改造燃煤機組，實施南京化學(xué)工業(yè)園熱電有限公司 1#、2#機“抽改背”，關(guān)停南京法伯爾紡織公司熱電廠燃煤機組、中石化金陵分公司自備電廠燃煤機組。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，按照逐步削減燃煤、擴大利用天然氣、積極利用“三余”資源原則，重點發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)。實施自備電廠超低排放改造，完成企業(yè)自備電廠超低排放改造。具體情況如下：

今年，南京市將重點實施綠色發(fā)展、長江生態(tài)保護、藍天、清水等8大工程，包括108條實實在在的舉措，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，確保藍天白云常在。

目標任務(wù)

空氣質(zhì)量達到二級標準的天數(shù)比例達到 75%，細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降到 40微克/立方米以下。

省考斷面優(yōu)于Ⅲ類水質(zhì)比例穩(wěn)定達到63.6%以上，省考斷面劣Ⅴ類水質(zhì)比例控制在 4.5%以下。

全市域基本消除黑臭水體，縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定達到 100%。

污染排放和資源消耗進一步降低。主要污染物排放持續(xù)下降，完成省定考核目標。

煤炭消費總量削減 250 萬噸以上，萬元 GDP 能耗下降 4%，萬元 GDP 二氧化碳排放下降 4%。

生態(tài)環(huán)境進一步提升。長江生態(tài)環(huán)境得到保護與修復(fù)，生態(tài)紅線區(qū)域得到剛性保護。

林木覆蓋率達到 30.5%，建成區(qū)綠地率達到40.75%。環(huán)境安全進一步保障。

環(huán)境安全進一步保障。環(huán)境應(yīng)急處置能力明顯提升，危險廢物得到安全處置，環(huán)境風(fēng)險源有效管控，土壤污染防治穩(wěn)步推進，環(huán)境監(jiān)管能力進一步加強。

具體舉措

1.今年開始，我市將嚴禁在化工園區(qū)外新建、擴建化工生產(chǎn)項目。嚴格執(zhí)行化工行業(yè)負面清單，禁止限制類項目產(chǎn)能入園進區(qū)，新建化工項目必須進入化工園區(qū)。

2.南京進一步淘汰低端落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家、省下達的過剩產(chǎn)能壓減計劃，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的低端低效產(chǎn)能，完成粗鋼去產(chǎn)能年度任務(wù)，化解船舶產(chǎn)能20萬載重噸。

3.實施控煤綜合施策，關(guān)停改造燃煤機組，壓減高能耗企業(yè)生產(chǎn)用煤，建設(shè)禁燃區(qū)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)……在藍天工程當中，我市拿出了27條具體舉措推進工作。

今年，市對區(qū)、區(qū)對屬地企業(yè)簽訂減煤責任狀。對江北新區(qū)、各區(qū)(園區(qū))減煤指標完成情況進行通報，實施紅、黃、綠燈預(yù)警機制。加強金陵石化和梅鋼周邊地區(qū)監(jiān)管，清理整治環(huán)保手續(xù)不全、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行管理不到位的企業(yè)。

4.在凈土工程當中，今年南京將開展土壤污染詳查。

啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成全市重點片區(qū)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的風(fēng)險篩查工作。有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)退役場地在收儲前應(yīng)開展土壤環(huán)境調(diào)查評估，疑似污染地塊未經(jīng)土壤環(huán)境調(diào)查評估的，不得進行土地流轉(zhuǎn)。

重點任務(wù)：

(一)綠色發(fā)展工程

1.關(guān)停整治化工企業(yè)。強力實施化工企業(yè)“四個一批”整治，按時序推進化工企業(yè)關(guān)停，完成 40 家化工企業(yè)關(guān)停任務(wù)，實現(xiàn)“兩斷三清”。(責任單位：市經(jīng)信委、安監(jiān)局、環(huán)保局、發(fā)改委、國土局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

2.嚴控新增化工產(chǎn)能。嚴禁在化工園區(qū)外新建、擴建化工生產(chǎn)項目。園區(qū)外化工企業(yè)只允許在原有生產(chǎn)產(chǎn)品種類不增、產(chǎn)能規(guī)模不變、排放總量不增的前提下，進行項目升級、安全隱患和節(jié)能環(huán)保改造。嚴格執(zhí)行化工行業(yè)負面清單，禁止限制類項目產(chǎn)能入園進區(qū)，新建化工項目必須進入化工園區(qū)。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

3.完成鑄造行業(yè)專項整治。按照“淘汰關(guān)停一批、整治規(guī)范一批”原則，確保完成 42 家企業(yè)整治。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、安監(jiān)局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

4.淘汰低端落后產(chǎn)能。嚴格執(zhí)行國家、省下達的過剩產(chǎn)能壓減計劃，淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策的低端低效產(chǎn)能，完成粗鋼去產(chǎn)能年度任務(wù)，化解船舶產(chǎn)能 20 萬載重噸。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

5.推動重點企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。優(yōu)化完善南鋼、梅鋼轉(zhuǎn)型發(fā)展方案，啟動實施南化整體轉(zhuǎn)型發(fā)展。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，雨花臺區(qū)政府)

6.嚴格項目準入。嚴格禁止在長江干流及主要支流岸線 1 公里范圍內(nèi)新布局重化工園區(qū)和?；反a頭，嚴格限制在長江沿線新建石油化工、煤化工等化工項目。(責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局、規(guī)劃局、水務(wù)局、交通運輸局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

7.深化園區(qū)循環(huán)化改造。實施南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、江寧經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、六合經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高淳經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等園區(qū)循環(huán)化改造，所有國家級開發(fā)區(qū)和 80%以上省級開發(fā)區(qū)實現(xiàn)循環(huán)化改造。鞏固提升現(xiàn)有國家和省級生態(tài)園區(qū)創(chuàng)建水平，加快省級以上園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園。(責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

8.實施清潔生產(chǎn)審核。對化工、水泥、電鍍、農(nóng)藥、醫(yī)院、環(huán)境治理等重點行業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核，完成不少于 100 家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(二)長江生態(tài)保護工程

9.嚴格管控岸線開發(fā)利用。完善岸線利用準入機制，建立岸線資源有償使用制度和有效退出機制。實施長江岸線利用專項整治，清理整頓違法違規(guī)建設(shè)項目。落實浦口、六合區(qū)長江岸線整治主體責任，對船舶修造廠、養(yǎng)殖場、垃圾堆放場等進行全面排查和重點整治。完成港口集團四公司、惠寧公司等散貨碼頭初期雨水和沖洗水收集處置設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市水務(wù)局、交通運輸局、規(guī)劃局、國土局、發(fā)改委、環(huán)保局、農(nóng)委、綠化園林局、旅游委、編辦、南京港集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

10.實施生態(tài)紅線區(qū)域整治。完成橋林飲用水水源保護區(qū)(備用)、江蘇南京冶山礦業(yè)公園等 35 個生態(tài)紅線區(qū)域環(huán)境問題年度整治任務(wù)。理順鐘山風(fēng)景名勝區(qū)、老山森林公園等生態(tài)紅線區(qū)域管理體制，落實保護責任。嚴禁擅自對生態(tài)紅線區(qū)域進行調(diào)整。(責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委、水務(wù)局、國土局、綠化園林局、中山陵園管理局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

11.實施港口碼頭專項整治。專項治理沿江港口違規(guī)建設(shè)、非法黃沙過駁市場，落實屬地長效管理要求，鞏固整治成果。實施非法碼頭整治“回頭看”。推進老港區(qū)岸線功能改造。(責任單位：市交通運輸局、發(fā)改委、規(guī)劃局、安監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

12.保護修復(fù)自然濕地。嚴格保護長江生態(tài)岸線、洲島濕地，秦淮河、滁河等流域沿岸濕地，以及固城湖、石臼湖濕地。實施棲霞區(qū)小漓江生態(tài)濕地修復(fù)整治工程。完成省下達的自然濕地保護率和濕地保有量年度目標任務(wù)。(責任單位：市綠化園林局、水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

13.實施礦山復(fù)綠工程。嚴格落實礦山“邊開采邊治理”要求，完成 44.7 萬平方米廢棄露采礦山地質(zhì)環(huán)境治理，基本完成寧安、寧啟鐵路沿線兩側(cè)可視范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目。(責任單位：市國土局，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

14.加強生物多樣性保護。貫徹實施長江和固城湖禁漁工作，推進長江流域水生生物保護區(qū)全面禁漁，打擊破壞水生生物資源及漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境等違法行為。加強水生生物保護區(qū)建設(shè)管理，完成長江南京段江豚種群調(diào)查，開展水生生物增殖放流活動，放流苗種數(shù)量不少于 3000 萬尾。開展生物多樣性本底調(diào)查試點工作。(責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

15.實施綠化造林。開展新一輪城鄉(xiāng)綠化行動，實施森林撫育，改造低效林，綠化造林 3.85 萬畝。(責任單位：市綠化園林局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

16.提升城鄉(xiāng)綠化水平。建設(shè)綠道 288 公里。建設(shè)游園綠地，實施南衛(wèi)巷以西、護城河西岸小桃園四期游園、朝天宮市民廣場等 22 處游園綠地新改建。建成仙林湖公園、煙斗湖濕地公園、江北新區(qū)青龍綠帶一期等一批公園景區(qū)。完成江寧東山、仙林、六合等一批城市綠化景觀提升工程。(責任單位：市綠化園林局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

17.推進生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)試點建設(shè)。根據(jù)省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)指導(dǎo)意見，編制完成高淳區(qū)生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方案，爭取申報第二批江蘇省生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)試點。(責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委，高淳區(qū)政府)

18.開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建。創(chuàng)建國家、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、鎮(zhèn)街、村，涉農(nóng)鎮(zhèn)街基本創(chuàng)成省級生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)街。(責任單位：市環(huán)保局，相關(guān)區(qū)政府)

(三)藍天工程

19.實施控煤綜合施策。市對區(qū)、區(qū)對屬地企業(yè)簽訂減煤責任狀。對江北新區(qū)、各區(qū)(園區(qū))減煤指標完成情況進行通報，實施紅、黃、綠燈預(yù)警機制。依法嚴懲虛報、瞞報煤炭消耗數(shù)據(jù)等造假行為。嚴控煤炭品質(zhì)，企業(yè)需使用低位熱值大于 5000 大卡/千克、含硫量不超過 0.7%、灰分符合國家和省要求的優(yōu)質(zhì)煤炭。(責任單位：市經(jīng)信委、統(tǒng)計局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、南京海事局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

20.關(guān)停改造燃煤機組。實施南京化學(xué)工業(yè)園熱電有限公司 1#、2#機“抽改背”，關(guān)停南京法伯爾紡織公司熱電廠燃煤機組、中石化金陵分公司自備電廠燃煤機組。(責任單位：市經(jīng)信委、發(fā)改委、環(huán)保局、南京新工集團，江北新區(qū)管委會，六合區(qū)政府、南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會)

21.壓減高能耗企業(yè)生產(chǎn)用煤。推動梅鋼、南鋼增加焦炭外購比例，壓減焦炭產(chǎn)量。(責任單位：市經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，雨花臺區(qū)政府)

22.建設(shè)禁燃區(qū)。發(fā)布擴大禁燃區(qū)通告，全市范圍內(nèi)禁止銷售相應(yīng)類別高污染燃料，新改擴建的燃燒設(shè)施禁止燃用相應(yīng)類別高污染燃料。拆除油頁巖、原油、重油、渣油、煤焦油燃用設(shè)施必須或改用清潔能源。(責任單位：市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、經(jīng)信委、農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

23.優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。按照逐步削減燃煤、擴大利用天然氣、積極利用“三余”資源原則，重點發(fā)展非煤公用熱電聯(lián)產(chǎn)。按照以大代小、減排提效原則，重點對現(xiàn)有熱電企業(yè)密集地區(qū)開展整合替代，逐步減少熱電企業(yè)和熱源數(shù)量。加快燃氣管線向郊區(qū)延伸覆蓋，推進郊區(qū)清潔能源利用。(責任單位：市發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、南京供電公司，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

24.強化石化鋼鐵 VOCs 治理。全面開展化工園區(qū)和重點企業(yè)泄漏檢測與修復(fù)，實施揚子石化 G6、G17 罐區(qū)治理，基本完成石化企業(yè) VOCs 儲罐治理。開展南鋼泄漏檢測與修復(fù)，實施裝卸站鶴管改造工程。嚴格南鋼、梅鋼焦化污染控制。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

25.完成工業(yè)涂裝 VOCs 治理。完成家具、船舶、工程機械、鋼結(jié)構(gòu)等行業(yè) 204 家企業(yè) VOCs 治理。除工藝有特殊要求外，禁止露天和敞開式噴涂作業(yè)，加強有機廢氣分類收集處理，對噴漆、流平、烘干等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢氣，采取焚燒等高效治理技術(shù)。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

26.開展碼頭油氣回收。推進原油、成品油碼頭油氣回收，完成金陵石化 10#、11#碼頭油氣回收系統(tǒng)建設(shè)。(責任單位：市交通運輸局、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

27.控制涂料 VOCs 含量。在車輛制造及維修、木家具及木制品制造、船舶制造、集裝箱制造、機械設(shè)備制造等行業(yè)使用 VOCs 含量符合標準規(guī)定的涂料。(責任單位：市經(jīng)信委、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

在建筑工程(包含建筑裝飾裝修和市政工程)全面使用VOCs 含量符合標準規(guī)定的涂料。(責任單位：市建委、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

28.清理整治重污染小型企業(yè)。加強金陵石化和梅鋼周邊地區(qū)監(jiān)管，清理整治環(huán)保手續(xù)不全、污染防治設(shè)施建設(shè)和運行管理不到位的企業(yè)。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，棲霞、雨花臺區(qū)政府)

29.執(zhí)行特別排放限值標準。完成鋼鐵行業(yè)大氣污染物無組織排放治理任務(wù)，焦化行業(yè)焦爐煙囪氮氧化物、二氧化硫和顆粒物排放濃度達到重點地區(qū)特別排放限值要求。30%以上的水泥、鋼鐵生產(chǎn)線完成脫硝提標改造。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

30.實施自備電廠超低排放改造。完成企業(yè)自備電廠超低排放改造(有關(guān)停或改氣計劃的除外)。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

31.嚴格執(zhí)行機動車排放標準。加強重型柴油車車用尿素執(zhí)法檢查，實施柴油車加載減速工況法檢測。(責任單位：市環(huán)保局、公安局、質(zhì)監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

32.落實高污染排放車輛管控。按國家、省有關(guān)要求推動老舊車淘汰。在中山陵園風(fēng)景區(qū)內(nèi)對國一(含)以下排放標準汽油車和國三以下排放標準柴油車采取限行措施。(責任單位：市公安局、環(huán)保局、財政局、商務(wù)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

33.加強非道路移動機械排放監(jiān)管。繞城高速公路G2501 合圍范圍禁止使用高排放非道路移動機械。按屬地化管理原則，嚴格監(jiān)管非道路移動機械清潔油品的使用和排氣狀況。(責任單位：市環(huán)保局、建委、交通運輸局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

34.發(fā)展綠色交通。續(xù)建、新建或改造公交場站 20 座以上，建設(shè)公交專用道 30 公里以上，新辟或調(diào)整公交線路30 條以上，公共交通機動化出行分擔率超過 63%。(責任單位：市交通運輸局、公交集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

35.加強船舶污染控制。國際船舶和國內(nèi)沿海船舶在長江南京水域港口靠岸停泊期間(靠港后和離港前一小時除外)使用硫含量低于 5000 毫克/千克的燃油或等效的替代措施，內(nèi)河船、江海直達船在排放控制區(qū)靠岸停泊和航行、錨泊及作業(yè)中應(yīng)使用符合標準的普通柴油，禁止使用渣油和重油。具備條件的船舶在配有岸電的碼頭停泊期間須使用岸電。(責任單位：南京海事局、市交通運輸局)

36.強化工地揚塵污染控制。深化“五達標、一公示”控塵標準，轉(zhuǎn)變施工方式，提高建筑施工揚塵防治能力。全市工地文明施工達標率達到 80%以上，其中規(guī)模以上工地達到90%以上。房建(基礎(chǔ)、主體施工階段項目)和具備條件的

市政工地聯(lián)網(wǎng)視頻監(jiān)控安裝率達到 80%。(責任單位：市建委、環(huán)保局、交通運輸局、城管局、水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

37.建設(shè)“智慧工地”。推廣智能化、精細化、常態(tài)化的“智慧工地”建設(shè)，全市范圍內(nèi)新開工的規(guī)模以上工地實施“智慧工地”管理。(責任單位：市環(huán)保局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

38.提高道路保潔水平。提高道路保潔機械化清掃率和沖洗率，對重點路段加大保潔頻次，有效控制道路揚塵污染。城區(qū)機械化清掃率達到 95%。(責任單位：市城管局、交通運輸局、城建集團，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

對城市道路建設(shè)、開挖工程和道路綠化工程，覆蓋土堆和裸露地面，灑水降塵，有效控制施工揚塵。(責任單位：市交通運輸局、建委、綠化園林局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

39.提升渣土運輸和渣土場管理水平。嚴格執(zhí)行渣土運輸信用評價制度，落實渣土車出場沖洗、密閉運輸、規(guī)范處置全過程監(jiān)管，加大對違法違規(guī)車輛的查處力度。全市域渣土運輸車輛密閉化率達到 100%。(責任單位：市城管局、建委、交通運輸局、公安局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

嚴格落實渣土處置場控塵措施，設(shè)立揚塵污染責任公示牌，安裝視頻監(jiān)控并與監(jiān)管部門聯(lián)網(wǎng)。(責任單位：市城管局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

40.提升散裝建材運輸車輛管理水平。實行散裝建材工程運輸車輛通行證管理，加強路面執(zhí)法和巡查，嚴厲查處拋撒滴漏等違法行為，推進砂石運輸車輛全密閉運輸，混凝土運輸車輛安裝防拋撒裝置。(責任單位：市交通運輸局、城管局、建委、公安局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

41.治理工業(yè)企業(yè)堆場揚塵。對梅鋼周邊地區(qū)砂石堆場進行揚塵污染整治，落實大廠片區(qū)揚子物流、南鋼、南化等公司煤碼頭防塵措施。南鋼、梅鋼等物料堆場及物料裝卸口配備噴霧降塵設(shè)施，并安裝揚塵在線監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

42.推進裸露土地綠化覆蓋。將裸露土地綠化覆蓋工作由中心城區(qū)向城市周邊延伸，重點對長期閑置土地、臨時渣土堆場、河道河床及主次干道兩側(cè)裸土進行綠化或覆蓋。(責任單位：江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

43.加強餐飲油煙污染監(jiān)管。市環(huán)保部門組織開展全市餐飲油煙專項整治工作，制定餐飲企業(yè)環(huán)保整治標準，建立分類管理辦法。江北新區(qū)、各區(qū)(園區(qū))負責摸清餐飲企業(yè)現(xiàn)狀，建立區(qū)級部門聯(lián)動機制，按時序推進餐飲企業(yè)環(huán)保整治任務(wù)。市城管部門負責餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染、露天燒烤污染的執(zhí)法監(jiān)督管理。(責任單位：市環(huán)保局、城管局、工商局、食藥監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

44.加強秸稈禁燒。逐級分解禁燒責任，貫徹落實禁燒措施，嚴格實施考核獎懲，保持禁燒高壓態(tài)勢。實施秸稈禁燒和綜合利用補助制度，禁燒成效與補助掛鉤，對出現(xiàn)火點的村莊實施一票否決。(責任單位：市城管局、農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

45.實施污染天氣應(yīng)急管控。11 月到次年 2 月底，實施冬春季節(jié)大氣污染臨時管控措施。適時啟動應(yīng)急程序，強化工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、工地停工等措施，實施人工降雨。(責任單位：市環(huán)保局、氣象局、經(jīng)信委、建委、城管局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(四)清水工程

46.保護集中式飲用水水源地。推進龍?zhí)兜蕊嬘盟吹剡_標建設(shè)，全面完成縣級以上集中式飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)違法違規(guī)設(shè)施整治。(責任單位：市水務(wù)局、環(huán)保局，江

北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

47.提速應(yīng)急備用水源地建設(shè)。確定應(yīng)急備用水源地選址，劃分備用應(yīng)急水源地保護區(qū)，建設(shè)應(yīng)急備用水源供水設(shè)施。(責任單位：市水務(wù)局、環(huán)保局，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

48.實施雨污分流。完成 2714 個片區(qū)雨污分流改造工程，建設(shè)道路街巷污水管網(wǎng)，同步開展存量管網(wǎng)清疏修復(fù)、排口整治，加強工程項目驗收把關(guān)，健全長效管養(yǎng)機制。(責任單位：市建委、水務(wù)局、城建集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

49.建設(shè)污水處理設(shè)施。城北污水廠和江心洲污水廠一級 A 提標改造項目投入運營，基本完成溧水秦源污水廠三期工程、江寧科學(xué)園污水處理廠三期工程，續(xù)建雄州污水處理廠二期工程，開工建設(shè)八卦洲污水處理廠一期工程，開展江心洲—城南污水處理廠連通一期工程前期工作。六合區(qū)原瓜埠鎮(zhèn)、玉帶鎮(zhèn)、馬鞍鎮(zhèn)污水處理設(shè)施投入運行。(責任單位：市水務(wù)局、城建集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

50.完善污水收集管網(wǎng)。完善城北、江心洲、城東等污水收集系統(tǒng)配套管網(wǎng)，有效解決污水收集干管高水位運行問題。實施珠江污水廠收集系統(tǒng)主干管改造，完成豐子河路污水泵站、板橋東部污水泵站等一批污水收集配套設(shè)施新改建項目建設(shè)。(責任單位：市水務(wù)局、建委、城建集團，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

51.排查修復(fù)污水管網(wǎng)。修編主城區(qū)污水系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合排口整治、雨污分流工程，完善污水收集管網(wǎng)系統(tǒng)。實施 666 公里污水收集管網(wǎng)“回頭看”，加強沿河、沿湖截流管道(溝)及檢查井缺陷修復(fù)，完成一批排水設(shè)施缺陷整治，提高進水濃度，降低污水管道運行水位。(責任單位：市水務(wù)局、建委、城建集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

52.鞏固黑臭河道治理成效。完成建成區(qū)外大眾河北段、安業(yè)河、珠北河等 8 條黑臭河道整治工程，全市域基本消除黑臭水體。加強市水務(wù)、建設(shè)等部門和屬地政府聯(lián)動，強化工程驗收和移交管養(yǎng)，落實養(yǎng)護責任。強化排水許可管理和動態(tài)監(jiān)管。開展全社會規(guī)范排水行為宣傳。(責任單位：市水務(wù)局、建委、城建集團、旅游委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

53.鞏固提升重點斷面水質(zhì)。梳理對外秦淮河七橋甕、秦淮新河節(jié)制閘、胥河落蓬灣、秦淮新河鐵心橋、十里長溝化工橋等重點斷面水質(zhì)造成影響的“問題河道排口清單”，并實施整治。整治橫溪河水環(huán)境，確保實現(xiàn)黃橋斷面水質(zhì)提升目標。整治落蓬灣斷面，嚴控高淳紅太陽公司水污染物排放，加強椏溪污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理廠運行負荷。省考北十里長溝化工橋斷面基本消除劣Ⅴ類。(責任單位：市環(huán)保局、水務(wù)局、城管局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

54.綜合治理入江支流。實施控源截污、清淤疏浚、引流蓄水、生態(tài)修復(fù)等工程，全面整治金川河、外秦淮河、北十里長溝西支和東支等流域排水口，嚴控泵站排水，杜絕污水直接下河;結(jié)合排口整治和雨污分流，建設(shè)配套的主支干管;完善污水收集管網(wǎng)，合理控制城市河道景觀水位，有效提高城北、江心洲等污水處理廠進水濃度和污水處理率。省控主要入江支流基本消除劣Ⅴ類。(責任單位：市水務(wù)局、環(huán)保局，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

55.開展石臼湖治理。加強溧水、高淳區(qū)范圍內(nèi)河道的控源截污，實施入湖河道沿線排口整治，結(jié)合雨污分流建設(shè)主支干管，有效提高污水處理率。強化畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理，對流域內(nèi)圍網(wǎng)養(yǎng)殖進行拆除整治，改善新橋河、天生橋河等入湖河道水質(zhì)。繼續(xù)實施退漁還湖，壓縮網(wǎng)圍養(yǎng)殖面積 5000 畝。(責任單位：溧水、高淳區(qū)政府)

56.實施水環(huán)境整治提升工程。完成江南六區(qū) 45 條河道水環(huán)境提升工程，實施玄武湖、莫愁湖、月牙湖等 8 處重要水體水質(zhì)提升工程。啟動建成區(qū)消除劣Ⅴ類水體行動。(責任單位：市水務(wù)局、建委、城建集團、旅游委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

57.實施太湖流域治理。嚴控太湖流域總磷、總氮排放量，完成省下達的太湖流域總磷、總氮減排任務(wù)。太湖流域重點斷面達標率達到省考要求。(責任單位：市環(huán)保局、發(fā)改委，相關(guān)區(qū)政府)

58.加強排水行為監(jiān)管。規(guī)范車輛清洗點、車輛修理廠(含 4S 店)、加油站、餐飲服務(wù)、垃圾收集點和中轉(zhuǎn)站、豆制品等食品加工點的排水行為，嚴禁污水流入雨水口。嚴控泵站排水，嚴禁旱天污水下河。(責任單位：市水務(wù)局、城管局、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

59.實施生態(tài)補水。針對省考重點斷面，落實主要河流豐、平、枯水期生態(tài)用水保障方案，確保秦淮新河、外秦淮河等干流常態(tài)化引補水。優(yōu)化城北、城南、河西、寧南及仙林等片區(qū)生態(tài)補水路線，改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。(責任單位：市水務(wù)局、規(guī)劃局、城建集團，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

60.保護良好水體。實施石臼湖、固城湖等優(yōu)良湖泊生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強藍藻、湖泛監(jiān)測預(yù)警，提高藍藻打撈處置效率和科學(xué)化防治水平。實施固城湖退圩還湖工程，新增自由水面 4 平方公里以上。對全市中小型水庫加強管控，確保水質(zhì)穩(wěn)定和生態(tài)安全。(責任單位：市環(huán)保局、水務(wù)局，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

61.治理重點行業(yè)廢水污染。實施工業(yè)污染源全面達標排放整治，完成第二批企業(yè)環(huán)境問題整治。完成電鍍、農(nóng)副產(chǎn)品加工、食品制造、畜禽養(yǎng)殖等行業(yè)企業(yè)達標整治。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

62.治理工業(yè)集聚區(qū)廢水。完成南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、南京表面處理中心等污水處理廠提升改造。(責任單位：相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

推進化工園區(qū)水污染治理。建立化工園企業(yè)廢水特征污染物名錄庫;執(zhí)行接管排放限值、嚴控進水水質(zhì)，防止特征污染物對污水處理廠生化系統(tǒng)的沖擊;落實化工園廢水排放企業(yè)自行監(jiān)測。推進化工園區(qū)老大廠片區(qū)生活污水截流收集處置設(shè)施建設(shè)，完善廠居混雜區(qū)域工業(yè)廢水和生活污水分流設(shè)施。(責任單位：江北新區(qū)管委會)

63.治理船舶污染。完成老舊船舶年度淘汰任務(wù)。推進航行船舶污染防治設(shè)施、設(shè)備配備和改造。對航行于我市水域的國際航線船舶，實施壓載水交換或安裝壓載水滅活處理系統(tǒng)。按時序要求完成船舶污染防治設(shè)施提標改造。強制船舶危化品洗艙水全部上岸處置，杜絕船舶化學(xué)品洗艙水跨境水上運轉(zhuǎn)。(責任單位：市交通運輸局、經(jīng)信委、環(huán)保局、南京海事局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

64.專項整治長江水域“三無”船舶。全面清理、取締、拆解一批非法捕撈、采運砂石、收購廢油、水上供應(yīng)、電焊和收舊船舶，以及私渡船、貨郎船、小油船、住宿船、“僵尸船”等“三無”船舶。(責任單位：市交通運輸局、農(nóng)委、水務(wù)局、公安局、財政局、南京海事局、長航公安局南京分局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

65.增強港口碼頭污染防治能力。完成南京市域內(nèi) 47家港口企業(yè)(沿江港口企業(yè) 42 家、內(nèi)河港口企業(yè) 5 家)的水污染防治設(shè)施建設(shè)，污水納管或自行處理率達到 100%。港口碼頭所在區(qū)域市政污水管網(wǎng)覆蓋率達到 39%(沿江港口碼頭為 40%、內(nèi)河港口碼頭為 33%)，散貨碼頭中水回收利用率達到 80%以上。沿江港口碼頭逐步完善船舶含油污水、生活污水和垃圾接收處置設(shè)施建設(shè)。(責任單位：市交通運輸局、水務(wù)局、環(huán)保局、經(jīng)信委、南京海事局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(五)凈土工程

66.開展土壤污染詳查。開展農(nóng)用地土壤狀況詳查，查明農(nóng)用地土壤污染情況;啟動重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查，完成全市重點片區(qū)關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的風(fēng)險篩查工作。(責任單位：市環(huán)保局、農(nóng)委、國土局、財政局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

67.加強退役場地收儲環(huán)節(jié)監(jiān)管。加強工業(yè)企業(yè)退役場地信息共享，建立退役場地環(huán)境管理數(shù)據(jù)庫。嚴格土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管，有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等重點行業(yè)工業(yè)企業(yè)退役場地在收儲前應(yīng)開展土壤環(huán)境調(diào)查評估，疑似污染地塊未經(jīng)土壤環(huán)境調(diào)查評估的，不得進行土地流轉(zhuǎn)。(責任單位：市國土局、土地儲備中心、環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委、規(guī)劃局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

68.加強污染地塊再開發(fā)利用項目監(jiān)管。嚴格實施污染地塊土壤環(huán)境管理，污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)或治理修復(fù)未達到相關(guān)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，禁止進行再開發(fā)利用;污染地塊未經(jīng)治理修復(fù)的，禁止開工建設(shè)與治理修復(fù)無關(guān)的任何項目。嚴格污染地塊治理修復(fù)工程的現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)管，防范施工期間對地塊及周邊環(huán)境造成二次污染。(責任單位：市環(huán)保局、國土局、發(fā)改委、經(jīng)信委、建委、城管局、土地儲備中心，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

69.開展已收儲地塊土壤環(huán)境調(diào)查。對 2017 年底前已收儲且尚未出讓的有色金屬冶煉、石化、焦化、電鍍、制革等原重點行業(yè)企業(yè)用地，開展土壤環(huán)境初步調(diào)查，受特殊因素限制尚不具備初步調(diào)查條件的，應(yīng)完成風(fēng)險篩查分級工作;經(jīng)土壤環(huán)境初步調(diào)查確定為污染地塊的，應(yīng)落實詳細調(diào)查和風(fēng)險評估，并結(jié)合地塊運作時序，開展污染地塊治理與修復(fù)工作。(責任單位：市國土局、土地儲備中心、環(huán)保局、規(guī)劃局、財政局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

70.加強涉重金屬企業(yè)污染防控。嚴格涉重金屬項目準入，引導(dǎo)現(xiàn)有涉重金屬企業(yè)入園進區(qū)。開展重金屬重點防控區(qū)專項整治。實施涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核。(責任單位：市環(huán)保局、經(jīng)信委、發(fā)改委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

71.合理配置危險廢物處置能力。按照“市內(nèi)消納為主、區(qū)域應(yīng)急為輔、防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險”原則，推進危險廢物能力建設(shè)，基本形成合理的危險廢物處置利用體系，危險廢物集中處置能力達 15 萬噸/年。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

72.加強危險廢物規(guī)范化管理。加大危險廢物規(guī)范化檢查力度，推進危廢減庫存、控風(fēng)險，危廢庫存量比 2017 年削減 40%以上。落實省級環(huán)保督察整改要求，限期治理南京中旗、澄揚、勝科等企業(yè)危廢處置問題。加強醫(yī)療廢物的分類收集、暫存、運送與處置的監(jiān)督管理。(責任單位：市環(huán)保局、衛(wèi)計委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

73.推進單位生活垃圾強制分類。各黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社團組織、學(xué)校、醫(yī)院、公共場所管理單位、公共服務(wù)企業(yè)全面開展垃圾分類。垃圾分類單位按照標準設(shè)置垃圾分類收集容器和分類暫存場所，并做好設(shè)施日常維護管理和分類投放。以街道為基本單位，在江北新區(qū)、各區(qū)和南京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的核心區(qū)建設(shè)垃圾分類示范片區(qū)。鞏固提高 500個垃圾分類示范小區(qū)居民參與度和分類質(zhì)量。各區(qū)垃圾分類投放設(shè)施覆蓋率達到 50%。(責任單位：市城管局、財政局、教育局、房產(chǎn)局、衛(wèi)計委、綠化園林局、機關(guān)事務(wù)管理局等，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

74.建設(shè)生活垃圾處理設(shè)施?；就瓿山睆U棄物綜合處置中心一期工程的土建及設(shè)備安裝;開展城東環(huán)境資源再生利用中心建設(shè);開展江南餐廚、廚余處理廠工程前期工作;基本完成江北焚燒發(fā)電廠二期、六合垃圾焚燒發(fā)電廠前期工作。加快推進天井洼填埋場封場及生態(tài)修復(fù)工程，完成水閣填埋場封場及生態(tài)修復(fù)工程前期工作。(責任單位：市城管局、建委、發(fā)改委、環(huán)保局、城建集團，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

75.推進餐廚及有機易腐垃圾處理。推行餐廚廢棄物就地處理和資源化利用，在有條件的單位開展試點，配備廚余垃圾處理機;基本建成高淳、溧水、六合區(qū)餐廚和廚余垃圾處理站示范項目建設(shè)。每個區(qū)各 1 個農(nóng)貿(mào)市場實行有機易腐垃圾就地處理。推進綠化廢棄物集中處理點建設(shè)。加強餐廚廢棄物運輸車輛車容車貌和運輸過程拋撒滴漏整治，確保運輸車輛整潔，降低道路污染率。(責任單位：市城管局、商務(wù)局、工商局、財政局、機關(guān)事務(wù)管理局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

76.提升建筑垃圾資源化利用水平。推進江南、江北建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，各區(qū)設(shè)置建筑垃圾臨時儲運場，就地就近調(diào)劑回填。建筑垃圾中拆遷廢料綜合利用率達到 50%，工程渣土回填利用率達到 20%。(責任單位：市城管局、建委、規(guī)劃局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(六)環(huán)境風(fēng)險防范工程

77.加強長江及內(nèi)河水上危險貨物運輸安全監(jiān)管。完善長江南京段船載危化品事故應(yīng)急處置預(yù)案，建立聯(lián)合應(yīng)急響應(yīng)機制。推進?；愤\輸船舶定位識別設(shè)備安裝使用，強制新建營運船舶配備 AIS 系統(tǒng)，完成長期航行于省內(nèi)河水域的外市籍危險品船舶 VITS 船載終端的安裝。嚴格?；匪线\輸監(jiān)管，加強對載運?；反暗耐２挫o態(tài)監(jiān)控和航行動態(tài)監(jiān)管，在全市干線航道擴建加密視頻監(jiān)控點。(責任單位：南京海事局、市交通運輸局、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

78.清理長江沿岸?；反a頭和儲罐。開展長江沿岸?；反a頭和儲罐違法違規(guī)清理專項行動，完成 70%的長江沿岸危化品碼頭、儲罐企業(yè)監(jiān)督檢查，關(guān)停、重組和升級一批長江沿岸?；反a頭和倉儲企業(yè)。(責任單位：市交通運輸局、安監(jiān)局、發(fā)改委、國土局、水務(wù)局、環(huán)保局、南京海事局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

79.提升環(huán)境風(fēng)險預(yù)警與防范能力。開展江北新區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估。完成環(huán)境風(fēng)險預(yù)警防范和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)，完成危險廢物處置社會化環(huán)境應(yīng)急救援處置隊伍組建。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

80.開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險評估。加強企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，完成沿江石化、化工、醫(yī)藥、?；泛褪皖悅}儲、涉重金屬和危險廢物等重點企業(yè)環(huán)境風(fēng)險評估。建立重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)數(shù)據(jù)庫，重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)入庫率達 80%以上。(責任單位：市環(huán)保局、安監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

81.推進企業(yè)環(huán)境安全達標建設(shè)。加強揚子石化、金陵石化、南化、梅鋼和南鋼等企業(yè)環(huán)境風(fēng)險管控。對較大及以上等級重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)，從企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理機構(gòu)、突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險等級識別、突發(fā)環(huán)境事件隱患、監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急防控措施、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案、環(huán)境應(yīng)急演練、環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)等八個方面開展查改，較大及以上等級重點環(huán)境風(fēng)險企業(yè)的“八查八改”覆蓋率達到 80%。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

82.推進?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建。實施?；钒踩珜ｍ椪危七M?；飞a(chǎn)企業(yè)安全標準化達標創(chuàng)建，達標率達到 30%以上。(責任單位：市安監(jiān)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

83.提高化工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置救援能力。提高化工集中區(qū)專門消防救援能力和裝備水平，全面推廣應(yīng)用“應(yīng)急處置卡”，開展化工行業(yè)事故應(yīng)急演練，強化危化品重大危險源安全監(jiān)測監(jiān)控。(責任單位：市安監(jiān)局、公安局、交通運輸局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

(七)農(nóng)村環(huán)境保護工程

84.治理規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場。建立非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場清單，開展規(guī)模養(yǎng)殖場治理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))治理率達到 80%。推進規(guī)模養(yǎng)殖場設(shè)施改造，配套建設(shè)畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理設(shè)施，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到 95%。加強規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場監(jiān)管。(責任單位：市農(nóng)委、環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

85.治理水產(chǎn)養(yǎng)殖污染。加強漁業(yè)品種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高蝦蟹生態(tài)養(yǎng)殖面積比重，逐步減少投飼性常規(guī)魚養(yǎng)殖。引導(dǎo)漁民合理控制養(yǎng)殖密度，減少養(yǎng)殖尾水排放。實施百畝以上連片養(yǎng)殖池塘標準化改造。推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖技術(shù)，嚴格水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用管理，依法規(guī)范、限制使用抗生素。(責任單位：市農(nóng)委、財政局、水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

86.推進化肥減量增效。推進種養(yǎng)結(jié)合，推廣有機肥使用，實施菜果茶有機肥替代行動。轉(zhuǎn)變施肥方式，示范推廣滴灌施肥、噴灌施肥等水肥一體化技術(shù)，擴大測土配方施肥技術(shù)應(yīng)用范圍。因地制宜構(gòu)建生態(tài)調(diào)蓄溝渠塘等生物、工程措施，對農(nóng)田排水、地表徑流實行收集、凈化處理，增加還田利用。全市化肥使用量(折純)較 2015 年削減 3%，測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到 88%以上。(責任單位：市農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

87.實現(xiàn)農(nóng)藥施用量零增長。加強重大病蟲疫情監(jiān)測預(yù)警，建設(shè)各類標準化監(jiān)測站(觀測圃)、植物疫情監(jiān)測點等。推廣應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥、高效植保機械及先進施藥技術(shù)。集成推廣綠色防控技術(shù)，創(chuàng)建一批綠色防控示范基地。(責任單位：市農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

88.提高秸稈綜合利用水平。堅持以秸稈機械化還田為主線，以能源化、肥料化(除機械化還田)、基料化、飼料化、原料化為主要路徑，以水稻和小麥為重點作物，擴大秸稈利用規(guī)模，提高秸稈利用效益，秸稈綜合利用率達到 93%以上。(責任單位：市農(nóng)委，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

89.實施農(nóng)村河道生態(tài)治理。疏浚整治土方 1800 萬方，完成 6 個小流域水土保持工程。基本創(chuàng)成 15 個水美鄉(xiāng)村。全面開展農(nóng)村黑臭河道整治。(責任單位：市水務(wù)局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

90.提高生活污水治理能力。完成 211 個規(guī)劃布點村污水處理設(shè)施建設(shè)。提高建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實際處理負荷和已建村莊生活污水處理設(shè)施投運率。(責任單位：市水務(wù)局，江北新區(qū)、相關(guān)區(qū)政府)

91.全面開展農(nóng)村生活垃圾分類。分步建設(shè)有機垃圾資源化處理站和垃圾分類收集分揀站，配備標準收集桶、全密閉運輸、壓縮式中轉(zhuǎn)三類垃圾收運設(shè)備，初步形成“戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運、有機垃圾生態(tài)處理”的鎮(zhèn)村生活垃圾分類處理體系。江北新區(qū)、涉農(nóng)區(qū)各 2 個街鎮(zhèn)開展鎮(zhèn)村全域農(nóng)村生活垃圾分類，其他涉農(nóng)街鎮(zhèn)開展垃圾分類行政村比例達到 50%，生活垃圾密閉運輸率達到 100%。(責任單位：市城管局、農(nóng)委、建委、國土局、財政局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

92.建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。實施公共基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、村莊建設(shè)整治、景觀特色塑造、鄉(xiāng)土文化重塑、生態(tài)環(huán)境修復(fù)等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū) 300 平方公里。(責任單位：市建委、市委農(nóng)工委、市財政局、規(guī)劃局、國土局、城管局、農(nóng)委、環(huán)保局、水務(wù)局、交通運輸局、綠化園林局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府)

(八)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)工程

93.創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機制。完善地方制度體系，按照立法計劃，推進《南京市大氣污染防治條例》等地方立法工作。(責任單位：市環(huán)保局、法制辦)推進城市環(huán)境問題巡查督查。重點巡查城郊結(jié)合部和群眾環(huán)境問題投訴較為集中的區(qū)域，對整改后的問題菜單實施后督查。加強聯(lián)動配合和信息共享，加大曝光力度。(責任單位：市環(huán)保局、建委、城管局、工商局、水務(wù)局、農(nóng)委、商務(wù)局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

94.加大環(huán)保執(zhí)法力度。開展突出環(huán)境問題集中整治，重點對存在環(huán)保設(shè)施運行不規(guī)范、廢氣無組織排放、污水直排、危險廢物管理不規(guī)范等各類突出環(huán)境問題的企業(yè)各進行整治，限期完成治理任務(wù)，對不能按期完成整治任務(wù)的實施掛牌督辦。完善環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管“雙隨機”制度，規(guī)范《環(huán)境保護法》四個配套辦法的執(zhí)行程序，理順市區(qū)兩級環(huán)保執(zhí)法隊伍職責，健全環(huán)保信用信息管理制度。嚴格企業(yè)負責人責任追究，加大環(huán)境違法行為曝光力度。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

95.實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動。建立兩法銜接信息共享機制，完善環(huán)保部門與公安機關(guān)聯(lián)合查辦機制和舉報線索共享機制。嚴格按照法律規(guī)定，規(guī)范適用行政拘留環(huán)境違法案件、環(huán)境污染犯罪案件的移送、受理、立案標準。對緊急案件實行聯(lián)合調(diào)查機制，分工協(xié)作、及時調(diào)查，防止證據(jù)滅失。(責任單位：市環(huán)保局、公安局、檢察院，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

加強環(huán)境司法與行政執(zhí)法聯(lián)動機制建設(shè)。制定《南京市環(huán)境保護執(zhí)法聯(lián)動機制實施辦法》，營造各部門齊抓共管的良性互動執(zhí)法環(huán)境，增強環(huán)境保護合力。(責任單位：市法院、檢察院、公安局、環(huán)保局)

開展打擊破壞環(huán)境資源犯罪專項行動。履行審查逮捕職能，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪活動，提升案件監(jiān)督的質(zhì)效，實現(xiàn)監(jiān)督移送、監(jiān)督立案、深挖案件背后職務(wù)犯罪線索。(責任單位：市檢察院、環(huán)保局、公安局)

強化立案審查和案件偵辦。對案情重大、復(fù)雜、社會影響大的案件，實行檢察院、法院、公安、環(huán)保會商制度，統(tǒng)一證據(jù)標準，會商偵查思路，明確適用法律，規(guī)范證據(jù)收集，提高取證效率，加快辦理進度，確保案件依法處理。(責任單位：市公安局、檢察院、法院、環(huán)保局)

96.加強環(huán)境司法保護。完善環(huán)境公益訴訟案件辦理機制，依法、高效審理檢察機關(guān)、社會公益組織提起的環(huán)境民事公益訴訟案件，加大對行政機關(guān)依法行政的監(jiān)督，對檢察機關(guān)提起的環(huán)境行政公益訴訟案件通過邀請行政機關(guān)負責人旁聽庭審方式增強行政機關(guān)履責意識。(責任單位：市法院、檢察院、環(huán)保局)

推進環(huán)境民事、行政公益訴訟案件辦理。依法及時審理環(huán)境民事、行政公益訴訟案件，實行環(huán)境公益訴訟情況通報制度，及時公告環(huán)境公益訴訟受理情況。整合優(yōu)化環(huán)境資源案件集中化審判法院建設(shè)，提升環(huán)境資源類案件審判水平。(責任單位：市法院)

完善環(huán)境民事公益訴訟案件配套機制。在現(xiàn)行財政制度框架下，探索環(huán)境公益訴訟資金管理摸式，制定《南京市環(huán)境公益訴訟資金管理暫行辦法》，資金統(tǒng)籌用于環(huán)境生態(tài)修復(fù)、支持環(huán)境公益訴訟等支出。(責任單位：市法院、檢察院、環(huán)保局、財政局)

97.加強監(jiān)管能力建設(shè)。完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂改任務(wù)。開展第二次污染源普查。完善污染源自動監(jiān)控平臺建設(shè)，推進南京市污染源排放過程(工況)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。實現(xiàn)重點排污單位自動監(jiān)控設(shè)施全覆蓋。推進環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急中心項目建設(shè)。(責任單位：市環(huán)保局、財政局，江北新區(qū)管委會，相關(guān)區(qū)政府、園區(qū)管委會)

98.加強噪聲污染監(jiān)管。以噪聲環(huán)境敏感區(qū)域和敏感時段為重點，加強市政建設(shè)、建筑工地、道路施工等噪聲污染防控。嚴格城市禁鳴管理，加強餐飲、賓館、超市、娛樂場所等服務(wù)業(yè)噪聲源治理與監(jiān)管。強化工業(yè)建設(shè)項目環(huán)保“三同時”管理。(責任單位：市環(huán)保局、公安局、建委，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

實施快速通道、高架橋等沿線隔聲屏障建設(shè)工程，緩解交通噪聲擾民問題。(責任單位：市交通運輸局、建委、交通集團，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

99.強化環(huán)保責任追究。對政府職能部門和區(qū)政府(園區(qū)管委會)履行生態(tài)環(huán)境保護工作責任情況進行督查。依據(jù)

《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》、《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則》開展責任追究。(責任單位：市監(jiān)察委、市委組織部、環(huán)保局)

100.落實與污染物排放總量掛鉤的財政政策。分解落實 2017 年度污染物總量基數(shù)，對各區(qū)、園區(qū) 2017 年度污染減排和環(huán)境質(zhì)量進行考核，核定各區(qū)、園區(qū)收取、返還和獎勵資金。組織項目申報省級環(huán)境保護補助資金。(責任單位：市環(huán)保局、財政局、統(tǒng)計局、農(nóng)委)

101.實施排污權(quán)有償使用和交易。完善排污權(quán)有償使用和交易制度，開展排污權(quán)交易。根據(jù)國家和省要求，推進重點企業(yè)初始排污權(quán)有償使用相關(guān)工作。(責任單位：市環(huán)保局、物價局、財政局、政務(wù)辦，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

102.實施生態(tài)保護補償。開展 2017 年度生態(tài)保護補償工作考核，將考核結(jié)果與 2018 年度生態(tài)保護補償資金分配掛鉤。制定下達 2018 年度生態(tài)保護補償市級資金分配方案。啟用南京市生態(tài)功能區(qū)空間信息管理平臺。(責任單位：市發(fā)改委、財政局、環(huán)保局、國土局、農(nóng)委、綠化園林局、水務(wù)局、城管局)

配合做好省考補償斷面的監(jiān)測工作，按季度進行通報。分解落實各區(qū)、園區(qū)在省區(qū)域補償中的考核責任和資金分攤比例，做好補償資金收繳及受償資金下發(fā)工作。(責任單位：市環(huán)保局、財政局、水務(wù)局)

103.實施差別化電價、水價和排污權(quán)價格政策。嚴格落實差別電價、懲罰性電價、差別化水資源費和差別化污水處理費政策。根據(jù)省部署，落實排污權(quán)有償使用和交易價格政策。(責任單位：市物價局、經(jīng)信委、環(huán)保局、水務(wù)局、財政局、城建集團、南京供電公司)開展企業(yè)環(huán)境信用評價，信用評價結(jié)果應(yīng)用于差別水價、差別電價、企業(yè)創(chuàng)先評優(yōu)及銀行征信系統(tǒng)等領(lǐng)域。(責任單位：市環(huán)保局、物價局、經(jīng)信委、水務(wù)局)

104.實施環(huán)保費改稅。按照國家和省要求，完成環(huán)保費改稅任務(wù)，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。(責任單位：市財政局、地稅局、環(huán)保局)

105.完善綠色金融體系。健全綠色金融征信機制，鼓勵符合條件的企業(yè)和項目發(fā)行綠色企業(yè)債券，支持地方法人金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券。支持符合條件的綠色企業(yè)按照法定程序發(fā)行上市，推動已上市綠色企業(yè)利用資本市場開展融資和并購重組。(責任單位：市金融辦、發(fā)改委、環(huán)保局、人行南京營管部，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

106.夯實環(huán)保科研基礎(chǔ)。加強本地臭氧污染治理、土壤和地下水污染治理與修復(fù)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和防控、環(huán)境管理政策等研究，為深化污染防治、實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善提供技術(shù)支撐。(責任單位：市科委、環(huán)保局、財政局)

107.加強環(huán)保宣傳教育。全面落實《南京市環(huán)境教育促進辦法》，圍繞市委、市政府生態(tài)文明建設(shè)中心工作開展主題教育活動，提升環(huán)境宣教的廣度和深度。利用互聯(lián)網(wǎng)、移動終端等新興媒體，營造全民參與共建共享生態(tài)文明的良好氛圍。(責任單位：市環(huán)保局、教育局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)

108.推進公眾參與。強化環(huán)境信息公開，引導(dǎo)公眾依法、有序參與環(huán)境保護公共事務(wù)。鼓勵、支持社會各界開展環(huán)保公益活動。整合現(xiàn)有環(huán)境信息系統(tǒng)，建立互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的環(huán)保信息大系統(tǒng)。(責任單位：市環(huán)保局，江北新區(qū)管委會，各區(qū)政府、園區(qū)管委會)