但基于下述原因，至少在最近10年內(nèi)，我國都應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先開發(fā)水電的基礎(chǔ)上開發(fā)核電：其一，核電的開發(fā)成本和運營成本明顯高于水電：某核電站每千瓦的造價為1500美元(約合人民幣11400元)、每千瓦時的年運行費為1.68美分(約合人民幣0.128元，此為美國核能協(xié)會公布的較低值，僅含核燃料、運行與維護費用;實際上比諸其他電源，核電在計算運營成本時除了這些費用外，還應(yīng)將其乏燃料管理、電廠退役和最終廢物處置費用計入內(nèi)部費用)，而同期水電分別約為8000元、0.04～0.09元。

 

其二，核電技術(shù)至今主要依靠進口，且路線分散而不成熟，核心技術(shù)會在一定時段受制于人;其三，核電存在安全性與公眾接受性問題，雖然發(fā)生核泄漏的概率極低，但大規(guī)模建設(shè)核電必然增加其可能性和公眾的擔(dān)憂，2011年3月11日發(fā)生的日本東海大地震及其引發(fā)的核泄漏一度導(dǎo)致世界民眾陷入核恐慌狀態(tài)，許多國家因此延緩、中止或者修改了核電開發(fā)計劃。其四，我國核電原料有限，在可以預(yù)見的將來必須依賴進口，這可能意味著其來源存在風(fēng)險且成本很高。

 

其五，核電的能源轉(zhuǎn)換率也是很低的：第二、第三代核電對核裂變?nèi)剂系睦寐手荒苓_到1%左右，據(jù)說第四代核電技術(shù)可以使其大幅提高，但何時能夠應(yīng)用尚不確定;其六，與水電相比，我國核電研究、設(shè)計、制造、建設(shè)、運營、管理等各方面的人才都嚴重缺乏，短期內(nèi)無法滿足大規(guī)模開發(fā)核電的需要。不容忽視的是，我國現(xiàn)有核電站上網(wǎng)電價普遍高于每千瓦時0.40元，因為它們要么事先就設(shè)定向香港供電、要么有政府支持。如果按火電的平均電價上網(wǎng)(不要說比肩水電了)，現(xiàn)有核電站必將陷入虧損的困境。多年來我國核電發(fā)展緩慢，主要是因為其成本明顯偏高。隨著技術(shù)的進步、國產(chǎn)化率的提高，成本會有所下降，但總體狀況短期不會有根本變化。