昨日，河北省能源局下發(fā)對(duì)未按要求并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目(并網(wǎng)指標(biāo))的調(diào)減公示，文件對(duì)河北630前列入并網(wǎng)計(jì)劃，未如期并網(wǎng)及實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模小于計(jì)劃規(guī)模的項(xiàng)目做出調(diào)減：對(duì)未如期并網(wǎng)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目保留4MW并網(wǎng)計(jì)劃指標(biāo)，用于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，其余部分全部調(diào)減。因未如期并網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，整體只保留28MW，調(diào)減規(guī)模達(dá)106.5MW;對(duì)已并網(wǎng)但實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模小于提前安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模的，調(diào)減未并網(wǎng)部分指標(biāo)，此部分涉及項(xiàng)目15個(gè)，調(diào)減規(guī)模共84MW。(詳情見(jiàn)文末附件)

22個(gè)項(xiàng)目共計(jì)190.5MW被調(diào)減

此次調(diào)減項(xiàng)目以承德和張家口為主。承德：未并網(wǎng)項(xiàng)目一個(gè)，安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模25MW，因未并網(wǎng)只能保留4MW指標(biāo)規(guī)模、調(diào)減21MW;未足額并網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，共涉及安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模133MW，實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模共115MW，被調(diào)減規(guī)模18MW。故承德兩項(xiàng)共調(diào)減規(guī)模39MW。

張家口：未并網(wǎng)項(xiàng)目3個(gè)只能保留12MW，安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模共54.5MW，被調(diào)減規(guī)模42.5MW;未足額并網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，共涉及安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模256MW，實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模共216MW，被調(diào)減規(guī)模40MW，兩項(xiàng)合計(jì)張家口共調(diào)減規(guī)模82.5MW。

2016年光伏最低利用小時(shí)數(shù)未達(dá)1400是主因

如此大規(guī)模調(diào)減引起多方關(guān)注，據(jù)知情人爆料就在距離630大限還有兩天的時(shí)候，2017年6月28日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展部下發(fā)《關(guān)于新能源并網(wǎng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的文件，指出冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的光伏最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)1400小時(shí)，要求除國(guó)家下達(dá)的光伏扶貧項(xiàng)目以外，其余項(xiàng)目暫停并網(wǎng)。僅張家口地區(qū)受此影響的光伏項(xiàng)目就多達(dá)30余個(gè)。

2016年6月1日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》(發(fā)改能源【2016】1150號(hào))，通知給出了《光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)核定表》，核定河北地區(qū)最為2類(lèi)地區(qū)，最低年利用小時(shí)數(shù)為1400小時(shí)。但是2016年底數(shù)據(jù)顯示，河北部分地區(qū)因棄光率上升，在全年利用小時(shí)數(shù)上未達(dá)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的1400小時(shí)，最終導(dǎo)致國(guó)家電網(wǎng)在630前夕作出了拒絕張家口地區(qū)部分光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的申請(qǐng)。

或?qū)е轮T多企業(yè)破產(chǎn) 影響數(shù)萬(wàn)人生活

作為此次調(diào)減的重頭地，張家口的調(diào)減規(guī)模是承德的2倍還多，而此前就有新聞報(bào)道稱(chēng)張家口區(qū)域總裝機(jī)高達(dá)上百萬(wàn)千瓦的30余個(gè)光伏項(xiàng)目沒(méi)能如期順利并網(wǎng)。如果按照8元/瓦的成本計(jì)算，這意味著張家口上百億元的光伏資產(chǎn)要被“曬太陽(yáng)”。

對(duì)此，張家口的一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)表示，“為了趕工期，各企業(yè)均采取了非常規(guī)的方式加快建設(shè)工程：高要求、多數(shù)量的配置管理人員及施工人員、24小時(shí)施工作業(yè)、冬季趕工、高價(jià)采購(gòu)各類(lèi)設(shè)備等措施。可以說(shuō)為了保證項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電，不惜一切代價(jià)。”

據(jù)多個(gè)奧運(yùn)廊道光伏電站的負(fù)責(zé)人反映，公司為按期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，在2016年10月至2017年6月期間，有效施工周期緊張且近乎苛刻的條件下，加快土地租賃、設(shè)備采購(gòu)、施工作業(yè)、手續(xù)辦理等工作，單瓦造價(jià)成本均在8元以上，較正常建設(shè)成本多出1元多，若不能按期并網(wǎng)，電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)1毛，電站運(yùn)行25年累計(jì)損失巨大，諸多企業(yè)均將無(wú)力償還銀行貸款、無(wú)法支付工人工資、直至破產(chǎn)倒閉，預(yù)計(jì)將有數(shù)萬(wàn)人面臨失業(yè)。

630短期需求“井噴”必然會(huì)引發(fā)供求關(guān)系和價(jià)格失衡，進(jìn)而給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。然而，作為企業(yè)本身在押寶630的同時(shí)，其實(shí)還需要更多的綜合考慮，才能保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

附件原文：

昨日，河北省能源局下發(fā)對(duì)未按要求并網(wǎng)的普通光伏發(fā)電項(xiàng)目(并網(wǎng)指標(biāo))的調(diào)減公示，文件對(duì)河北630前列入并網(wǎng)計(jì)劃，未如期并網(wǎng)及實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模小于計(jì)劃規(guī)模的項(xiàng)目做出調(diào)減：對(duì)未如期并網(wǎng)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目保留4MW并網(wǎng)計(jì)劃指標(biāo)，用于后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，其余部分全部調(diào)減。因未如期并網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，整體只保留28MW，調(diào)減規(guī)模達(dá)106.5MW;對(duì)已并網(wǎng)但實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模小于提前安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模的，調(diào)減未并網(wǎng)部分指標(biāo)，此部分涉及項(xiàng)目15個(gè)，調(diào)減規(guī)模共84MW。(詳情見(jiàn)文末附件)

22個(gè)項(xiàng)目共計(jì)190.5MW被調(diào)減

此次調(diào)減項(xiàng)目以承德和張家口為主。承德：未并網(wǎng)項(xiàng)目一個(gè)，安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模25MW，因未并網(wǎng)只能保留4MW指標(biāo)規(guī)模、調(diào)減21MW;未足額并網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)，共涉及安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模133MW，實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模共115MW，被調(diào)減規(guī)模18MW。故承德兩項(xiàng)共調(diào)減規(guī)模39MW。

張家口：未并網(wǎng)項(xiàng)目3個(gè)只能保留12MW，安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模共54.5MW，被調(diào)減規(guī)模42.5MW;未足額并網(wǎng)項(xiàng)目7個(gè)，共涉及安排并網(wǎng)計(jì)劃規(guī)模256MW，實(shí)際并網(wǎng)規(guī)模共216MW，被調(diào)減規(guī)模40MW，兩項(xiàng)合計(jì)張家口共調(diào)減規(guī)模82.5MW。

2016年光伏最低利用小時(shí)數(shù)未達(dá)1400是主因

如此大規(guī)模調(diào)減引起多方關(guān)注，據(jù)知情人爆料就在距離630大限還有兩天的時(shí)候，2017年6月28日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展部下發(fā)《關(guān)于新能源并網(wǎng)有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》的文件，指出冀北地區(qū)2016年光伏發(fā)電利用小時(shí)數(shù)沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的光伏最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)1400小時(shí)，要求除國(guó)家下達(dá)的光伏扶貧項(xiàng)目以外，其余項(xiàng)目暫停并網(wǎng)。僅張家口地區(qū)受此影響的光伏項(xiàng)目就多達(dá)30余個(gè)。

2016年6月1日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好風(fēng)電、光伏發(fā)電全額保障性收購(gòu)管理工作的通知》(發(fā)改能源【2016】1150號(hào))，通知給出了《光伏發(fā)電重點(diǎn)地區(qū)最低保障收購(gòu)年利用小時(shí)數(shù)核定表》，核定河北地區(qū)最為2類(lèi)地區(qū)，最低年利用小時(shí)數(shù)為1400小時(shí)。但是2016年底數(shù)據(jù)顯示，河北部分地區(qū)因棄光率上升，在全年利用小時(shí)數(shù)上未達(dá)國(guó)家發(fā)改委規(guī)定的1400小時(shí)，最終導(dǎo)致國(guó)家電網(wǎng)在630前夕作出了拒絕張家口地區(qū)部分光伏項(xiàng)目并網(wǎng)的申請(qǐng)。

或?qū)е轮T多企業(yè)破產(chǎn) 影響數(shù)萬(wàn)人生活

作為此次調(diào)減的重頭地，張家口的調(diào)減規(guī)模是承德的2倍還多，而此前就有新聞報(bào)道稱(chēng)張家口區(qū)域總裝機(jī)高達(dá)上百萬(wàn)千瓦的30余個(gè)光伏項(xiàng)目沒(méi)能如期順利并網(wǎng)。如果按照8元/瓦的成本計(jì)算，這意味著張家口上百億元的光伏資產(chǎn)要被“曬太陽(yáng)”。

對(duì)此，張家口的一個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)表示，“為了趕工期，各企業(yè)均采取了非常規(guī)的方式加快建設(shè)工程：高要求、多數(shù)量的配置管理人員及施工人員、24小時(shí)施工作業(yè)、冬季趕工、高價(jià)采購(gòu)各類(lèi)設(shè)備等措施。可以說(shuō)為了保證項(xiàng)目按期并網(wǎng)發(fā)電，不惜一切代價(jià)。”

據(jù)多個(gè)奧運(yùn)廊道光伏電站的負(fù)責(zé)人反映，公司為按期實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目并網(wǎng)發(fā)電，在2016年10月至2017年6月期間，有效施工周期緊張且近乎苛刻的條件下，加快土地租賃、設(shè)備采購(gòu)、施工作業(yè)、手續(xù)辦理等工作，單瓦造價(jià)成本均在8元以上，較正常建設(shè)成本多出1元多，若不能按期并網(wǎng)，電價(jià)補(bǔ)貼下調(diào)1毛，電站運(yùn)行25年累計(jì)損失巨大，諸多企業(yè)均將無(wú)力償還銀行貸款、無(wú)法支付工人工資、直至破產(chǎn)倒閉，預(yù)計(jì)將有數(shù)萬(wàn)人面臨失業(yè)。

630短期需求“井噴”必然會(huì)引發(fā)供求關(guān)系和價(jià)格失衡，進(jìn)而給企業(yè)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)和隱患。然而，作為企業(yè)本身在押寶630的同時(shí)，其實(shí)還需要更多的綜合考慮，才能保障企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

附件原文：