深度調(diào)查：小水電投資為何成“討飯碗”

2013-06-04 15:00:00 大云網(wǎng)　點擊量：評論 (0)

小水電投資啟示錄學會快速跑馬圈地，學會利用國家產(chǎn)業(yè)政策，學會動用當年的金融產(chǎn)業(yè)政策，學會掌握監(jiān)管政策滯后的規(guī)劃空間。這是當年掙到第

“仰‘網(wǎng)’鼻息”的小水電

除了面臨的水資源問題外，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)機制確保所有電量均能上網(wǎng)，而且如何讓上網(wǎng)價格達到“保本微利”的水平，是困擾小水電投資者的又一大問題。

3月份，我國南方和西南省區(qū)相繼進入汛期，這對小水電投資者來說本應是“喜訊”。但龍勝縣水力發(fā)電協(xié)會的上百位會員卻高興不起來。由于當?shù)匾苯鹌髽I(yè)不愿開發(fā)建設，銷售給廣西電網(wǎng)的價格又遠低于“成本電價”，導致他們憂心忡忡。

龍勝縣水力發(fā)電協(xié)會在龍勝縣政府的報告中寫道:“桂北是小水電豐富的地方，廣西電網(wǎng)豐水期一般不接收龍勝小水電且只給龍勝縣水利電業(yè)有限公司0.26元/千瓦時的電價，加上縣內(nèi)輸電網(wǎng)絡尚未健全，龍勝將出現(xiàn)小水電大面積停電棄水現(xiàn)象。最多的2007年出現(xiàn)棄水電量將近1000萬千瓦時。從今年的發(fā)展態(tài)勢來看，電站將面臨有電發(fā)不出只有棄水，電站將因收入減少而無法支付貸款本金、利息及職工工資”。

目前，龍勝縣已建成運行電站79座，其中有55座電站上龍勝縣水利電業(yè)有限公司網(wǎng)，裝機近10萬千瓦。

龍勝水利電業(yè)有限公司總經(jīng)理侯仁華介紹:縣電業(yè)公司考慮到為小水電分擔經(jīng)營成本的問題，統(tǒng)一將小水電上網(wǎng)定價為0.27元/千瓦時。這部分電量主要由通過環(huán)保審核的縣級冶金高耗能企業(yè)消納。但縣電業(yè)公司如果整合小水電上網(wǎng)輸送給廣西電網(wǎng)，價格僅為0.26元/千瓦時，意味著每度電僅縣電業(yè)公司就要虧損1分錢，小水電站業(yè)主虧損更多。

龍勝縣當?shù)仡I導接受記者采訪時表示:2005年縣水力發(fā)電協(xié)會在縣物價局、水電局的指導下對全縣電站的上網(wǎng)電價進行測算，綜合成本應為0.3155元/千瓦時。“小水電要實現(xiàn)盈利，甚至是要實現(xiàn)資金回籠，就必須仰‘網(wǎng)’鼻息。”

“政策紅利”亟待持續(xù)跟進破解“電窩”變“窩電”

記者采訪的多位水電開發(fā)領域國有企業(yè)、上市公司、投資者均認為，盡管水電“全部上網(wǎng)”的問題已經(jīng)得到了國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的公開承諾，但配套電網(wǎng)建設滯后、上網(wǎng)價格較低的情況仍然非常突出。

“水電最大的優(yōu)勢是收益穩(wěn)定，最怕的問題就是電上不了網(wǎng)，最擔心的是上網(wǎng)價格遠低于預算成本價!”

記者在云南、貴州、四川、甘肅等省就小水電上網(wǎng)進行采訪時發(fā)現(xiàn)，小水電開發(fā)配套的電網(wǎng)建設嚴重滯后，小水電不得不遭遇“窩電”難題。

云南怒江州孫足河一位電站負責人表示，該河多年平均流量為17立方米/秒，最大流量可達50立方米/秒，但流域電站自投產(chǎn)以來從來就沒有發(fā)滿過。“每秒13立方米的流量就能讓電站滿發(fā)1.3萬千瓦(時)，可電力送不出，電站只能低負荷運行，最高運行負荷也僅僅為8000多千瓦時。”

怒江州電網(wǎng)公司調(diào)度中心的一份2009年上半年上網(wǎng)電量分析結果顯示，2009年1月至6月，全州水電裝機容量增加23.6萬千瓦，但是累計發(fā)電7.3億千瓦時，同比減少8900萬千瓦時。其中，裝機容量1萬千瓦以上的電站利用小時數(shù)929小時，同比下降635小時；裝機容量1萬千瓦以下的電站利用小時數(shù)為1423小時，同比下降650小時。

目前，怒江州2.5萬千瓦以下電站，年實際發(fā)電量還不足設計發(fā)電量的一半。

造成這一“窩電”現(xiàn)象最主要的原因是，電網(wǎng)、電源建設不同步，電網(wǎng)接入能力弱，電網(wǎng)公司又過于強勢，這讓小水電上網(wǎng)難上加難。

而遭遇“并網(wǎng)技術壁壘”的也不在少數(shù)。兩年前，位于云南保山市的敢頂河電站向保山電力公司申請并網(wǎng)過程中，曾經(jīng)被保山電力公司要求共同承擔總計140萬元的開關站擴建工程費用。這一問題在很多地方都曾經(jīng)出現(xiàn)。